وزارة الإعمار تقترح آلية لإزالة الصعوبات في 11 مشروعا مروريا بنظام الـBOT

بعد أن قامت وزارة البناء بالتنسيق مع بنك الدولة الفيتنامي والمحليات لمراجعة جميع العقبات في مشاريع النقل BOT على مستوى البلاد، تم بناء قائمة تضم 11 مشروعًا مع عقبات كمية، منها: كان لدى وزارة البناء 8 مشاريع، وكان لدى المحليات 3 مشاريع.

كما نظمت وزارة الإنشاءات مفاوضات مع المستثمرين والبنوك الائتمانية للاتفاق على الحلول (الترتيب المتوقع لرأس مال الدولة لدفع تكاليف إنهاء عقود 6 مشاريع، ورأس مال إضافي للدولة لدعم مواصلة تنفيذ عقود 5 مشاريع)، وتحديد المسؤوليات المشتركة للأطراف واستكمال مشروع إزالة العوائق أمام مشاريع المرور BOT.

في السابق، في عام 2024، عند صياغة قانون الاستثمار المنقح بموجب قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص (قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص)، اقترحت وزارة البناء إضافة سياستين (ترتيب رأس مال الدولة لدفع تكاليف الإنهاء المبكر للعقود وترتيب رأس مال الدولة لدعم مرحلة الاستغلال لمواصلة تنفيذ العقد)، لكن قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المنقح (القانون رقم 57/2024/QH15) أضاف فقط سياسة ترتيب رأس مال الدولة لدفع تكاليف إنهاء العقد، في حين لم تتم إضافة سياسة مشاركة رأس مال الدولة في الدعم أثناء مرحلة الاستغلال لمواصلة تنفيذ العقد في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المنقح.

وبحسب وزارة الإنشاءات، بالنسبة لمجموعات المشاريع التي انتهت عقودها ولديها أساس قانوني كاف للتنفيذ، فإن الجهة المختصة تترأس تحديد قيمة رأس مال الدولة وترفع تقريرها إلى الجهة المختصة لترتيب رأس المال للدفع. أما بالنسبة لمجموعة المشاريع المكملة لرأس مال الدولة لدعم مرحلة الاستغلال لمواصلة تنفيذ العقد، لأن قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المعدل لا يتضمن هذه السياسة، فيجب عرضها على المجلس الوطني لإصدار قرار بها أو استكمالها بقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص ليكون لها أساس قانوني للتنفيذ.

في 9 أبريل 2025، واصلت وزارة البناء رئاسة وتنسيق بنك الدولة الفيتنامي لتنظيم اجتماع تفاوضي مع الأطراف المعنية. نتائج مشاريع المجموعة 5/11 مع ترتيبات رأس مال الدولة لدعم استمرار تنفيذ العقود، اتفق المستثمرون ومؤسسات الائتمان بشكل أساسي على آلية تقاسم المخاطر.

بالنسبة لمشاريع المجموعة 6/11 التي تتطلب دفع رأس مال الدولة لإنهاء العقود، اقترح بعض المستثمرين تخفيض جزء فقط من الأرباح. تقترح كافة مؤسسات الائتمان عدم دفع الفوائد التي دفعها المستثمرون للبنوك بأثر رجعي، مما يؤدي إلى تقليص جزء من الفائدة، وهو أمر غير مناسب.

وكانت الحكومة قد قدمت في وقت سابق الوثيقة رقم 169/TTr-CP بتاريخ 5 أبريل 2025 إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتعديل البرنامج التشريعي لعام 2025، بما في ذلك خطة تقديم القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون العطاءات وقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى الجمعية الوطنية للنظر والموافقة عليه.

ويعتقد قادة وزارة البناء أنه إذا أضيفت الأحكام المتعلقة بمشاركة رأس المال الحكومي ودعم مرحلة الاستغلال إلى قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المعدل، فسيكون ذلك كافياً لإزالة العقبات أمام جميع مشاريع البناء والتشغيل والنقل الـ11 والمشاريع المحتملة.

وفقًا لتوجيه اللجنة الدائمة الحكومية في الإشعار رقم 270/TB-VPCP بشأن دراسة واستكمال تعديل قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لإزالة العقبات أمام مشاريع النقل BOT، بناءً على آراء عدد من نواب الجمعية الوطنية، اقترحت وزارة البناء أن يسمح رئيس الوزراء بإضافة بند "مشاركة رأس مال الدولة في مشاريع BOT ودعمها في مرحلة الاستغلال" في مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون العطاءات وقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة.

وسوف تنسق وزارة البناء بشكل وثيق مع المكتب الحكومي ووزارة المالية ووزارة العدل لتقديم المشورة للحكومة على الفور لاستكمال مشروع القانون، وفي الوقت نفسه، توحيد المسؤولية عن المشاركة، وضمان عدم خلق سابقة، أو استغلال أو استغلال السياسات تحت إشراف اللجنة الدائمة للحكومة. وستواصل وزارة الإنشاءات تحديث وإكمال مشروع إزالة العوائق في عدد من مشاريع المرور بنظام البناء والتشغيل والنقل، ورفعه إلى الحكومة للنظر فيه والموافقة عليه.

تتضمن قائمة المشاريع الـ 11 التي تواجه صعوبات ومشاكل تحتاج إلى التعامل معها 8 مشاريع تعتبر وزارة البناء الوكالة الحكومية المختصة بها: مشروع BOT للطريق السريع الوطني 1، قسم الالتفافية لمدينة ثانه هوا (بما في ذلك الالتفافية الشرقية والقسم الالتفافية الغربية من كم 0 - كم 6)؛ مشروع بناء طريق تاي نجوين - تشو موي (باك كان) وتجديد وتطوير الطريق السريع الوطني رقم 3، القسم كم 75 - كم 100 بموجب عقد البناء والتشغيل والنقل؛ مشروع البناء والتشغيل والنقل لتطوير وتوسيع طريق هوشي منه، القسم كم 1738+148 - كم 1763+610، مقاطعة داك لاك؛ مشروع BOT لتجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 91، القسم كم 14 - كم 50 + 889؛ مشروع البناء والتشغيل والنقل لتجديد وتطوير قناة نهر سايجون من جسر بينه لوي إلى ميناء بن سوك؛ مشروع BOT لبناء جسر فييت تري - با في؛ مشروع BOT لبناء جسر تاي ها؛ مشروع BOT لبناء نفق طريق عبر ممر ديو كا.

3 مشاريع من قبل المحليات باعتبارها وكالات حكومية مختصة: مشروع الطريق السريع باك جيانج - لانج سون بموجب نموذج البناء والتشغيل والنقل (لجنة الشعب الإقليمية لمقاطعة لانج سون)؛ مشروع BOT لبناء جسر آن هاي (اللجنة الشعبية لمقاطعة فو ين)؛ مشروع BOT لتجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 39B وقسم الالتفافية لمدينة ثانه ني (اللجنة الشعبية لمقاطعة ثاي بينه).

(وفقا لصحيفة تين توك)

المصدر: https://baoyenbai.com.vn/12/349226/Bo-Xay-dung-de-xuat-co-che-go-kho-cho-11-du-an-BOT-giao-thong.aspx