وزارة المالية: استكمال تسوية الموازنة على مستوى البلديات قبل 30 أبريل

توصي وزارة المالية بأنه عند تسليم الموارد المالية وموازنة الدولة بين الجهات والوحدات يجب عمل محضر تسليم واستلام.

وضع خطة لتسليم الموارد المالية وميزانية الدولة

في هذه الوثيقة، تطلب وزارة المالية من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، بناءً على مشروع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج لتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين على المستوى المحلي، أن تكون مسؤولة عن توجيه وحدات تقدير الميزانية في المحافظات والحكومات المحلية ذات المستوى الأدنى لوضع خطط لتسليم الموارد المالية وميزانية الدولة لتنفيذ التسليم الرسمي بمجرد أن تقرر السلطة المختصة مشروع إعادة التنظيم.

وبناء على مشروع إعادة التنظيم الذي تقرره الجهات المختصة، تقوم المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بعد إعادة تنظيمها بتوجيه وحداتها التابعة لتسليم واستلام الموارد المالية والميزانية للدولة بحالتها الأصلية.

قبل إعادة تنظيم الجهاز، يجب على كل وكالة ووحدة محلية (بما في ذلك وحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة ...) وفقًا لوظائفها ومهامها، إجراء جرد للموارد المالية وميزانية الدولة، وإعداد الوثائق ذات الصلة كاملة وفقًا للوائح المقررة، ومراجعة ومعالجة استنتاجات وتوصيات هيئات التفتيش والتدقيق التي لم يتم تنفيذها فيما يتعلق بالمعالجة المالية وغيرها. ويتحمل في الوقت نفسه المسؤولية الكاملة عن السجلات والوثائق المتعلقة بالموارد المالية وميزانية الدولة حتى تقرر الجهات المختصة ترتيب وتنظيم الجهاز.

وتوصي وزارة المالية بأنه عند تسليم الموارد المالية وموازنة الدولة بين الجهات والوحدات يجب عمل محضر تسليم وقبول بين الطرفين يتضمن الديون المستحقة والمدفوعة (إن وجدت) واستنتاجات وتوصيات جهات التفتيش والتدقيق التي لم يتم تنفيذها. لا تسمح مطلقًا بأي خسارة في الموارد المالية وميزانية الدولة.

وعلى وجه الخصوص، يجب أن تضمن تقديرات إيرادات ونفقات موازنة الدولة لعام 2025 للمحافظات بعد إعادة الترتيب أن تتطابق مع المستوى الإجمالي ومجالات إيرادات ونفقات موازنة الدولة التي قررتها الجهات المختصة والمخصصة للمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية قبل إعادة الترتيب.

قبل هذا الترتيب، يجب استكمال تسوية الميزانية لعام 2024 وفقًا للأنظمة.

وفيما يتعلق بتوجيهات تسوية إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة في عام 2024، قالت وزارة المالية إنه استناداً إلى قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق التوجيهية ومشروع الترتيب، يوصى بأن تستكمل المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية أعمال تسوية الموازنة لعام 2024 وفقاً للوائح قبل الترتيب، مع ضمان الوقت لتقديمها إلى مجلس الشعب للموافقة على تسوية الموازنة على كل مستوى.

وعليه، فإنه من أجل تسوية الميزانية على مستوى البلدية، يجب الانتهاء منها قبل 30 أبريل 2025؛ على مستوى المنطقة قبل 31 مايو 2025؛ على المستوى الإقليمي قبل 30 يونيو 2025.

يجب أن تتم الموافقة على تسوية إيرادات الموازنة العامة للدولة في المحلية وتسوية نفقات الموازنة المحلية في عام 2024 لكل مقاطعة ومدينة مركزية قبل الترتيب من قبل مجلس الشعب الإقليمي، وإرسالها إلى وزارة المالية (وأيضًا إلى التدقيق الحكومي) قبل 15 يوليو 2025 للتجميع والتقديم إلى الجهات المختصة.

فيما يتعلق بتقديرات إيرادات ونفقات الميزانية المحلية لعام 2025 قبل إعادة هيكلة الجهاز، تشير وزارة المالية إلى أنه بناءً على مشروع إعادة الهيكلة، تقوم اللجان الشعبية الإقليمية بتوجيه وحدات الميزانية التابعة والسلطات المحلية ذات المستوى الأدنى لتسليم واستلام تقديرات ميزانية الدولة لعام 2025. وعلى وجه التحديد، تقوم اللجان الشعبية على كل مستوى بمراجعة تقديرات إيرادات ونفقات الميزانية على مستواها، بما في ذلك التقديرات المخصصة من قبل السلطات المختصة والتقديرات المتوقع تنفيذها حتى وقت إعادة الهيكلة.

يتم تجميع تقديرات الإيرادات والنفقات والتنفيذ المتوقع حتى وقت الترتيب من الأسفل إلى الأعلى: يقوم قسم المالية والتخطيط في المنطقة بتجميع ميزانية المنطقة بما في ذلك ميزانية مستوى المنطقة وميزانية كل بلدية؛ تقوم وزارة المالية بإعداد الميزانية الإقليمية بما في ذلك ميزانية المقاطعة وميزانية كل منطقة.

بعد ترتيب الهيكل التنظيمي، ستنصح إدارة المالية اللجنة الشعبية الإقليمية بالتقدم إلى مجلس الشعب من نفس المستوى لاتخاذ قرار بشأن تقديرات إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة ونفقات الميزانية المحلية في عام 2025، بما في ذلك مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بين ميزانية المقاطعة وميزانية البلدية. ويجب على وجه الخصوص الحفاظ على استقرار تقسيم الإيرادات بين ميزانية المحافظات وميزانية البلدية بعد إعادة الترتيب، بما يضمن نفس الإيرادات التي كانت لدى البلديات قبل إعادة الترتيب. يتم تحويل مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق في ميزانية مستوى المنطقة إلى ميزانية المحافظة للتنفيذ؛ في حالة كون مستوى البلدية بعد إعادة الترتيب قادراً على أداء مهام ميزانية مستوى المنطقة قبل إعادة الترتيب، بناءً على الوضع الفعلي، يتخذ مجلس الشعب الإقليمي القرارات المناسبة.

وتظل الأنظمة والسياسات مستقرة كما كانت قبل الاتفاق.

وفقاً لتوجيهات وزارة المالية، فإن الأنظمة والسياسات المحلية الصادرة بموجب أحكام قانون الموازنة العامة للدولة والقوانين ذات الصلة تظل مستقرة من حيث الموضوعات ومستويات الإنفاق والمواقع كما كانت قبل إعادة الهيكلة التنظيمية. بناءً على تقديرات ميزانية عام 2025 بعد الترتيب الذي تقرره الجهة المختصة، يتم تكليف الوحدات الإدارية المشكلة بعد الترتيب بتخصيص وإدارة وتسوية الميزانية وفقًا للوائح، بما في ذلك الأعمال غير المكتملة التي تم الاتفاق على تسليمها.

تقترح وزارة المالية أنه بعد أن يقرر مجلس الشعب الإقليمي تقدير إيرادات ميزانية الدولة المحلية وتقدير نفقات الميزانية المحلية لعام 2025، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية بعد 5 أيام عمل إرسالها إلى وزارة المالية للتجميع والإبلاغ إلى الجهات المختصة.

بالنسبة للموارد المالية وميزانيات الدولة للهيئات ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة التي تديرها المحليات، يجب على السلطات المحلية في المستويات السابقة ترتيب وتلخيص الوضع الأصلي للموارد المالية وميزانيات الدولة، بما في ذلك مستحقات ومستحقات (إن وجدت) للهيئات ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة تحت إدارتها، وتسليمها إلى السلطات المحلية في المستويات اللاحقة لترتيبها.

المصدر: https://hanoimoi.vn/bo-tai-chinh-hoan-thanh-quyet-toan-ngan-sach-cap-xa-truoc-ngay-30-4-697982.html