إن إزالة سقف أسعار تذاكر الطيران سيجعل من الصعب على الفقراء الحصول على خدمات الطيران.

[إعلان_1]

أرسلت اللجنة الدائمة لمجلس النواب، اليوم الثلاثاء 18 يونيو، إلى النواب تقريراً بشأن استلام وشرح ومراجعة مشروع قانون الأسعار (المعدل)، والذي من المتوقع أن يتم إقراره بعد ظهر اليوم 19 يونيو.

وقد خصص تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية جزءاً كبيراً من حيزه لشرح قضية الحفاظ على سقف أسعار تذاكر الطيران الداخلي، وهو الأمر الذي يثير قلق العديد من النواب.

ومن بينهم آراء تقترح إزالة تنظيم أطر الأسعار وتنفيذ هذا البند بشكل كامل وفقاً لآليات السوق.

زيادة التكاليف الاجتماعية وزيادة نفقات الموازنة العامة للدولة

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 1. — ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الحفاظ على سقف سعر تذاكر الطيران كأداة تنظيمية للدولة أمر ضروري.

وذكرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن القدرة التنافسية لسوق الطيران في السياق الحالي لا تزال محدودة، ويجب بذل الجهود لتعزيز التنمية المتزامنة والحديثة لجميع أنواع النقل. وعلى وجه الخصوص، عندما لم يتم نشر وتشغيل خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب في المستقبل القريب، فإن الدولة لا تزال بحاجة إلى أدوات لإدارة أسعار خدمات الطيران المحلية للمساهمة في استقرار السوق.

وعلى المدى الطويل، عندما تتطور جميع أنواع النقل بشكل متزامن، فسوف تكون هناك العديد من الخيارات أمام الناس لحساب لوائح الأسعار لخدمات النقل الجوي المحلي للركاب بشكل مناسب.

وأكدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن تحديد سقف الأسعار يتوافق تماما مع القرار رقم 11 الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب. وعليه، فإن اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي هو اقتصاد يعمل وفقاً لقواعد السوق ويدار من قبل الدولة.

وأكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا أن تنظيم سقوف الأسعار يعد في الأساس أداة لإدارة الأسعار من قبل الدولة، مما يضمن مسؤولية الدولة في استقرار السوق؛ ولا يتعلق الأمر بتكامل السياسات الاجتماعية كما ذكرت جمعية النقل الجوي.

علاوة على ذلك، فإن تنظيم سقف الأسعار يضمن أيضًا مبادرة الشركات. وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، لا تزال شركات الطيران تتمتع حاليا بكامل السلطة في تحديد أسعار الخدمات، بما في ذلك أسعار تذاكر الطيران؛ يحق فقط لشركات الطيران من الدرجة الاقتصادية تحديد أسعار محددة على أساس عدم تجاوز السعر الأقصى.

ولذلك، وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، إذا لم يكن هناك تنظيم لسقف الأسعار، فهذا يعني أن الدولة تخلت عن أداة تنظيم الأسعار. يمكن لشركات الطيران رفع أسعار تذاكر الدرجة الاقتصادية بالكامل إلى مستويات عالية، خاصة خلال العطلات، ومواسم تيت، والسياحية عندما يزداد الطلب على السفر، مما يؤثر على الناس، وخاصة ذوي الدخل المنخفض الذين يجدون صعوبة في الوصول إلى خدمات الطيران؛ زيادة التكاليف الاجتماعية

وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن هذا يؤدي أيضًا إلى زيادة نفقات ميزانية الدولة، لأن العديد من وكالات الدولة تضطر حاليًا إلى إنفاق مبلغ كبير من الميزانية كل عام على شراء تذاكر الطيران لخدمة احتياجات عملها. وفي الواقع، كانت هناك فترات (مثل الفترة من 30 أبريل/نيسان إلى 1 مايو/أيار الأخيرة) عندما قامت شركات الطيران بزيادة أسعار تذاكر الطيران في نفس الوقت، مما تسبب في آثار سلبية على الأنشطة السياحية ونفسية الناس.

يجوز لوزارة النقل تعديل سعر السقف عند الضرورة.

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا أن إزالة سقف الأسعار قضية كبيرة جدًا، وتغيير سياسة مهمة، ووفقًا للوائح، يجب تقييم تأثيرها بعناية. وفي حين أن الحكومة لم تقدم تقرير تقييم الأثر وليس لديها تقرير، فإنه لا يوجد حاليا أساس كاف للتعديلات، مما قد يسبب عواقب على المجتمع والاقتصاد، حسبما ذكر التقرير.

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 2. — من المقرر أن يصوت مجلس النواب على إقرار قانون الأسعار المعدل في ساعة مبكرة من ظهر اليوم 19 يونيو.

وعلى وجه الخصوص، فإن تنظيم سقوف الأسعار في مشروع القانون، بالإضافة إلى كونه رأي أغلبية النواب، فإنه يأتي أيضا من طلب الوكالة الحكومية للإدارة في مجال الطيران المدني.

وعلى وجه التحديد، واستناداً إلى تقييم الممارسات على مدى السنوات الماضية، عند تلخيص قانون الطيران المدني، في التقرير الموجز وتقييم تنفيذ قانون الطيران المدني، قامت وزارة النقل بتقييم واقتراح الحفاظ على لائحة أسعار السقف.

سبب آخر، وفقا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، هو أن تنظيم أسقف الأسعار له أساس قانوني كاف بموجب قانون المنافسة وقانون الأسعار. ورغم أن السوق لم تعد احتكارية كما كانت من قبل بسبب وجود 6 شركات طيران تعمل على الطرق المحلية، إلا أن غالبية حصة السوق في الواقع لا تزال في أيدي 3 شركات طيران كبرى: الخطوط الجوية الفيتنامية بنحو 35%، وفيت جيت إير بنحو 40%، وبامبو إيرويز بنحو 16%.

وبناءً على ذلك، تعد شركتا Vietnam Airlines وVietjet Air من الشركات المهيمنة، وتعد مجموعة الشركات الثلاث بما في ذلك Bamboo Airways المجموعة التي تتمتع بمكانة مهيمنة في حصة سوق خدمات الطيران المحلي (تمثل حصة سوقية تبلغ 91%). ولذلك، ووفقاً لقانون المنافسة، فإن هذه السوق تتمتع بمنافسة محدودة وتتطلب رقابة الدولة. ومن ثم فإن تنظيم الدولة لسقوف الأسعار يتوافق تماما مع المعايير القانونية.

ولا يزال إطار الأسعار الحالي يخلق فرصًا لتنويع أنواع الخدمات؛ ضمان الجاذبية؛ تعرف على خيارات الخدمة الراقية للعملاء في مختلف القطاعات.

وبحسب التقرير فإن سقف الأسعار غير ثابت، وإذا لزم الأمر، تستطيع الحكومة (هنا وزارة النقل) تحديد سقف الأسعار عند مستوى معقول، يتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية في كل مرحلة وزمن، بما يضمن الانسجام بين المصالح بين الناس والشركات. وبالتالي، في حال تبين أن سقف الأسعار غير مناسب، فإن لشركات الطيران الحق في أن تطلب من الحكومة تعديله على الفور، ولكن هذا لا يعني أن القانون يجب أن يعدل.

وبناء على التحليل أعلاه، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح فقط بتنظيم سقوف الأسعار لخدمات نقل الركاب عن طريق الجو.

[إعلان رقم 2]
رابط المصدر