استكمال اللائحة الخاصة بمسؤوليات شركات الاتصالات والمشتركين فيها

استمراراً لأعمال دور الانعقاد السادس للدورة الخامسة عشرة، ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس بعد ظهر يوم 25 أكتوبر عدداً من المواد مع آراء مختلفة حول مشروع قانون الاتصالات (المعدل).

لائحة إجراءات بيع أرقام المشتركين في الهاتف المحمول بالمزاد العلني

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي، في تقديمه تقرير الشرح والاستقبال والمراجعة لمشروع القانون، إن مشروع القانون بعد الاستقبال والمراجعة يتكون من 10 فصول و73 مادة. حيث تم تعديل واستكمال 51 مادة تتعلق بالمحتوى؛ تعديل واستكمال 5 مواد حول التقنية؛ إلغاء بعض الأحكام في المادة 21...

وفيما يتعلق بطرح حق استخدام أرقام الاتصالات وموارد الانترنت بالمزاد، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، إن هناك آراء تشير إلى ضرورة إزالة المعوقات وضمان تنفيذ مزاد حق استخدام أرقام الاتصالات وموارد الانترنت.

مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، تم تعديل مشروع القانون في اتجاه تنظيم أنواع موارد الاتصالات الممنوحة بالمزاد؛ كما ينص في الوقت نفسه على طريقة تحديد السعر الابتدائي لكل نوع من الموارد استناداً إلى الخبرة الدولية، وبما يتوافق مع وضع التنمية الاقتصادية ومستوى استهلاك الناس.

وبناء على ذلك، يتم تحديد السعر الابتدائي لمزاد مشتركي الهاتف المحمول بناءً على متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بالأسعار الجارية للسنة التي تسبق مباشرة وقت المزاد محسوبًا ليوم واحد. وينص مشروع القانون أيضاً على ترتيب وإجراءات إجراء المزادات وفقاً لقانون المزادات العقارية.

وفيما يتعلق بالمعلومات المتعلقة بإدارة معلومات المشتركين، ومنع بطاقات SIM التي تحتوي على معلومات المشتركين غير الصحيحة - بطاقات SIM غير المرغوب فيها والمكالمات والرسائل غير المرغوب فيها، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة إن بعض الآراء اقترحت لوائح صارمة بشأن حقوق ومسؤوليات شركات الاتصالات وأصحاب المشتركين في إدارة معلومات مشتركي الهاتف المحمول، ومنع ومعالجة بطاقات SIM غير المرغوب فيها والمكالمات والرسائل غير المرغوب فيها والمكالمات الاحتيالية إلى حسابات الشبكات الاجتماعية وجميع الأنشطة المتعلقة بمشتركي الهاتف المحمول؛ القواعد المنظمة للتعامل مع هذا المشترك في حالة وجود مخالفة تتعلق بهذا المشترك المحمول.

واستجابة لآراء النواب، أضاف مشروع القانون ضوابط بشأن مسؤوليات شركات الاتصالات ومستخدمي خدمات الاتصالات في إدارة معلومات المشتركين، ومنع ومعالجة بطاقات SIM التي تحمل معلومات المشترك غير الصحيحة، والمكالمات والرسائل غير المرغوب فيها، والمكالمات الاحتيالية.

وفي الوقت نفسه، لتعزيز التدابير الرامية إلى منع المكالمات والرسائل غير المرغوب فيها ومكالمات الاحتيال، أضاف مشروع القانون أحكاماً تحظر استخدام الأجهزة والبرامج للوصول بشكل غير قانوني إلى شبكات الاتصالات العامة في الفقرة 5 من المادة 9.

وفيما يتعلق بمقترح النص على أن مشتركي الهاتف المحمول مسؤولون عن حساباتهم على شبكات التواصل الاجتماعي وجميع الأنشطة المتعلقة باشتراكهم في الهاتف المحمول الذي هم مالكوه، والنص على عقوبات لهؤلاء المشتركين في حالة حدوث مخالفات تتعلق بهذا الاشتراك، أشارت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إلى أن الفقرة (ج) من البند 2 من المادة 15 تنص على أن مستخدمي خدمات الاتصالات مسؤولون أمام القانون عن محتوى المعلومات المنقولة والمخزنة على شبكة الاتصالات. ويتضمن هذا الحكم الحالات التي يتم فيها نشر المعلومات باستخدام حسابات شبكات التواصل الاجتماعي.

سيتم تحديد العقوبات المحددة للتعامل مع انتهاكات محتوى المعلومات في الوثائق القانونية ذات الصلة بإدارة محتوى المعلومات على شبكات الاتصالات؛ ولذلك لم تقم اللجنة الدائمة لمجلس النواب بإضافة هذا المحتوى إلى مشروع القانون.

