بينه ثوان: تقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بعد الاندماج

فان لام وفان سون (مقاطعة باك بينه) هما اثنتان من 31 بلدية ضمن نطاق التحقيق الثالث وجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024. وهاتان أيضًا اثنتان من البلديات التي اندمجت للتو جزءًا من مساحتها وسكانها. بعد الاندماج، لا يزال الوضع الاجتماعي والاقتصادي في هاتين البلديتين يعاني من العديد من المشاكل التي تحتاج إلى الاهتمام. وفقًا لنتائج المسح الاجتماعي والاقتصادي لعام 2019 لـ 53 أقلية عرقية، تعيش المجموعة العرقية الصغيرة جدًا رو مام متمركزة في قرية لي، بلدية مو راي، منطقة سا تاي (كون توم)، مع 150 أسرة و 693 شخصًا؛ معدل الفقر هو 33.3%، ومعدل قرب خط الفقر هو 36.4%. وبناء على نتائج التحقيق، أصدرت الحكومة المركزية ومقاطعة كون توم العديد من البرامج والمشاريع لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمجموعة رو مام العرقية. ومن ثم، تغيير الحياة الاجتماعية والاقتصادية لمجموعة رو مام العرقية بشكل شامل. طلب الأمين العام تو لام من اللجنة العسكرية المركزية تعزيز القيادة والتوجيه للجيش بأكمله للحفاظ على الجاهزية القتالية وتحسينها، وضمان النصر في جميع المواقف... ووفقًا لنتائج المسح الاجتماعي والاقتصادي لعام 2019 لـ 53 أقلية عرقية، تعيش مجموعة رو مام العرقية الصغيرة جدًا مركزة في قرية لي، بلدية مو راي، منطقة سا تاي (كون توم)، مع 150 أسرة و 693 شخصًا؛ معدل الفقر هو 33.3%، ومعدل قرب خط الفقر هو 36.4%. وبناء على نتائج التحقيق، أصدرت الحكومة المركزية ومقاطعة كون توم العديد من البرامج والمشاريع لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمجموعة رو مام العرقية. ومن ثم تغيير الحياة الاقتصادية والاجتماعية لجماعة رو مام العرقية. في 16 ديسمبر، أعلنت إدارة شرطة مكافحة جرائم المخدرات في مقاطعة كوانج نام أنها احتجزت مؤقتًا 12 شخصًا لمواصلة التحقيق وتوضيح عملية شراء وبيع وتنظيم الاستخدام غير القانوني للمخدرات في نادي دايموند (مدينة تام كي). في 16 ديسمبر، نظمت اللجنة الشعبية لمنطقة دوي شوين بمقاطعة كوانج نام مكافأة مفاجئة للأفراد الذين أنقذوا بشجاعة وسرعة 3 طلاب جرفتهم مياه الفيضانات. في مساء يوم 16 ديسمبر، استقبل رئيس الوزراء فام مينه تشينه السيد موراوكا تسوجوماسا، حاكم مقاطعة ياماغوتشي (اليابان) الذي يزور فيتنام ويعمل فيها. تنفيذًا لبرنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام، بالإضافة إلى تنفيذ المشاريع والبرامج لدعم سبل العيش وزيادة الدخل وتحسين نوعية حياة الناس، نفذت منطقة فان لانغ بمقاطعة لانج سون أيضًا محتويات الدعم لتحسين التغذية وتحسين صحة الناس والمساهمة في تحسين نوعية الموارد البشرية في مناطق الأقليات العرقية. الأخبار العامة لصحيفة العرقية والتنموية. تضمنت نشرة الأخبار الصباحية ليوم 14 ديسمبر/كانون الأول المعلومات الهامة التالية: وجود موقعين آخرين للتراث الثقافي غير المادي الوطني في بينه دينه. إدخال الطب الشرقي في المنتجات السياحية. الفنانون يكرسون شبابهم للحفاظ على تراثهم. إلى جانب أخبار أخرى تتعلق بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية. بهدف تحسين الأمن والسلامة في معاملات البطاقات، سيدعم SHB العملاء لتحويل بطاقات الصراف الآلي ذات الشريط المغناطيسي إلى بطاقات بتقنية الشريحة القياسية VCCS بتكلفة "0 دونج". ويعتبر هذا حلاً فعالاً لضمان سلامة المعاملات البنكية للعملاء وفقاً للمعايير الدولية. في صباح يوم 16 ديسمبر، قام اتحاد المرأة في منطقة دوك كو، مقاطعة جيا لاي بالتنسيق مع اللجنة الشعبية لبلدية إيا لانغ، مدرسة سيو بليه الثانوية (بلدية إيا لانغ، منطقة دوك كو) لإطلاق نادي "قائد التغيير". لقد ساعد نموذج "عنوان الثقة المجتمعية" لاتحاد المرأة في منطقة دوك كو، مقاطعة جيا لاي، على الفور النساء ضحايا العنف المنزلي في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية؛ التوفيق بين النزاعات الزوجية، ونشر القوانين الخاصة بمنع ومكافحة العنف الأسري، وحل القضايا العاجلة للمرأة والطفل. في صباح يوم 16 ديسمبر، قامت سلطات بلدية تام ثانغ (مدينة تام كي، مقاطعة كوانج نام) والسكان المحليون بالبحث عن جثتي أم وطفلها اللذين لقيا حتفهما في نهر دام أثناء الصيد، ويشتبه في أنهما تسببا في انقلاب قاربهما. في صباح يوم 16 ديسمبر، قامت إدارة الهجرة - شرطة مقاطعة كوانج نام بالتنسيق مع مركز حرس الحدود هوو نجى (لانغ سون) بترحيل وتسليم مواطن صيني دخل البلاد بطريقة غير شرعية.

سيعمل برنامج دعم الاستثمار في البنية التحتية للمناطق ذات الأغلبية العرقية في المقاطعة للفترة 2021 - 2025، الذي وافق عليه مجلس الشعب في مقاطعة بينه ثوان في الدورة الثالثة، على تحفيز الطلب في معظم مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في المقاطعة. (في الصورة: تقوم اللجنة العرقية التابعة لمجلس الشعب في مقاطعة بينه ثوان بمسح قائمة الأعمال والمشاريع المدعومة للاستثمار في الطريق إلى منطقة الإنتاج التي تبلغ مساحتها 64 هكتارًا للأقليات العرقية في قرية سوي ماو، بلدية تان ها، منطقة هام تان)

الاستمرار في الحفاظ على البلديات بدون قرى

في 29 نوفمبر 2024، عقدت لجنة الشعب في منطقة باك بينه في دار الثقافة في بلدية فان سون، حفلًا للإعلان عن القرار رقم 1253/NQ-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في مقاطعة بينه ثوان للفترة 2023-2025.

وفقًا لقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قامت منطقة باك بينه بتعديل المنطقة الطبيعية البالغة 4.43 كيلومترًا مربعًا من بلدية فان لام للاندماج في بلدية فان سون. بعد التعديل، أصبحت مساحة بلدية فان لام 392.30 كيلومترًا مربعًا ويبلغ عدد سكانها 2785 نسمة.

في السابق، في 22 مايو 2024، أصدرت اللجنة الشعبية لمنطقة باك بينه المشروع 01/DA-UBND بشأن تعديل جزء من المنطقة الطبيعية لبلدية فان لام إلى بلدية فان سون في منطقة باك بينه. وبحسب هذا المشروع فإن البنية التحتية بعد اندماج بلدية فان لام ستبقى كما كانت قبل الاندماج، مع افتقارها إلى الوضع الأساسي.

على وجه التحديد، تشمل البنية التحتية الرئيسية في بلدية فان لام العناصر التالية فقط: مقر لجنة الشعب في البلدية؛ مكتب شرطة البلدية؛ نقطة منفصلة (ابتدائية) مدرسة سون لام الابتدائية والثانوية؛ موقع البيع بالتجزئة لروضة الأطفال سون لام؛ محطة الصحة في بلدية فان لام؛ مكتب بريد البلدية؛ بيت مجتمع فان لام وبيت الثقافة كا يا ماو.

فان لام هي بلدة جبلية تضم عددًا كبيرًا من السكان من الأقليات العرقية. تحتوي البلدية بأكملها على ما يقرب من 700 أسرة؛ بما في ذلك 8 مجموعات عرقية تعيش معًا؛ حيث أن أكثر من 80% من السكان هم من مجموعة عرقية راجلاي، والباقي هم من كو، وتشام، وكينه، ونونج، وهوا، وتشاو رو...

وعلى وجه الخصوص، تواصل بلدية فان لام الحفاظ على نموذج البلدية دون وحدات إدارية على مستوى القرية. لذلك، لا تقوم البلدية بتنظيم عمال بدوام جزئي في القرية والأشخاص المشاركين بشكل مباشر في الأنشطة في القرية.

في أوائل عام 2024، أجرى مراسلو صحيفة العرقية والتنمية مناقشة حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لبلدية فان لام مع السيد مانج شوا - سكرتير لجنة الحزب في البلدة. وبحسب السيد كسو، فإن البلدية وضعت منذ سنوات عديدة مشروعًا لإنشاء وحدة إدارية على مستوى القرية، وأرسلته إلى المنطقة والمحافظة للموافقة عليه؛ ولكن لم تتم الموافقة عليها بعد.

وفي معرض إشارته إلى الصعوبات التي تواجهها البلدية، أعرب السيد مانج كوا عن أسفه لأن البلدية "فقدت" العديد من موارد الاستثمار من ميزانية الدولة، وخاصة من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية وفقًا للقرار رقم 1719/QD-TTg (برنامج الهدف الوطني 1719).

في الفترة 2021 - 2025، وفقًا للقرار رقم 861/QD-TTg المؤرخ 4 يونيو 2021 لرئيس الوزراء، فإن فان لام هي بلدية في المنطقة الأولى. لذلك، لا تستفيد البلدية من رأس المال الاستثماري من برنامج الهدف الوطني 1719، ولكنها تحتوي فقط على بعض محتويات السياسة لدعم الأقليات العرقية في الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة من رأس المال المهني.

يعد المقر الإداري القديم مشروعًا بارزًا للبنية التحتية في وسط بلدية فان لام، منطقة باك بينه، مقاطعة بينه ثوان. (الصورة التقطت في يناير 2024)

ويصبح الأمر أكثر صعوبة عندما لا تمتلك البلدية وحدة إدارية على مستوى القرية. لتسهيل الإدارة، أنشأت البلدية 6 مجموعات للإدارة الذاتية. وهذه ليست وحدة إدارية، وبالتالي فهي لا تستوفي الشروط اللازمة لكي تنظر الجهات المختصة فيما إذا كانت صعبة بشكل خاص أم لا.

فان لام هي واحدة من 07 بلديات في منطقة باك بينه ضمن نطاق المسح الرابع وجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024. لذلك، تم جمع الظروف الاجتماعية والاقتصادية للبلدية وكذلك حياة الأقليات العرقية في بلدية فان لام في هذا المسح.

مزيد من التحفيز من السياسات الخاصة

وكما هو الحال في بلدة فان لام، فإن حالة البنية التحتية في بلدة فان سون هي أيضا ضعيفة وتفتقر إلى الجودة. تعتبر بلدية فان سون أفضل من بلدية فان لام فقط من حيث أن البلدية لديها الحرم الجامعي الرئيسي لمدرسة سون لام الابتدائية والثانوية والحرم الجامعي المعدل لروضة أطفال سون لام (بلدية فان لام هي حرم جامعي منفصل). بالإضافة إلى ذلك، تمتلك بلدية فان سون سوقًا تقليديًا، لكن بلدية فان لام لا تمتلك مثل هذا السوق.

تشكل هذه المشاريع الأساسية جميعها محتويات استثمارية لبرنامج الهدف الوطني 1719. وعلى الرغم من تلبية متطلبات السكان من الأقليات العرقية؛ ولكن بسبب عدم وقوعهما في مناطق صعبة بشكل خاص، لم يتم تخصيص رأس مال استثماري لكل من فان لام وفان سون من برنامج الهدف الوطني 1719.

تقع النقطة الرئيسية للمدرسة الابتدائية والثانوية في بلدية فان سون، في حين أن بلدية فان لام لديها نقطة منفصلة فقط.

وفي المشروع 01/DA-UBND بتاريخ 22 مايو 2024 بشأن تعديل جزء من المنطقة الطبيعية لبلدية فان لام إلى بلدية فان سون، أكدت اللجنة الشعبية لمنطقة باك بينه أيضًا أنه لا توجد حاليًا سياسات محددة يتم تنفيذها في البلديتين.

قبل الاندماج، تم جمع حالة البنية التحتية في بلديتي فان لام وفان سون من المسح الاجتماعي والاقتصادي الرابع لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024. تحتاج منطقة باك بينه، مقاطعة بينه ثوان إلى تحليل وتقييم المعلومات التي تم جمعها من المسح بعناية للحصول على الآليات والسياسات المناسبة لدعم هاتين البلديتين.

تضم مقاطعة بينه ثوان 34 أقلية عرقية، ويبلغ عدد سكانها 104066 شخصًا، وهو ما يمثل ما يقرب من 8.4% من سكان المقاطعة. تعيش الأقليات العرقية في 15 بلدية نقية و32 قرية مختلطة في 8/10 من المناطق والبلدات والمدن في المقاطعة.

وبحسب بحث المراسل، ففي السنوات الأخيرة، لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في المقاطعة، بالإضافة إلى سياسات الحكومة المركزية، نفذت مقاطعة بينه ثوان أيضًا 13 سياسة محلية محددة؛ ومع ذلك، فإن معظم السياسات داعمة فقط.

ويمكننا أن نذكر نظام الدعم للطلاب من الأقليات العرقية في القرى الجبلية والبلديات في المناطق المرتفعة في مقاطعة بينه ثوان؛ سياسة الاستثمار في الدفع المسبق للبذور والمواد والسلع الأساسية لدعم تطوير الإنتاج للأسر من الأقليات العرقية في المجتمعات النقية والقرى المختلطة من الأقليات العرقية؛ سياسة زيارة بعض الأقليات العرقية وتقديم الهدايا لهم بمناسبة رأس السنة القمرية الجديدة وعيد تيت التقليدي للأقليات العرقية؛ سياسة عقد حماية الغابات؛...

ويجب أن يشمل التقدم في التخطيط السياسي المحدد لبينه ثوان "برنامج دعم الاستثمار في البنية التحتية للمناطق ذات الأقليات العرقية في المقاطعة للفترة 2021-2025"، الذي وافق عليه مجلس الشعب الإقليمي في الدورة الثالثة (سبتمبر 2021). ومع ذلك، فإن هذا البرنامج الذي يعتبر ذا تأثير تحفيزي على معظم مناطق الأقليات العرقية في مقاطعة بينه ثوان، وبلديتي فان لام وفان سون، لم تستفد منه بعد.

يتم استثمار مسار المرور داخل الميدان في القرية 9، بلدية مي بو، منطقة دوك لينه من برنامج دعم الاستثمار في البنية التحتية للمناطق ذات الأقليات العرقية في المقاطعة للفترة 2021 - 2025.

وعلى وجه التحديد، لتنفيذ هذا البرنامج، تم تخصيص 10.3 مليار دونج (وهو الأعلى بين المناطق في المقاطعة) لمنطقة باك بينه في الفترة 2021 - 2025 للاستثمار في 3 مشاريع فرعية. بما في ذلك مشروع تطوير مسار منطقة الإنتاج من قناة كا جياي الرئيسية إلى قناة نام تا مو (بلدية بينه آن)؛ مشروع تطوير الطرق الريفية في المنطقة المركزية للقرية 2 (بلدية بينه آن) ومشروع تطوير الطرق إلى المناطق السكنية في قرية فو دين (بلدية فان دين).

وبالتالي، بالنسبة للبلديتين اللتين اندمجتا مؤخرًا، فان لام وفان سون، إذا كانت هناك أي سياسات محددة للاستثمار والدعم، فسيتعين علينا الانتظار حتى بعد عام 2025. ومن المتوقع أن يوفر التحقيق الثالث وجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024 في بلدتي فان لام وفان سون بيانات دقيقة لمقاطعة بينه ثوان وكذلك منطقة باك بينه لتقييمها وتحليلها، وبالتالي وجود آليات وسياسات لدعم هاتين البلديتين.

دمج الوحدات الإدارية للمناطق ذات الأقليات العرقية - لا تزال هناك مخاوف

المصدر: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm