وزير المالية: إدارة الشركات المملوكة للدولة والراتب والمكافأة على أساس الحجم لن يكون بها أشخاص موهوبون

يلعب ممثل إدارة رأس المال الحكومي في المؤسسات دورًا مهمًا في الحفاظ على رأس المال الحكومي وتنميته، لذا يجب أن تكون هناك آلية للإدارة والتقييم مع أجور مناسبة.

Bộ trưởng Tài chính: Quản lý doanh nghiệp nhà nước, lương thưởng theo barem thì không có người tài - Ảnh 1. — *المندوب نجوين مانه هونغ - الصورة: الجمعية الوطنية*

في عصر يوم 29 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية قانون الشركات المملوكة للدولة (المعدل)، واقترحت ضرورة استخدام رأس مال الدولة بشكل فعال في الشركات. وبحسب المندوب هوانج فان كونج ( هانوي )، فإن الشركات المملوكة للدولة تمتلك حاليا قدرا كبيرا من رأس المال والأصول ولكنها تعمل بشكل أقل ديناميكية وأقل فعالية من الشركات الخاصة. والسبب هو أن آلية الإدارة متداخلة وملزمة ومتشددة، وبالتالي فإن المسؤوليات ليست محددة بوضوح.

تعيين ممثل لرأس المال يتمتع بصلاحيات كاملة في اتخاذ القرارات بشأن الموظفين؟

وقال السيد كونغ إنه انطلاقا من المبدأ القائل بأنه عندما يكون هناك استثمار للدولة، فلا بد أيضا من وجود آلية لمراقبة وإدارة رأس المال هناك، فإنه من الضروري توسيع نطاق التنظيم وموضوعات تطبيق القانون. وعليه، لا يقتصر الأمر فقط على المؤسسات التي تمتلك أكثر من 50% من رأس المال المصرح به، بل يجب أيضًا توسيع نطاق تلك التي تمتلك أقل من 50% من رأس المال، مؤسسات F2، F3... وعلى وجه الخصوص، يجب تعديل ممثل رأس مال الدولة وفقًا لذلك، فبدلاً من مجموعة من الأشخاص، يجب على وكالة تمثيل المالك تعيين أو توظيف ممثل وتكون مسؤولة عن إدارة رأس المال. ولا يقتصر دور الممثل على تعيين الأهداف والخطط وتنفيذها فحسب، بل يحتاج أيضًا إلى أن تكون له السلطة الكاملة في تنظيم الجهاز والاختيار وفقًا للمعايير. وبحسب المندوب نجوين مانه هونغ ( كان ثو )، فإن نموذج وكالة ملكية رأس المال الحكومية في الشركات، وتحديدًا لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات، تم إنشاؤه في عام 2018 لفصل إدارة الدولة وإدارة رأس المال، لكن أنشطتها لا تزال إدارية وغير مرتبطة بالخبرة التشغيلية للمؤسسة. ومن ثم فإن اختيار نموذج تمثيل مالك رأس المال يلعب دوراً هاماً في تحديد حقوق ومسؤوليات هذه الوكالة. من الضروري توضيح ما إذا كانت هذه وكالة إدارة حكومية أو وكالة إدارية أو شكل من أشكال صندوق الاستثمار الحكومي. ومن ثم، ينبغي فصل وظيفة الملكية عن وظيفة إدارة الدولة. الحد من التدخل الإداري في العمليات، وإرفاق المحاسبة، وتوفير المعلومات والرقابة الشفافة. وفي الوقت نفسه، من الضروري إنشاء آلية لتجنيد الكوادر الإدارية والتشغيلية المرتبطة بكفاءة العمل، والتي تلبي المتطلبات العالية للقدرة والاستقلالية والنزاهة؛ العمل وفق نموذج من الضوابط والتوازنات بين السلطات.

الحاجة إلى تنظيم زيادة استقلالية الشركات المملوكة للدولة

واتفق المندوب ترينه شوان آن ( دونغ ناي ) مع هذا الرأي، وقال إنه بهدف تحرير الشركات المملوكة للدولة وخلق أقصى الظروف لها، ينبغي مراجعة اللوائح الإدارية وتقليصها. وبناء على ذلك، من الضروري تعزيز استقلالية وتقرير مصير مجلس الإدارة، المرتبط بالابتكار في نموذج تمثيل ملكية رأس المال بطريقة أكثر "ثورية". في الوقت الحاضر، يتم تصنيف العديد من الشركات الوطنية، مثل شركات النفط والغاز الوطنية، وشركات الطيران الوطنية، وما إلى ذلك، مع شركات أخرى دون معايير الشركات الرائدة والأساسية. ومن ثم، فإن اللوائح القانونية بحاجة إلى أن تتضمن هذا المعيار للتمييز بين المؤسسات الأساسية لتعزيز دورها.

Bộ trưởng Tài chính: Quản lý doanh nghiệp nhà nước, lương thưởng theo barem thì không có người tài - Ảnh 3. — *الوزير نجوين فان ثانغ - الصورة: الجمعية الوطنية*

وفي معرض شرحه للآراء، شكر وزير المالية نجوين فان ثانج النواب على ثقتهم بانتخابه لمنصب وزير المالية، وتعهد ببذل كل جهد ممكن في منصبه الجديد، لاستيعاب آراء النواب بشكل كامل وجاد لدراسة واستكمال مشروع القانون. وقال السيد تانغ، متفقًا مع آراء العديد من المندوبين، إن هذا التعديل يهدف إلى تحسين كفاءة إدارة استثمار رأس المال الحكومي في الشركات لضمان المساواة، وربط الحقوق والمسؤوليات مع المستثمرين الآخرين وفقًا للممارسات الدولية. ومن ثم، فمن الضروري إنهاء التدخل الإداري في الاستثمار التجاري وعمليات المؤسسات، وضمان العمليات وفقا لمبادئ السوق. وفيما يتعلق باقتراح المندوب بتوسيع نطاق الموضوعات من 50% رأس مال أو أقل، قال السيد تانج إنه سوف يدرسه ويقبله ليقدمه إلى الحكومة ويضيفه إلى المشروع حسب الاقتضاء. وفي الوقت نفسه، قم بالبحث واستيعاب اللوائح المتعلقة باستراتيجيات وخطط تطوير الأعمال لتجنب خلق الحواجز. وفيما يتعلق بالآراء حول ممثل رأس المال المؤسسي، قال وزير المالية الجديد إن هذا المنصب يلعب دورا هاما في الحفاظ على رأس المال وتنميته. ومن ثم، لا بد من وجود آلية للإدارة والتقييم، وأجور مناسبة، وأدوات لضمان الفعالية. إذا طبقنا آلية صارمة، فسيعملون بجد، ولكن إذا كانت الرواتب والمكافآت مرتبطة بالمستوى الوظيفي، فلن يكون هناك مواهب، وإذا وُجدت، فلن تُؤدّي مسؤولياتها. تدفع الشركات في القطاعات الأخرى أجورًا أعلى بخمسة إلى عشرة أضعاف، بينما يتقاضى ممثلو رأس المال الحكومي أجورًا زهيدة للغاية، وهو أمر غير مقبول على الإطلاق، كما قال الوزير ثانغ. وبناء على ذلك، وافق السيد ثانج على ضرورة وضع لوائح موضوعية وشفافة للمديرين. عندما يكون الأداء جيدًا ويتجاوز الأرباح، ستكون هناك مكافآت، ولكن إذا كان الأداء سيئًا، فقد تكون هناك تحذيرات أو حتى فصل، لكي نكون منصفين. وينطبق هذا أيضًا على آلية المؤسسات الخاصة، لزيادة الكفاءة في الإدارة لحل الصعوبة الأكثر حداثة، وهي نظام الرواتب والمكافآت لممثلي رأس المال الحكومي في المؤسسات.

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm