زيادة أسعار الكهرباء في مايو لا تكفي لتعويض تكاليف المدخلات
قال ممثل هيئة تنظيم الكهرباء - وزارة الصناعة والتجارة إن أساس اقتراح لوائح استرداد خسائر إنتاج وأعمال الكهرباء لشركة الكهرباء الوطنية في حساب أسعار الكهرباء في مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 24/2017/QD-TTg بشأن آلية تعديل متوسط أسعار الكهرباء بالتجزئة (القرار 24) يتم النظر فيه بناءً على اللوائح القانونية والمواقف الفعلية بالإضافة إلى آراء الوزارات والفروع...
وبناءً على ذلك، تنص المادة 4 من القرار 24 على أن المكونات التي تشكل متوسط سعر البيع بالتجزئة السنوي للكهرباء تشمل تكاليف المراحل في سلسلة إنتاج وتوريد الكهرباء (توليد الطاقة، ونقل الطاقة، وتوزيع الطاقة والتجزئة، وتوزيع نظام الطاقة وإدارة معاملات سوق الكهرباء، وتكاليف الخدمات المساعدة لنظام الطاقة، وتكاليف الإدارة العامة لشركة الكهرباء الوطنية) والتكاليف الأخرى غير المدرجة في سعر الكهرباء.
وفقاً لأحكام القرار رقم 24، فإن النفقات الأخرى غير المدرجة في سعر الكهرباء، بما في ذلك فرق سعر الصرف غير المخصص لإعادة التقييم، تدخل ضمن تكلفة إنتاج الكهرباء وأعمالها للسنة N (سنة حساب السعر) ويتم مراجعتها واتخاذ القرار بشأنها سنوياً من قبل وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية.
وينص القرار رقم 24 على أن النفقات المتكبدة والتي لم يتم تضمينها في سعر الكهرباء في التعديلات السابقة سيتم أخذها في الاعتبار للحساب وتخصيصها لسعر الكهرباء للفترة التي يتم حسابها.
وبحسب هيئة تنظيم قطاع الكهرباء، قبل صدور القرار 24، كانت فروق أسعار الصرف تمثل أكبر النفقات التي غالباً ما كانت تُعلق ولا تُحتسب ضمن تكلفة إنتاج الكهرباء وأعمالها وأسعار الكهرباء، أو كانت تُحتسب وتُخصص جزئياً فقط حسب الوضع المالي لكل عام.
وفي إشارة إلى خسارة أكثر من 26 تريليون دونج لشركة كهرباء فيتنام في عام 2022، قالت هيئة تنظيم الكهرباء: على الرغم من أن أسعار الوقود في عام 2023 كانت أقل إرهاقًا مما كانت عليه في عام 2022، إلا أنها لا تزال مرتفعة مقارنة بالفترة التي سبقت عام 2022، مما يؤثر بشكل كبير على التوازن المالي لشركة كهرباء فيتنام.
أدى التعديل لزيادة متوسط سعر بيع الكهرباء بالتجزئة في عام 2023 بنسبة 3٪ اعتبارًا من 4 مايو، وفقًا لهيئة تنظيم الكهرباء، إلى حل الصعوبات في الوضع المالي لشركة EVN وتدفقاتها النقدية جزئيًا. ومع ذلك، ستستمر التكاليف في عام 2023 في التراكم لأن تعديل أسعار الكهرباء لا يكفي لاسترداد تكاليف المدخلات لتشكيل الأسعار (خاصة تكاليف شراء الكهرباء، والتي تمثل أكثر من 80% من إجمالي إنتاج الكهرباء وتكاليف الأعمال لشركة EVN).
وأكدت هيئة تنظيم الكهرباء أن "الخسارة في إنتاج الكهرباء وأنشطة الأعمال في عامي 2022 و2023 في الواقع ترجع إلى أن إيرادات إنتاج الكهرباء وأنشطة الأعمال لا تكفي لتغطية التكاليف المتكبدة لخدمة إنتاج الكهرباء وأنشطة الأعمال (أي أن سعر التجزئة للكهرباء لا يكفي لتغطية تكلفة إنتاج الكهرباء وأنشطة الأعمال)".