وفيما يتعلق بتوسيع نطاق التنظيم لـ 3 خدمات جديدة وهي خدمات الاتصالات OTT ومراكز البيانات والحوسبة السحابية، وجدت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن مشروع قانون تنظيم 3 خدمات جديدة مقارنة بقانون الاتصالات لعام 2009 ضروري لأنه في سياق التحول الرقمي القوي مع اتجاه التقارب بين الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، ظهر عدد من الخدمات التي توفر ميزات إضافية مماثلة لخدمات الاتصالات التقليدية.

وتحتاج هذه الخدمات إلى تعديلها بطريقة مناسبة، لتلبية متطلبات الإدارة وخلق الظروف المواتية لتشجيع الابتكار والتطوير. إن تنظيم خدمات مراكز البيانات والحوسبة السحابية من شأنه أن يخلق بيئة قانونية واضحة، مما يسهل الأعمال.

ستعمل خدمات الاتصالات OTT المنظمة على خلق المساواة بين شركات الاتصالات. قامت العديد من البلدان بتنظيم اتصالات OTT باعتبارها خدمات اتصالات يتم إدارتها بموجب قوانين الاتصالات. وافقت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة على وجهة نظر الحكومة المقدمة لمجلس الأمة بشأن تعديل ثلاث خدمات جديدة، وقبلت آراء نواب مجلس الأمة.

اقتراح لتجميع أرقام المشتركين "اللطيفة" للمزاد

وفي أثناء المناقشة التي جرت في القاعة، أشاد أغلب الحاضرين بجهود هيئة الصياغة وهيئة المراجعة والهيئات ذات الصلة في التنسيق الفعال واستيعاب ومراجعة تعليقات نواب الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة ومؤتمر نواب الجمعية الوطنية الذين يعملون بدوام كامل على مشروع هذا القانون.

ومع ذلك، طلب المندوب دونج خاك ماي (داك نونج) من الوكالة المقدمة والوكالات ذات الصلة مواصلة مراجعة ودراسة محتوى مشروع القانون هذا لضمان اتساقه مع المعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ وفي الوقت نفسه، ضمان الاتساق والتزامن وتجنب التداخل مع مشاريع القوانين ذات الصلة.

واقترح المندوبون مواصلة مراجعة واستكمال اللوائح الانتقالية؛ المراجعة للتأكد من أن تركيب مرافق الاتصالات في الأماكن العامة يجب أن يضمن السلامة والأمن للوكالات والمنظمات التي تدير الأماكن والأصول العامة.

وقال المندوب دونج خاك ماي "يجب أن يكون تركيب محطات البث آمنًا ويضمن الظروف الصحية والمعيشية للسكان المحيطين، دون التأثير على عمليات ومعدات ومرافق وكالات الدولة والوحدات والسكان".

قدم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية السيد لي كوانج هوي تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الاتصالات (المعدل). الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة ببيع مشتركي خدمات الاتصالات بالمزاد العلني، وافق المندوب نجوين فان كانه (بينه دينه) على أن السعر الابتدائي لبيع مشتركي خدمات الاتصالات المتنقلة الأرضية بالمزاد العلني يتحدد من خلال متوسط الناتج المحلي الإجمالي للفرد بالسعر الحالي للسنة التي تسبق مباشرة وقت المزاد كما أعلنه مكتب الإحصاء العام محسوبا في يوم واحد.

وقال المندوب نجوين فان كانه "ومع ذلك، في الواقع، فإن العديد من أرقام الاشتراك لها قيمة أعلى من السعر الابتدائي"، مضيفًا أنه من الضروري تجميع الأرقام ذات القيمة المحتملة العالية لزيادة إيرادات الميزانية وتقليل عدد الأشخاص الذين يفوزون بالمزاد ولكن لا يأخذونها. إذا لم يتم تجميعها، ستكون هناك حالات هجران عندما تصل أرقام المزادات الفائزة إلى عشرات ومئات الملايين وحتى مليارات الدونغ. وفي وقت لاحق، وجد الفائز بالمزاد أن العنصر المعروض في المزاد غير مناسب لاحتياجاته فأعاده، لكنه لم يخسر سوى الوديعة التي تعادل 262 ألف دونج.

وعلى سبيل المثال، اقترح المندوب نجوين فان كانه التشاور بشأن مزاد تجريبي للوحات ترخيص السيارات، واقترح أن يتم تكليف وزارة الإعلام والاتصالات بوضع لوائح محددة.

"سيتم نقل عدد مشتركي الهاتف المحمول الذين يفشلون في تقديم عطاءات في المزاد إلى المجموعة ذات السعر الابتدائي الأقل لمواصلة المزاد. واقترح المندوب نجوين فان كانه "أن يتم تخصيص الرقم في المجموعة ذات السعر الابتدائي الأدنى، في حالة فشل المزاد، مباشرة للمنظمات والشركات".

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر