خضعت دولة الإمارات العربية المتحدة للتدقيق من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بسبب علاقاتها مع روسيا، والتي قوضت الجهود الغربية للضغط على موسكو اقتصاديًا في أعقاب الصراع بين روسيا وأوكرانيا.
وفي وقت سابق من شهر سبتمبر/أيلول، زار ممثلون من المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الإمارات العربية المتحدة للتعبير عن مخاوفهم بشأن علاقات الدولة الخليجية مع روسيا. إنهم يريدون منع الروس من الوصول إلى منتجات معينة مثل رقائق الكمبيوتر والمكونات الإلكترونية التي يمكن استخدامها لتعزيز المجهود الحربي الروسي.
والآن، تحت الضغوط المتزايدة من الغرب والتهديد المتزايد بامتداد الحرب بين إسرائيل وحماس إلى أجزاء أخرى من الشرق الأوسط، من المرجح أن تجري أبو ظبي بعض التعديلات في سياستها.
تحت ضغط العقوبات
أطلعت المفوضية الأوروبية ــ الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي ــ الدول الأعضاء هذا الأسبوع على أحدث التطورات التي تمثلت في موافقة الإمارات العربية المتحدة على تقييد إعادة تصدير السلع "الحساسة" إلى روسيا والتي يمكن استخدامها في الصراع في أوكرانيا، حسبما ذكرت بلومبرج في 10 نوفمبر/تشرين الثاني.
وقال مسؤول إماراتي لوكالة بلومبرج في بيان عبر البريد الإلكتروني إن بلاده تتخذ إجراءات لتقييد الصادرات وإعادة تصدير بعض المنتجات إلى مناطق الصراع ولديها إطار قانوني لمراقبة الصادرات لمراقبة صادرات المنتجات ذات الاستخدام المزدوج (تلك التي تخدم أغراضا عسكرية ومدنية على حد سواء).
وأضاف المسؤول أن الإمارات تحافظ أيضا على حوار وثيق مع الشركاء الدوليين بشأن الصراع في أوكرانيا وتأثيره على الاقتصاد العالمي.
ويمثل هذا انتصارا لحلفاء أوكرانيا، الذين كانوا يحاولون قطع تدفق البضائع العسكرية إلى روسيا، حسبما ذكرت وكالة بلومبرج.
فرض البيت الأبيض عقوبات على كيانات مقرها الإمارات العربية المتحدة بسبب انتهاكها المزعوم لضوابط التصدير الأمريكية وتقديم الدعم لروسيا في حربها في أوكرانيا. الصورة: المهد
وفي الأشهر الأخيرة، كثفت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي جهودهما لفرض القيود التجارية، مع التركيز بشكل خاص على الحد من قدرة روسيا على التحايل على العقوبات للحصول على السلع ذات الأولوية العالية، بما في ذلك العشرات من أنواع التكنولوجيا والمكونات المستخدمة في الأسلحة التي تم العثور عليها في أوكرانيا أو اللازمة لإنتاجها.
وفي وقت سابق من هذا العام، حذرت الولايات المتحدة الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان وتركيا من محاولة التهرب من العقوبات وضوابط التصدير التي فرضت على موسكو العام الماضي. ثم في أبريل/نيسان، فرضت واشنطن عقوبات على كيانين مقرهما الإمارات العربية المتحدة: شركة صناعة الطائرات بدون طيار "إيروموتس"، وشركة المعدات الكهربائية "حلم الصحراء".
يقال إن شركة أيروموتس شحنت عددا من الطائرات بدون طيار والتكنولوجيا الروبوتية إلى مستوردين روس بعد أن أطلقت موسكو حملتها العسكرية في أوكرانيا في فبراير/شباط الماضي، وفقا لوزارة الخزانة الأميركية. في هذه الأثناء، فرضت عقوبات على حلم الصحراء بسبب شحنها ما يقرب من 190 ألف دولار من أشباه الموصلات التي نشأت في الولايات المتحدة وخاضعة لضوابط التصدير الأمريكية، بالإضافة إلى الآلات والمعدات الإلكترونية والبصرية إلى شركات روسية في النصف الثاني من عام 2022.
وكانت الجولة الأخيرة من العقوبات التي أعلنتها الولايات المتحدة في وقت سابق من هذا الشهر قد فرضت على سلسلة من الشركات الإماراتية المتهمة بشحن معدات الطيران وأجهزة استقبال البيانات إلى روسيا، إلى جانب مئات الشركات والأفراد من تركيا والصين.
هذه المرة، تم فرض عقوبات على شركة ARX Financial Engineering المالية التي يقع مقرها في الإمارات العربية المتحدة بسبب محاولتها المزعومة إرسال الروبل الروسي من بنك VTB (روسيا) الخاضع للعقوبات وتحويله إلى الدولار الأمريكي.
النظر على أساس الفوائد
وبعد وقت قصير من زيارة قام بها مسؤولون غربيون إلى الإمارات العربية المتحدة في سبتمبر/أيلول الماضي، ذكرت بلومبرج أن أبو ظبي تدرس طلب تراخيص تصدير لبعض التقنيات، بما في ذلك أشباه الموصلات.
إن هذه الخطوة، إذا اتخذت، لن تكون بسبب الضغوط المتزايدة من الغرب فحسب، بل وأيضاً بسبب التهديد المتزايد المتمثل في تصاعد الحرب بين إسرائيل وحماس في قطاع غزة إلى أجزاء أخرى من الشرق الأوسط. وبحسب الخبراء، ففي هذا السيناريو، قد ترغب الإمارات العربية المتحدة في تعزيز علاقتها مع "مظلتها الأمنية"، الولايات المتحدة.
وقال مارك كاتز، أستاذ في كلية شار للسياسة والحكومة بجامعة جورج ماسون في فرجينيا، في مقابلة مع الجزيرة: "إذا طلبت الإمارات العربية المتحدة ترخيصًا للتصدير، فسيكون ذلك علامة على أنهم يشعرون بأن تكاليف عدم الامتثال للقيود الغربية تجاوزت فوائد بعض التجارة مع روسيا".
"وهذا أيضًا مؤشر على أن الإمارات العربية المتحدة لا تريد الإضرار بعلاقاتها مع الولايات المتحدة، خاصة عندما تواجه خطر اندلاع صراع أوسع نطاقًا في الشرق الأوسط مع إيران. "ثم تريد الإمارات الحماية الأمريكية من طهران".
وعلاوة على ذلك، ومع انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ لعام 2023 (COP28) في وقت لاحق من هذا الشهر، فإن دولة الإمارات العربية المتحدة سترغب في أن تكون المنطقة المحيطة بالمؤتمر هادئة قدر الإمكان.
الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يلتقي رئيس الإمارات العربية المتحدة محمد بن زايد آل نهيان على هامش منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي. المنتدى الاقتصادي الدولي الخامس والعشرون في بطرسبورغ (SPIEF)، 16 يونيو 2023. الصورة: Kremlin.ru
السؤال هو، عندما تفرض الإمارات العربية المتحدة ضوابط التصدير، فمن غير الواضح كيف سيخلق هذا مشاكل للعلاقات الإماراتية الروسية.
"يمكن لموسكو أن تفهم أن الإمارات العربية المتحدة ستتخذ هذه الخطوة تحت ضغط الغرب. وعلاوة على ذلك، فإن هذه الخطوة قد تؤدي فقط إلى تقليص التعاون بين الإمارات العربية المتحدة وروسيا، وليس القضاء عليه. وأضاف البروفيسور كاتز أن "موسكو تريد الحفاظ على أي تعاون محتمل مع الإمارات".
وربما تساعد مثل هذه التراخيص التصديرية في تعزيز مصالح أبو ظبي ــ سواء من حيث سمعتها كمركز تجاري في الشرق الأوسط، أو المخاوف الأمنية الوطنية المتعلقة بالتحالف بين روسيا وإيران.
وقال جوردون جراي، السفير الأمريكي السابق في تونس، للجزيرة: "إن إصدار تراخيص التصدير من شأنه أن يساعد في تعزيز فكرة أن الإمارات العربية المتحدة مكان جدير بالثقة لممارسة الأعمال التجارية". "إن دولة الإمارات العربية المتحدة لديها حوافز سياسية واقتصادية قوية للحفاظ على علاقات جيدة مع الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. كما أنهم يشككون بلا شك في التحالف العسكري المتنامي بين روسيا وإيران، ويريدون حماية أمنهم القومي من خلال منع السلع ذات الاستخدام المزدوج من الوقوع في أيدي الإيرانيين.
هناك دائما حل
ويشعر المسؤولون في الإمارات العربية المتحدة بالقلق إزاء الشراكة المتنامية بين موسكو وطهران ــ ويرجع ذلك جزئيا إلى الجهات الفاعلة غير الحكومية التي تمولها طهران وجزئيا بسبب أنشطتها في إنتاج الطائرات بدون طيار والصواريخ الباليستية ــ كما يشعرون بالقلق إزاء إمكانية أن تؤدي هذه الأنشطة إلى تفاقم الأزمات الأمنية في الشرق الأوسط.
ومع ذلك، فإن اتباع الإرشادات الغربية عندما يتعلق الأمر بالعلاقات مع روسيا لن يكون خاليا من المخاطر بالنسبة للإمارات العربية المتحدة. وتشير التقارير إلى أن روسيا تتلقى إمدادات من الطائرات بدون طيار وأنظمة أسلحة أخرى من إيران لحملتها العسكرية في أوكرانيا.
ومن وجهة نظر أبو ظبي، ونظراً لاعتماد روسيا على إيران والتعاون "السطحي" بين الإمارات العربية المتحدة وروسيا، فمن المرجح أن تميل موسكو أكثر نحو طهران إذا نشأت قضية خلافية في العلاقات بين الإمارات العربية المتحدة وإيران. وبالتالي، فإن هذا قد يسبب مشاكل لدولة الإمارات العربية المتحدة.
جناح شركات تصنيع الأسلحة الروسية في معرض الدفاع الدولي (آيدكس) في أبو ظبي، الإمارات العربية المتحدة، 20 فبراير 2023. الصورة: سي إن إن
وبحسب السيد جراي، فإن موسكو قد لا ترى في هذا الأمر إمكانية لمنع أبو ظبي من الامتثال للعقوبات الغربية ضد روسيا. السؤال هو ما إذا كانت الإمارات العربية المتحدة تريد حقا "إرضاء" الولايات المتحدة وحلفاء واشنطن من خلال تقييد الصادرات إلى روسيا.
وقال عماد حرب، مدير الأبحاث والتحليل في المركز العربي في واشنطن العاصمة، للجزيرة: "إن الإمارات ودول الخليج الأخرى ليست راغبة كثيراً في الإضرار بعلاقاتها مع روسيا".
"إذا فرضت الإمارات العربية المتحدة هذه الضوابط بالفعل، فإن القرار سيكون لأسباب جيوسياسية، وخاصة لإظهار أنها تتوافق مع رغبات الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. ولكن حتى لو فرضت أبو ظبي ضوابط التصدير، فإن هناك دائماً طرقاً للالتفاف عليها لأن ما يهم الشركات والأفراد أكثر من أي شيء آخر هو أعمالهم ومصالحهم التجارية.
وبحسب السيد حرب، فإن إصدار هذه التراخيص التصديرية لن يكون له على الأرجح تأثير سلبي كبير على العلاقات بين روسيا والإمارات العربية المتحدة. وأضاف أن "الإمارات العربية المتحدة قادرة دائما على ترتيب بيع السلع إلى روسيا عبر إيران لأن طهران تتمتع بعلاقات جيدة مع موسكو وهي دائما على استعداد لمساعدة موسكو في التحايل على أي عقوبات" .
مينه دوك (وفقا للجزيرة، بلومبرج، أسوشيتد برس)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)