وفقًا للتقارير المالية المدققة والتفتيش الوزاري المشترك
وعليه، يتم استرداد تكاليف المدخلات لعامي 2022 و2023 على النحو المنصوص عليه في القرار 24 من خلال أسعار الكهرباء التي لم يتم استردادها (لا زيادة في أسعار الكهرباء في عام 2022) أو لم يتم استردادها بالكامل (زيادة بنسبة 3٪ فقط في عام 2023) لضمان الضمان الاجتماعي والتنمية العامة، ويجب النظر في استردادها في تعديلات أسعار الكهرباء اللاحقة.
استناداً إلى القواعد الحالية في قانون الأسعار، فإن هيئة تنظيم الكهرباء تعتقد أن: أسعار الكهرباء تحتاج إلى ضمان التعويض المناسب للتكاليف الفعلية المعقولة والأرباح المناسبة. يتضمن القرار رقم 24 أحكاماً تسمح بتخصيص تكاليف أخرى غير مدرجة في سعر الكهرباء في حساب سعر الكهرباء السنوي لضمان أن يعكس سعر الكهرباء التكلفة الصحيحة (ومن ثم يكون له ربح مناسب).
ومن ثم، فإن مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 24 يحتاج إلى أن يتضمن آلية لضمان النظر في استرداد التكاليف التي لم يتم استردادها بالكامل في تعديلات أسعار الكهرباء السابقة في التعديلات اللاحقة.
بالإضافة إلى ضمان استرداد تكاليف الكهرباء لفترة التخطيط، فإن سعر الكهرباء المخطط له يحتاج أيضًا إلى ضمان استرداد تكاليف الكهرباء الفعلية التي نشأت بشكل معقول وقانوني في الماضي ولكن لم يتم استردادها بالكامل، مما أدى إلى خسائر سابقة في إنتاج الشركة وأنشطتها التجارية.
وأشارت هيئة تنظيم الكهرباء إلى عدم وجود لوائح محددة بشأن النظر في استرداد خسائر الإنتاج والأعمال التجارية السابقة، مما قد يؤثر على قدرة EVN على تطوير والحفاظ على رأس مال الدولة إذا استمرت خسائر الإنتاج والأعمال التجارية، في سياق أنه سيتعين تعديل أسعار الكهرباء في مرحلة ما وفقًا لخارطة طريق، وفقًا للظروف الاقتصادية الكلية في كل فترة.
وينص مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 24 أيضاً على أن النفقات الأخرى غير المخصصة لأسعار الكهرباء يجب أن تحدد وفقاً للتقارير المالية المدققة، أي وفقاً للتكاليف الفعلية وخاضعة للتفتيش والإشراف من قبل الهيئات الوزارية والقطاعية وفقاً لبرنامج التفتيش السنوي لإنتاج الكهرباء وتكاليف الأعمال المنصوص عليه في القرار رقم 24 (يظل هذا التفتيش منصوصاً عليه في مشروع القرار الذي يحل محل القرار رقم 24).
ستتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة وتنسيق وزارة المالية ولجنة إدارة رأس المال الحكومية في المؤسسات لمراجعة خطة تخصيص النفقات غير المدرجة في سعر الكهرباء المقترح من قبل EVN لتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه والتعليق عليه، وضمان الاتساق في الإدارة والتشغيل الكلي للاقتصاد، حيث يعد سعر الكهرباء عاملاً. انتهت وزارة الصناعة والتجارة من إعداد مشروع القرار البديل للقرار رقم 24 ورفعته إلى رئيس مجلس الوزراء لمناقشته بعد التشاور مع الوزارات والجهات والشركات والمواطنين. |
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)