وفي صباح يوم 5 فبراير/شباط، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).

توسيع نموذج الحكومة الحضرية لتعزيز التنمية

ومن بين القضايا التي تهم المندوبين توسيع نموذج تنظيم الحكومة المحلية.

قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إنه وفقًا لمشروع القانون الذي قدمته الحكومة، لن تكون هناك مجالس شعبية للبلديات في المناطق الحضرية، والبلديات في البلدات، والبلديات في المدن داخل المدن.

وأشار نائب رئيس الجمعية الوطنية إلى أن "هذه قضية جديدة ومختلفة تماما عن اللوائح الحالية ولا توجد سياسة بشأنها حتى الآن، لذلك يجب إبلاغ المكتب السياسي لوضع السياسة اللازمة".

نجوينخاكدينه.jpg

وأضاف السيد دينه أيضًا أن هذه القضية تختلف عن قانون رأس المال. لا ينظم قانون العاصمة الحالي مجالس الشعب في الأحياء، ولكن البلدات والأحياء والبلدات والمدن داخل المدن والبلديات داخل المناطق الحضرية لا تزال لديها مجالس شعبية.

ولذلك أثار نائب رئيس الجمعية الوطنية مسألة ما إذا كانت هانوي ستتبع هذا القانون الجديد أو قانون العاصمة، وهو الأمر الذي يحتاج إلى حل أيضا.

قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن الحكومة تريد أن يتم تصميم نموذج تنظيم الحكومة المحلية كما هو موضح في المسودة.

وفيما يتعلق بالقانون الذي ستتبعه هانوي، يأمل وزير الداخلية أن توافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على أن قانون تنظيم الحكومة هو قانون عام، وبالتالي يجب على العاصمة أن تتبع هذا القانون أيضًا.

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن البرنامج التجريبي لعدم وجود مناطق أو أقسام في مدينة هوشي منه وهانوي ودا نانغ وغيرها يجب أن يتم تلخيصه. ومن ثم، فإن تنظيم المجالس الشعبية في المناطق الحضرية، إن وجدت، ينبغي أن يقتصر على المستوى التجريبي.

وأضاف رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ أن توسيع نطاق عدم تنظيم المجالس الشعبية في بعض الوحدات الإدارية على مستوى البلديات كان تجريبيا في السابق، لكنه لم يعد تجريبيا.

لأن قانون تنظيم الحكم المحلي سمح بعدم تنظيم المجالس الشعبية أو بمعنى آخر تنظيم نموذج الحكم الحضري في بعض الوحدات الإدارية.

وقد لخصت الحكومة تقرير الجمعية الوطنية وأظهر نتائج جيدة للغاية، والتأثيرات الإيجابية أساسية، ولكن هناك بعض المشاكل التي تحتاج إلى حل.

وبحسب السيد تونغ، فإن عدم تنظيم المجالس الشعبية في البلديات الحضرية كما اقترحت الحكومة هو أيضًا اتجاه لتعزيز الإدارة والتشغيل وكذلك تنفيذ السياسات والمبادئ التوجيهية للتحول تدريجيًا وبشكل كامل إلى النموذج الحضري.

تقرير إلى المكتب السياسي للتعليق

ومن بين المحتويات الأخرى التي تهم العديد من المندوبين هي اللائحة الخاصة بتنظيم اللجنة الشعبية. وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن مشروع القانون هذا يقترح وجود نوعين من اللجان الشعبية. اللجنة الأولى هي اللجنة الشعبية التي تعمل وفق آلية جماعية، ويتم انتخابها من قبل مجلس الشعب وهي الجهاز التنفيذي لمجلس الشعب. نوع من اللجان الشعبية يتم تعيينها من قبل هيئة إدارية أعلى في الأماكن التي لا يوجد فيها مجلس شعبي، وتعمل تحت النظام الرئيسي.

لكن لجنة القانون اقترحت أنه إذا أجرينا ثورة في الابتكار وتعزيز المسؤولية والسلطة، فيجب أن يكون هناك نموذج للجنة الشعبية لتوحيد البلاد بأكملها كوكالة إدارية تعمل تحت النظام الرئيسي.

هذه هي الثورة الحقيقية، التي تتجنب الغموض بين السلطة والواجبات الجماعية والسلطة والواجبات الفردية. في النظام الإداري، تعمل الحكومة وحدها بشكل جماعي، أما الباقي فهو إدارة، كما أوضح السيد دينه، خطة هيئة المراجعة.

وبحسب نائب رئيس مجلس الأمة، فإن هذه فكرة جديدة لم تتقدم بها الحكومة بل اقترحتها لجنة القانون. ولذلك، إذا وافقت الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن اللجان الحزبية الدائمة في الهيئتين ستناقش الأمر وتقدم تقريرها إلى المكتب السياسي للتعليق عليه.

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية "أنا شخصياً كلفت من قبل الرئيس بالعمل مع زملائي في هذه المهمة وأعتقد أنه إذا تمكنا من القيام بذلك، فسوف تكون هذه ثورة عظيمة ولن نتورط في الدستور".

فامثيثانترا
وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا. الصورة: الجمعية الوطنية

وأعربت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أيضًا عن دعمها لنموذج اللجنة الشعبية كوكالة إدارية لتنفيذ النظام الرئيسي.

بمجرد أن جلسنا للعمل مع اللجنة القانونية وقدمنا ​​تقريرنا، وافقتُ على الفور، لأن هذا اتجاه عالمي. العديد من دول العالم لديها الآن رؤساء بلديات وحكام أقاليم. هذا النموذج ممتاز، فهو يتماشى مع هذا الاتجاه، ويعزز دور ومسؤولية رئيس الإدارة المحلية. أعتقد أن هذا إنجاز رائع، إنه حقًا نقلة نوعية في مفهوم الحوكمة المحلية،" صرّح الوزير فام ثي ثانه ترا.

وقال وزير الداخلية إن هذه المحتويات سيتم استقبالها غداً للموافقة عليها من قبل لجنة الحزب الحكومية، والموافقة عليها من قبل لجنة الحزب بالجمعية الوطنية، وتقديمها إلى المكتب السياسي للتعليق عليها.

ومع ذلك، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أيضًا دراسة هذا النموذج بعناية. وبما أن السلطة العامة للجنة الشعبية جماعية فإن السلطة الخاصة هي سلطة رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات.

وفي القوانين والقرارات الصادرة عن مجلس الأمة والحكومة، تكون السلطة النهائية لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية أو البلدية.

ولذلك فمن المنطقي أن يتم توسيع وتعزيز صلاحيات رئيس اللجنة الشعبية، وليس إلغاء النظام الجماعي.

وأكد رئيس اللجنة القانونية أن تنظيم اللجنة الشعبية بالطريقة الجديدة لتطبيق نظام الرئاسة هو حكم من أحكام القانون وليس حكماً من أحكام الدستور، وبالتالي فهو لا يتعارض مع أحكام الدستور.

وأشار رئيس اللجنة القانونية إلى أن الدستور أيضا لا ينص على أن تعمل لجنة الشعب في ظل نظام جماعي، في حين أن مجلس الشعب يجب أن يفعل ذلك بطبيعة الحال لأنه وكالة عمل جماعية.

في الوقت الحاضر، تعمل جميع اللجان الشعبية في المحليات التي لا يوجد بها حكومة محلية (لا يوجد مجلس شعبي) تحت النظام الرئيسي، وقد نص على ذلك المجلس الوطني. والآن تتوسع اللجنة الشعبية حتى في المناطق التي بها مجالس شعبية، وهي تعمل أيضًا تحت إشراف الرئيس.

وقال نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه إن الحكومة ستواصل مراجعة ما إذا كانت أي لوائح غير دستورية. إذا لم يكن ذلك مخالفا للدستور فهو بدعة كبيرة جدا، ولذلك يوصى بمناقشته في إطار لجنتي الحزب والحكومة والجمعية الوطنية للتوحيد. عندما يتفق الطرفان، فإنهما سيرفعان تقريرهما إلى الجهة المختصة للحصول على التعليقات.

تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة لمساعدة الحكومة على التغلب على الصعوبات وضمان

تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة لمساعدة الحكومة على التغلب على الصعوبات وضمان "قدرة العلاقات الناعمة على الارتباط بشكل وثيق"

وقال رئيس مجلس الأمة إن الفكرة من تعديل قانون تنظيم الحكومة هي تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات حتى تتمكن الحكومة من إزالة الصعوبات والعقبات الحالية والمستقبلية التي تعترض تنمية البلاد؛ تأكد من "ضرورة ربط الأشرطة الناعمة بإحكام".
وتقترح الحكومة إنشاء 6 وزارات جديدة على أساس ترتيب ودمج 11 وزارة وفرعاً.

وتقترح الحكومة إنشاء 6 وزارات جديدة على أساس ترتيب ودمج 11 وزارة وفرعاً.

وعلى أساس ترتيب ودمج الوزارات والفروع، فإن الهيكل التنظيمي المتوقع للحكومة في دورتها الخامسة عشرة يتضمن 14 وزارة و3 هيئات على مستوى وزاري؛ بما في ذلك 6 وزارات جديدة، مع الاحتفاظ بـ 8 وزارات و3 هيئات على مستوى الوزراء.
عقدت الجمعية الوطنية اجتماعا استثنائيا لتكملة كوادرها وأجهزتها.

عقدت الجمعية الوطنية اجتماعا استثنائيا لتكملة كوادرها وأجهزتها.

قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها حول العديد من القضايا المتعلقة بترتيب وتبسيط عمل الأجهزة والموظفين لعرضها على الجمعية الوطنية في الدورة الاستثنائية من 12 إلى 18 فبراير.