إن إزالة سقف أسعار تذاكر الطيران سيجعل من الصعب على الفقراء الحصول على خدمات الطيران.

[إعلان 1]

أرسلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى النواب يوم 18 يونيو تقريرا بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع قانون الأسعار (المعدل)، والذي من المتوقع إقراره بعد ظهر اليوم 19 يونيو.

وقد خصص تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية جزءا كبيرا من وقته لشرح قضية الحفاظ على سقف أسعار تذاكر الطيران الداخلي، وهو ما يثير قلق العديد من النواب.

ومن بينها آراء تقترح إزالة تنظيم أطر الأسعار وتنفيذ هذا البند بشكل كامل وفقا لآليات السوق.

زيادة التكاليف الاجتماعية وزيادة نفقات الموازنة العامة للدولة

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 1. — ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الحفاظ على سقف سعر تذاكر الطيران كأداة تنظيمية للدولة أمر ضروري.

وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن القدرة التنافسية لسوق الطيران في السياق الحالي لا تزال محدودة، ويجب بذل الجهود لتعزيز التنمية المتزامنة والحديثة لوسائل النقل. وعلى وجه الخصوص، عندما لم يتم نشر وتشغيل خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب، فإن الدولة لا تزال في المستقبل القريب بحاجة إلى أداة لإدارة أسعار خدمات الطيران المحلية للمساهمة في استقرار السوق.

وعلى المدى الطويل، عندما تتطور جميع أنواع النقل بشكل متزامن، سيكون هناك العديد من الخيارات أمام الناس لحساب لوائح الأسعار لخدمات النقل الجوي المحلي للركاب بشكل مناسب.

وأكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تنظيم سقف الأسعار يتوافق تماما مع القرار رقم 11 الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب. وعليه فإن اقتصاد السوق ذو التوجه الاشتراكي هو اقتصاد يعمل وفق قواعد السوق وتديره الدولة.

وأكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا أن تنظيم أسقف الأسعار يعد في الأساس أداة لإدارة الأسعار من قبل الدولة، مما يضمن مسؤولية الدولة في استقرار السوق؛ ولا يتعلق الأمر بتكامل السياسات الاجتماعية كما ذكرت رابطة النقل الجوي.

علاوة على ذلك، فإن تنظيم سقف الأسعار يضمن أيضًا مبادرة الشركات. وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، لا تزال شركات الطيران تتمتع حاليا بالسلطة الكاملة في تحديد أسعار الخدمات، بما في ذلك أسعار تذاكر الطيران؛ يحق فقط لشركات الطيران من الدرجة الاقتصادية تحديد أسعار محددة على أساس عدم تجاوز السعر الأقصى.

لذلك، ووفقاً للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، إذا لم يكن هناك تنظيم لسقف الأسعار، فهذا يعني أن الدولة تخلت عن أداة تنظيم الأسعار. يمكن لشركات الطيران رفع أسعار تذاكر الدرجة السياحية بالكامل إلى مستويات عالية، خاصة خلال العطلات ومواسم تيت والسياحية عندما يزداد الطلب على السفر، مما يؤثر على الناس، وخاصة ذوي الدخل المنخفض الذين يجدون صعوبة في الوصول إلى خدمات الطيران؛ زيادة التكاليف الاجتماعية

وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن هذا يؤدي أيضًا إلى زيادة نفقات ميزانية الدولة لأن العديد من وكالات الدولة حاليًا تضطر إلى إنفاق مبلغ كبير من الميزانية كل عام على شراء تذاكر الطيران لخدمة احتياجات عملها. وفي الواقع، كانت هناك أوقات (مثل الفترة من 30 أبريل/نيسان إلى 1 مايو/أيار الأخيرة) عندما قامت شركات الطيران بزيادة أسعار تذاكر الطيران في نفس الوقت، مما تسبب في آثار سلبية على الأنشطة السياحية وعلى نفسية الناس.

يجوز لوزارة النقل تعديل السعر الأقصى عند الضرورة.

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا أن إزالة سقف الأسعار قضية كبيرة جدًا، وتغيير سياسة مهمة، ووفقًا للوائح، يجب تقييم تأثيرها بعناية. ورغم أن الحكومة لم تقدم تقرير تقييم الأثر ولم يكن لديها هذا التقرير، فإنه لا يوجد حاليا أساس كاف للتعديلات، وهو ما قد يسبب عواقب على المجتمع والاقتصاد، وفقا للتقرير.

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 2. — من المقرر أن يصوت مجلس النواب على إقرار قانون الأسعار المعدل في ساعة مبكرة من بعد ظهر اليوم 19 يونيو.

وعلى وجه الخصوص، فإن تنظيم سقوف الأسعار في مشروع القانون، بالإضافة إلى كونه رأي أغلبية النواب، فإنه يأتي أيضا من طلب وكالة إدارة الدولة في مجال الطيران المدني.

وعلى وجه التحديد، واستناداً إلى تقييم الممارسات على مدى السنوات الماضية، عند تلخيص قانون الطيران المدني، في التقرير الموجز وتقييم تنفيذ قانون الطيران المدني، قامت وزارة النقل بتقييم واقتراح الحفاظ على لائحة سقف الأسعار.

وهناك سبب آخر، وفقا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وهو أن تنظيم أسقف الأسعار له أساس قانوني كاف بموجب قانون المنافسة وقانون الأسعار. ورغم أن السوق لم تعد احتكارية كما كانت من قبل بسبب وجود 6 شركات طيران تعمل على الطرق المحلية، إلا أن غالبية حصة السوق في الواقع لا تزال في أيدي 3 شركات طيران كبرى: الخطوط الجوية الفيتنامية بنحو 35%، وفيت جيت إير بنحو 40%، وبامبو إيروايز بنحو 16%.

وبناءً على ذلك، تعد كل من الخطوط الجوية الفيتنامية وشركة فيتجيت إير من الشركات المهيمنة، وتعد مجموعة الشركات الثلاث، بما في ذلك شركة بامبو إيروايز، المجموعة التي تتمتع بمكانة مهيمنة في حصة سوق خدمات الطيران المحلي (تمثل 91% من حصة السوق). ولذلك، ووفقاً لقانون المنافسة، فإن هذه السوق تتمتع بمنافسة محدودة وتتطلب رقابة الدولة. ومن ثم فإن تنظيم الدولة لسقوف الأسعار يتوافق تماما مع المعايير القانونية.

ولا يزال إطار الأسعار الحالي يخلق فرصًا لتنويع أنواع الخدمات؛ ضمان الجاذبية؛ تعرف على خيارات الخدمة الراقية للعملاء في مختلف القطاعات.

وبحسب التقرير فإن سقف الأسعار ليس ثابتا. وإذا لزم الأمر، يمكن للحكومة (هنا وزارة النقل) أن تحدد سقف الأسعار عند مستوى معقول، يتناسب مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية في كل مرحلة ووقت، بما يضمن الانسجام بين المصالح بين الأفراد والشركات. لذلك، في حال تبين أن السعر الأقصى غير مناسب، يحق لشركات الطيران أن تطلب من الحكومة تعديله على الفور، ولكن هذا لا يعني أن القانون يجب أن يعدل.

وبناء على التحليل أعلاه، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح فقط بتنظيم سقوف الأسعار لخدمات نقل الركاب عن طريق الجو.

[إعلان 2]
رابط المصدر