رتب شؤون الموظفين بطريقة معقولة ومناسبة.
أفادت إدارة الشؤون الداخلية في هانوي بأنه تنفيذاً للقرار رقم 35/2023/UBTVQH15 الصادر بتاريخ 12 يوليو/تموز 2023 عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات خلال الفترة 2023-2030، وبناءً على المعايير والمقاييس المحددة والظروف المحلية، قامت المقاطعات والبلدات والمدن بوضع مسودات خطط إعادة تنظيم محددة. وعليه، قامت إدارة الشؤون الداخلية بتقييم هذه الخطط واقترحت تشكيل فريق عمل من قبل اللجنة التوجيهية للمدينة للعمل مع قادة بعض المناطق التي لم تستوفِ خططها الشروط، وذلك للتوصل إلى توافق في الآراء وتقديمها إلى لجنة الحزب بالمدينة للموافقة عليها، ثم إلى مجلس الشعب بالمدينة لاتخاذ القرار، ورفع تقرير بذلك إلى وزارة الشؤون الداخلية . وقد أرسلت الوزارة مؤخراً فريق عمل للعمل مع اللجنة التوجيهية للمدينة لتقييم الخطة وتقديمها إلى الجهة المختصة للموافقة عليها.
ولضمان عدم تسبب عمليات إعادة الهيكلة والاندماج في اضطرابات كبيرة وأن يكون النظام التشغيلي فعالاً، وجهت المدينة المناطق والمحافظات والبلدات إلى وضع خطط وأساليب لتعيين وترتيب المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين بطريقة حذرة وعلمية وموضوعية وإنسانية؛ تلبي التطلعات والرغبات مع مراعاة القدرات ونقاط القوة والمناصب الوظيفية لكل مسؤول وموظف مدني وموظف.
على وجه التحديد، وبناءً على كفاءات موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، ستنظر المدينة في توظيفهم ونقلهم وتناوبهم للعمل في الوكالات والوحدات ضمن النظام السياسي على مستوى المقاطعة وفي مناطق أخرى بالمدينة وفقًا لمتطلبات العمل. أما بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية الذين بلغوا سن التقاعد أو اقتربوا منه، فستمنحهم المدينة استحقاقات التقاعد المنصوص عليها؛ كما سيتم النظر في طلبات الراغبين في التقاعد أو النقل على وجه السرعة. وستقوم المدينة بترتيب ونقل الموظفين المؤهلين من المناطق التي يوجد بها فائض إلى المناطق التي تعاني من نقص ضمن نفس الوحدة الإدارية على مستوى المقاطعة؛ وقد أصدرت القرار رقم 17/2023/HĐND الذي ينص على نظام الدعم لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام الذين يتقاعدون نتيجة لإعادة هيكلة الوحدة الإدارية.
تؤثر خطة هانوي الشاملة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على 130 بلدية وحياً وبلدة في 20 مقاطعة وبلدية. وبناءً على ذلك، ستُقلّص المدينة عدد البلديات والأحياء بمقدار 61؛ وستخضع ثلاث مقاطعات (ثانه تري، وهواي دوك، ودان فونغ) لإعادة تنظيم كجزء من خطة لتحويل المقاطعات إلى مقاطعات حضرية.
في مقاطعة لونغ بين، التي تضم 14 دائرة انتخابية، تخضع دائرة واحدة (ساي دونغ) لإعادة تنظيم خلال الفترة 2023-2025، بينما تُعدّ دائرتان (فوك دونغ وفوك لوي) وحدتين إداريتين متجاورتين على مستوى البلديات، مع تعديل حدودهما الإدارية خلال عملية إعادة التنظيم. وقد وضعت اللجنة الشعبية للمقاطعة خطةً ونظمت تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية للفترة 2023-2025 بطريقة علمية ومنهجية؛ وفي نهاية مارس 2024، رفعت اللجنة الخطة إلى المجالس الشعبية على جميع المستويات للموافقة على إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات للفترة 2023-2025، ونظمت مشاورات مع الناخبين في ثلاث دوائر انتخابية وممثلي المجلس الشعبي للمقاطعة، لضمان توافقها مع خصائص السكان، وتحقيق التقدم والأمن والاقتصاد والكفاءة والديمقراطية والشرعية. في أبريل 2024، عقد مجلس الشعب بالمنطقة جلسة خاصة للموافقة على خطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات للفترة 2023-2025، حيث وافق 33 من أصل 34 مندوبًا؛ وقدمت لجنة الشعب بالمنطقة مذكرة إلى لجنة الشعب بالمدينة.
أوضحت نغوين ثي ثو هانغ، رئيسة إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة لونغ بين، أن "المقاطعة قد استكملت الإجراءات اللازمة وفقًا لتوجيهات المدينة. وعلى وجه الخصوص، تم إنجاز خطة تنظيم الكوادر والموظفين المدنيين تحت إدارة اللجنة الدائمة للجنة الحزبية في المقاطعة بشكل أساسي؛ كما تم وضع خطة تنظيم الموظفين المدنيين والموظفين غير المتخصصين بشكل كامل. وبشكل عام، لم نواجه أي صعوبات في هذا العمل حتى الآن".
بالنسبة لمنظمات الحزب، ولجنة جبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، تتولى اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعة ترتيب عملية دمج لجان الحزب في الأحياء ضمن لجان الحزب في الوحدات الإدارية الجديدة، واتخاذ القرار بشأنها، بالإضافة إلى توحيد الهيكل التنظيمي وفقًا لميثاق الحزب. أما بالنسبة للجنة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية (اتحاد النساء، وجمعية المحاربين القدامى، واتحاد الشباب)، فبناءً على اتفاق مع لجنة الحزب في الحي، تتولى اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة واللجان الدائمة لمنظمات المقاطعة ترتيب عملية دمج المنظمات في الأحياء ضمن منظمة واحدة في الوحدة الإدارية الجديدة، واتخاذ القرار بشأنها. ويُحدد عدد أعضاء هذه المنظمات المؤقتة وفقًا لتوجيهات السلطة الحزبية المختصة وكل منظمة على حدة. أما بالنسبة للجنة الشعب في الحي، فيتم تنفيذ الترتيبات بعد إصدار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا بشأن تنظيم الوحدات الإدارية.
بالنسبة للوكالات والوحدات الواقعة داخل الدائرة، وبناءً على احتياجات الرعاية الصحية لسكان الوحدة الإدارية الجديدة، ستنسق لجنة الشعب بالمنطقة مع وزارة الصحة لدمج مراكز الرعاية الصحية في الدوائر مع توفير العدد المناسب من الموظفين، على ألا يتجاوز العدد الإجمالي للموظفين المخصصين والعدد الحالي للمسؤولين في المراكز. وسيتم تقليص هذا العدد لاحقًا وفقًا لخطة خمسية كما هو منصوص عليه في القرار رقم 32/NQ-CP بتاريخ 14 مايو 2019. وستتولى شرطة المدينة توجيه وتنسيق عمل شرطة الدوائر في الوحدة الإدارية الجديدة لضمان الأداء الفعال للمهام المتعلقة بالحفاظ على الأمن السياسي والنظام الاجتماعي. أما بالنسبة للمدارس في الدوائر المدمجة، فسيتم توفير الظروف الملائمة لتعليم الطلاب وتدريس المعلمين.
فيما يتعلق بإعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وضعت المنطقة خطة للموظفين والعاملين تتوافق مع اللوائح السارية وتضمن حقوقهم المشروعة ومصالحهم وتطلعاتهم. وبالتحديد، بالنسبة للموظفين الخمسة (5/5) التابعين للجنة الحزبية الدائمة بالمنطقة (الأمين، ونائب الأمين الدائم، والرئيس، ونائبا الرئيس)، فقد وضعت المنطقة حلاً. أما بالنسبة للموظفين المدنيين المحترفين (7/7)، فستنقلهم المنطقة إلى وحدات أخرى، أو ستتولى تقليص عددهم، أو ستسمح لهم بالاستقالة بناءً على طلبهم (إذا لم يستوفوا المعايير والشروط). وبالنسبة للموظفين المتفرغين الأربعة (4/4) في جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية (رئيس جبهة الوطن، ورئيس جمعية المحاربين القدامى، ورئيسة جمعية النساء، وأمين اتحاد الشباب)، فقد وضعت المنطقة حلاً أيضاً. مع وجود 8/8 مسؤولين بدوام جزئي في الأحياء و35 مسؤولاً بدوام جزئي في مجموعات الأحياء، سيتم إنهاء خدمات الموظفين الفائضين ودعمهم وفقًا للمرسوم الحكومي 29/2023/ND-CP وقرار مجلس الشعب بالمدينة 17/2023/NQ-HĐND.
على غرار المقاطعات والمناطق الأخرى التي تتطلب وحداتها الإدارية على مستوى البلديات إعادة تنظيم، وبعد جلسة عمل عُقدت مؤخرًا بين وفد وزارة الداخلية ومدينة هانوي حول هذه المسألة، قدمت اللجنة الشعبية لمقاطعة جيا لام تقريرًا إلى المدينة، يتضمن خطة مقترحة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. والجدير بالذكر أنه مع الالتزام بتوجيهات وإرشادات الحكومة المركزية والمدينة، اتخذت المقاطعة خطوات إضافية استباقية لضمان الامتثال للوائح مع تحقيق أقصى قدر من تلبية الاحتياجات المحلية.
على وجه التحديد، صرّح رئيس قسم الشؤون الداخلية في مقاطعة جيا لام، تران ترونغ تويت، بأن اللجنة الشعبية للمقاطعة تُجري هذا الأسبوع مراجعة لملفات نحو 230 مسؤولاً وموظفاً حكومياً وعاملاً في 12 بلدية ومدينة خاضعة لإعادة التنظيم، وذلك لفهم تفضيلات ورغبات كل فرد فيما يتعلق بهذه العملية. ويهدف هذا إلى وضع خطة تلبي احتياجات الأفراد على أفضل وجه، وتتوافق مع المتطلبات المحلية، وتلتزم باللوائح والوظائف الحالية.
وأكد السيد تران ترونغ تويت قائلاً: "في انتظار إصدار الخطة المحددة للمدينة من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن هذه هي المهمة الأكثر أهمية التي تركز عليها المنطقة بشكل استباقي في إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، بناءً على الاحتياجات والتطلعات الفردية ووفقًا للوائح للتوصل إلى خطة الترتيب الأكثر منطقية وملاءمة للموظفين المدنيين والموظفين العموميين".
"هانوي، العاصمة، هي المركز العصبي السياسي والثقافي والعلمي والتكنولوجي، ومركز رئيسي للمعاملات الاقتصادية والدولية في جميع أنحاء البلاد؛ فهي تضم مقرات الوكالات المركزية للحزب والدولة والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمكاتب التمثيلية الدبلوماسية، والمنظمات الدولية... لذلك، يجب أن يضمن تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في هانوي عدم تأثيره على النظام السياسي، أو سكان العاصمة، أو على الأمن السياسي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد؛ ويجب أن يتوافق مع توجيهات اللجنة المركزية، وأن يكون متسقًا مع الواقع المحلي، وأن يساهم في تبسيط الهيكل التنظيمي والتوظيف، وتركيز الموارد، وتحسين كفاءة الحكومة المحلية وجودة أداء الخدمة العامة للمسؤولين والموظفين المدنيين..." - مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي، تران دين كانه .
التركيز على استقرار وبناء وتطوير الوحدة الإدارية الجديدة.
بهدف خلق زخم جديد لتطوير العاصمة بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية، صرّح مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي، تران دين كانه، بأنه فور صدور قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية في هانوي، ستوجّه المدينة مناطقها للتركيز على مراجعة تخطيط الأحياء والبلدات والبلديات بما يتناسب مع الوحدات الإدارية الجديدة؛ ومراجعة المؤسسات الثقافية المحلية؛ وتوحيد خطة ترتيب وتخصيص واستخدام الأراضي والمباني والمكاتب والأصول العامة على النحو الأمثل، ولا سيما الاستغلال والإدارة والاستخدام الفعال للمدارس والمراكز الصحية... كما تهدف المدينة إلى تبسيط الهيكل التنظيمي وتحسين الكفاءة التشغيلية.
فيما يتعلق بحلول استقرار وبناء وتطوير الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلديات بعد إعادة التنظيم، ستركز المدينة مواردها على الاستثمار العام في بناء البنية التحتية؛ وخلق بيئة استثمارية شفافة ومواتية للشركات للنمو... كما ستستفيد المدينة من الموارد لبناء مراكز صحية جديدة، وتجديد، وتطوير، وتوسيع المراكز الصحية والمدارس والمرافق الثقافية والوكالات والأشغال العامة في المنطقة؛ وستواصل استخدام موارد السكان لبناء البنية التحتية والمؤسسات الثقافية الشعبية في القرى والمناطق السكنية.
لضمان التنفيذ الفعال لإعادة الهيكلة من قبل السلطات المحلية، ستواصل المدينة نشر المعلومات حول الغرض من إعادة هيكلة الوحدات الإدارية وأهميتها؛ وستضمن استقرار الهيكل التنظيمي والموظفين في الوحدات الإدارية المعاد هيكلتها؛ وستعالج بفعالية مسألة الموظفين والعاملين الحكوميين الفائضين الذين سيتم نقلهم إلى وحدات أخرى أو تعيينهم في وظائف أخرى؛ وستواصل تعيين مسؤولين وعاملين حكوميين مؤهلين وذوي كفاءة في المناصب القيادية للوحدات الإدارية المعاد هيكلتها. إضافةً إلى معالجة مزايا وسياسات الموظفين والعاملين الحكوميين الفائضين على وجه السرعة، من الضروري تنظيم واستخدام المكاتب والمباني والأراضي والأصول العامة للهيئات والمنظمات والوحدات في الوحدات الإدارية المعاد هيكلتها بسرعة وفعالية، بما يتماشى مع خارطة طريق تنفيذ مشروع الإدارة والاستغلال والاستخدام الفعال للأصول العامة في المدينة.
بالتوازي مع طلب السلطات المحلية إعطاء الأولوية للموارد لدعم الاستثمار في تطوير البنية التحتية من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخلق بيئة معيشية وظروف أفضل للسكان المحليين أثناء إعادة الهيكلة، وجهت المدينة أيضًا الإدارات والوكالات ذات الصلة، بالإضافة إلى اللجان الشعبية للمقاطعات والبلديات والأحياء، لوضع خطط لدعم المنظمات والمواطنين في عملية نقل الوثائق والسجلات بسبب إعادة الهيكلة.
فعلى سبيل المثال، في منطقة جيا لام، وبعد أن وافقت الحكومة المركزية على خطة هانوي لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة والبلدية، لتسهيل تعامل المواطنين مع الأوراق الرسمية، ستنفذ المنطقة خطة لإرسال مسؤولين من الوكالات ذات الصلة مباشرة إلى المناطق السكنية لمساعدة الناس في تنفيذ الإجراءات، وضمان إنجازها بأسرع وقت ممكن وفقًا للوائح المدينة، والأهم من ذلك، لتلبية احتياجات المواطنين.
ولتوفير الدعم الأكثر ملاءمة للمواطنين في حل إجراءات نقل الوثائق والسجلات بسبب إعادة تنظيم الحدود الإدارية للأحياء، كلفت لجنة الشعب في مقاطعة لونغ بين شرطة المقاطعة، وإدارة إدارة المدن بالمقاطعة، وفرع لونغ بين لمكتب تسجيل الأراضي والإسكان، بوضع خطط وأساليب لدعم المواطنين فور تنفيذ إعادة تنظيم الوحدة الإدارية وفقًا لقرار السلطة المختصة.
المصدر: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html
تعليق (0)