تقترح وزارة الداخلية نقل 85% من المهام إلى المستوى الشعبي عند تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين.

كينتيدوثي - تطلب وزارة الداخلية آراء حول مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل). ومن المتوقع أن يتم تقديم مشروع القانون هذا إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ويهدف إلى تبسيط التنظيم وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات بين مستويات الحكومة.

تطلب وزارة الداخلية تعليقات على مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل). ومن المتوقع أن يتم تقديم هذا المشروع إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ويهدف إلى تبسيط التنظيم وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات بين مستويات الحكومة.

تم إعداد مشروع القانون لتنفيذ سياسة الحزب بشأن تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي (لا يوجد تنظيم على مستوى المقاطعات، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين بعد تعديل دستور عام 2013)؛ وفي الوقت نفسه، اقترح نموذجًا للحكومة المحلية على مستويين، بما في ذلك المستوى الإقليمي (المقاطعة، المدينة) الذي يخضع مباشرة للحكومة المركزية (المركزية) والمستوى الشعبي (البلدية، الجناح، المنطقة الخاصة).

اقتراح نقل 85% من المهام إلى المستوى الشعبي

ومن الجدير بالذكر أن مشروع القانون ينص بوضوح على أن مشروع القانون يعدل الأنظمة المتعلقة بتقسيم مهام وصلاحيات السلطات المحلية على المستويين الإقليمي والقاعدي؛ تعزيز اللامركزية والتفويض بين الحكومة المركزية والمحليات وبين الحكومات الإقليمية والحكومات المحلية الشعبية.

على أساس نموذج الحكومة المحلية على مستويين (بما في ذلك المستويين الإقليمي والقاعدي)، حدد بوضوح مهام وصلاحيات كل مستوى من مستويات الحكومة المحلية.

ويركز المستوى الإقليمي بشكل خاص على نشر الآليات والسياسات والاستراتيجيات والتخطيط والإدارة الكلية والقضايا بين المناطق وبين المؤسسات التي تتجاوز قدرة القاعدة الشعبية على حلها، وتتطلب خبرة متعمقة وتضمن الاتساق في جميع أنحاء المقاطعة.

المستوى الشعبي هو مستوى تنظيم تنفيذ السياسات (من المستوى المركزي إلى المستوى الإقليمي)، مع التركيز على مهام خدمة الشعب، وحل مشاكل المجتمع بشكل مباشر، وتوفير الخدمات العامة الأساسية والضرورية للسكان المحليين؛ المهام التي تتطلب مشاركة المجتمع، وتعزيز المبادرة والإبداع على مستوى القاعدة الشعبية.

وعلى وجه التحديد، بالنسبة للسلطات المحلية على مستوى المحافظات، بالإضافة إلى المهام والصلاحيات الحالية، سيتم إضافة عدد من المهام والصلاحيات على مستوى المناطق (قبل الحل) التي تتجاوز القدرة التنفيذية على مستوى القاعدة الشعبية (بعد إعادة التنظيم).

وبحسب المشروع، فإنه من المتوقع بعد المراجعة أن يتم نقل نحو 15% من المهام والصلاحيات الحالية على مستوى المناطق إلى مستوى المحافظات للتنفيذ.

وبحسب مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي، تقترح وزارة الداخلية نقل 85% من المهام والصلاحيات الحالية على مستوى المناطق إلى المستوى الشعبي للتنفيذ.

بالنسبة للسلطات المحلية القاعدية، بالإضافة إلى مهام وصلاحيات السلطات المحلية على مستوى البلدية وفقًا للوائح الحالية، يتم نقل معظم مهام وصلاحيات مستوى المنطقة إلى المستوى القاعدي.

وبناء على ذلك يتم نقل معظم مهام وصلاحيات الحكومة المحلية بالمنطقة إلى الحكومة المحلية بالبلدية؛ نقل معظم المهام والصلاحيات للحكومات المحلية للمناطق والمدن الإقليمية والمدن والبلدات التي تديرها الحكومة المركزية إلى المناطق للتنفيذ.

هذا لحل العمل الإداري، وتوفير الاحتياجات الأساسية للسكان المحليين، مع مبدأ إعطاء الأولوية للمستوى الشعبي، وبالتالي إذا كان أداء المستوى الشعبي جيدًا، فقم باللامركزية وتفويض السلطة إلى المستوى الشعبي للأداء؛ باستثناء المهام التي تتجاوز قدرة المستوى القاعدي، سيتم تكليف المستوى الإقليمي بأدائها.

ومن المتوقع من خلال المراجعة أن يتم نقل 85% من المهام والصلاحيات الحالية على مستوى المنطقة إلى المستويات الشعبية للتنفيذ.

تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة على مستوى القاعدة الشعبية

من أجل تنفيذ مبدأ "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية" بشكل متواصل، بهدف تحسين قدرة الحوكمة على مستوى القاعدة الشعبية، وتعزيز الكفاءة والفعالية والكفاءة في إدارة الدولة وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، ينص مشروع القانون أيضًا على أنه بناءً على المواقف العملية، فإن مستوى المحافظات سيعمل على تعزيز اللامركزية وتفويض مهامها وصلاحياتها إلى مستوى القاعدة الشعبية.

وعلى وجه الخصوص، تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المحلية لإدارة وتنمية المناطق الحضرية والاقتصاد الحضري.

وفي الوقت نفسه، تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المحلية للمناطق الخاصة المستقلة لإدارة الدولة في المناطق الجزرية، وضمان الاستجابة المرنة والاستباقية للمواقف غير المتوقعة، وحماية الاستقلال الوطني والسيادة والسلامة الإقليمية بشكل قوي؛ تعزيز مزايا وإمكانيات الاقتصاد البحري، والاندماج في الاقتصاد الدولي، وضمان جذب الناس للعيش، وحماية الجزر وتنميتها.

وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القانون على انتقال القضايا المهمة والعاجلة لضمان سير أنشطة الحكومة المحلية بشكل مستمر وسلاسة... عند التحول من نموذج 3 مستويات إلى نموذج مستويين.

وبناءً على ذلك، يتم تكليف الحكومة، في غضون عامين تقريبًا من تاريخ نفاذ القانون (1 يوليو 2025)، بإصدار وثائق ضمن سلطتها لإعادة تحديد مهام وصلاحيات السلطات المحلية، وضبط اللوائح ذات الصلة للتطبيق الموحد خلال فترة عدم تعديل أو استكمال القوانين والأنظمة والقرارات، وتقديم تقارير دورية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وفي القضايا المتعلقة بالقوانين وقرارات مجلس الأمة، يجب عرض الأمر على مجلس الأمة في أقرب جلسة.

وفي الوقت نفسه، ينص على الموعد النهائي للوكالات الحكومية المحلية على مستوى المنطقة لتسليم العمل والسجلات والوثائق والمالية والميزانيات والمقرات والأصول وغيرها من المرافق ذات الصلة إلى الوكالات والمنظمات والوحدات المختصة (15 يومًا)؛ لائحة بشأن صلاحية وصلاحية التعامل مع وثائق الهيئات المحلية على مستوى المديريات (بعد الحل)...

وفي مشروع القانون هذا، اقترحت وزارة الداخلية أيضًا إنهاء تنظيم نماذج الحكومة الحضرية التي يتم تنفيذها حاليًا في هانوي، ومدينة هوشي منه، ودا نانغ، وهايفونج...

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-85-nhiem-vu-chuyen-xuong-co-so-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html