يوضح التأمين الاجتماعي في فيتنام السبب وراء حصول العديد من الأشخاص على معاشات تقاعدية منخفضة

[إعلان 1]

تتعلق حالات انخفاض المعاش التقاعدي بشكل رئيسي بالمتقاعدين من صندوق التأمين الاجتماعي للمزارعين في نغي آن الذين انتقلوا إلى التأمين الاجتماعي الطوعي وفقًا للقرار 41/2009/QD-TTg المؤرخ 16 مارس 2009 الصادر عن رئيس الوزراء؛ كادر بلدي غير محترف؛ يختار المشاركون في التأمين الاجتماعي الطوعي أدنى مستوى للمساهمة في التأمين الاجتماعي...

ويتركز أدنى مستوى للمعاش التقاعدي بين المزارعين في منطقة نغي آن المشاركين في البرنامج التجريبي لدفع التأمين الاجتماعي للمزارعين. بحلول عام 2009، عندما تم تحويل التأمين الاجتماعي للمزارعين في نغي آن إلى تأمين اجتماعي طوعي وفقاً للقرار 41/2009/QD-TTg، استمرت العديد من الحالات في المشاركة في "شبكة الأمان" من خلال شكل التأمين الاجتماعي الطوعية. عند التقاعد، بسبب فترة المساهمة القصيرة والمساهمة الشهرية المنخفضة في التأمين الاجتماعي (أحيانًا 10000 دونج فقط شهريًا)، تتمتع هذه الحالات بفوائد معاش تقاعدي منخفضة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن المسؤولين البلديين غير المحترفين ينتمون أيضًا إلى مجموعة الأشخاص ذوي المعاشات التقاعدية المنخفضة. تتمتع هذه المجموعة بمستوى مساهمة في التأمين الاجتماعي يعادل الراتب الأساسي فقط، وفترة قصيرة من المساهمة في التأمين الاجتماعي للحصول على المعاش التقاعدي (من 15 إلى 20 سنة).

وفي الوقت نفسه، ووفقاً للوائح، عند التقاعد، إذا لم يكن هناك 20 سنة أو أكثر من اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي (باستثناء فترة اشتراكات التأمين الاجتماعي للعاملين غير المحترفين في البلديات والأحياء والمدن)، وكان المعاش أقل من الراتب الأساسي، فلن يتم تعويض المعاش بالكامل من الراتب الأساسي.

في عام 2021، بلغ متوسط معاشات المسؤولين البلديين غير المحترفين حوالي 1.3 مليون دونج شهريًا.

بالنسبة للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي، فإن الدخل الشهري المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي (التي يختارها المشارك) يساوي على الأقل خط الفقر في المناطق الريفية وعلى الأكثر 20 ضعف الراتب الأساسي في وقت المساهمة.

في الواقع، يختار معظم الناس مستوى الدخل الذي يتوافق مع خط الفقر الإقليمي (قبل عام 2022، كان خط الفقر الريفي هو 700 ألف دونج، ومنذ عام 2022 أصبح 1.5 مليون دونج) لدفع التأمين الاجتماعي الطوعي. في الواقع، فإن الغالبية العظمى من المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي لا يدفعون التأمين الاجتماعي إلا بعد إكمالهم 20 عامًا لتلبية الحد الأدنى من الوقت اللازم لتلقي المعاش التقاعدي.

ونتيجة لانخفاض معدل المساهمة في التأمين الاجتماعي وقصر فترة المساهمة في التأمين الاجتماعي، فإن متوسط مستوى الاستفادة لهذه المجموعة منخفض. بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من الموظفين الذين يدفعون التأمين الاجتماعي الإلزامي بسبب عدم توفر وقت دفع التأمين الاجتماعي لتلقي المعاش التقاعدي اختاروا دفع التأمين الاجتماعي الطوعي شهريًا أو لمرة واحدة عن الوقت المفقود بمستوى منخفض، وبالتالي فإن معاشاتهم التقاعدية ستكون منخفضة أيضًا.

تتحايل العديد من الشركات على القانون لدفع التأمين الاجتماعي لموظفيها.

بالنسبة لأولئك المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، فإن العديد من الشركات "تتحايل على القانون" من خلال دفع التأمين الاجتماعي للموظفين والذي لا يتوافق مع الراتب والدخل الفعلي للموظفين. في بعض الوحدات، يكون الدخل المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي للموظفين دائمًا عند أدنى مستوى، مما يؤدي إلى انخفاض متوسط مستوى الاستفادة للموظفين عند التقاعد.

على سبيل المثال، في حالة الموظفين الذين يدفعون أقساط تأمين اجتماعي منخفضة وبالتالي يحصلون على معاشات تقاعدية منخفضة، مثل السيدة نجوين ثي ن. (مواليد عام 1962)، التي شاركت في التأمين الاجتماعي لمدة 20 عامًا و3 أشهر، فإن معدل المعاش التقاعدي هو 61٪. ومع ذلك، قضت السيدة ن. ثلثي وقتها في المشاركة في التأمين الاجتماعي براتب منخفض (لسنوات عديدة، كان راتب السيدة ن. من التأمين الاجتماعي 300000 - 400000 دونج شهريًا فقط...)، لذلك عندما تقاعدت (في مايو 2017)، كان راتب السيدة ن. 1074586 دونج. بعد تعديل المعاش التقاعدي وفقًا للمرسوم رقم 108/2021/ND-CP الصادر عن الحكومة، ارتفع مبلغ المعاش التقاعدي الذي تلقته السيدة ن. إلى 1,600,300 دونج بحلول يونيو 2023.

يوضح الوضع أعلاه أنه على الرغم من أن معدل المعاش التقاعدي مرتفع للغاية (بحد أقصى 75٪)، بسبب انخفاض مستوى المساهمة؛ إن قصر فترة صرف التأمينات الاجتماعية للحصول على المعاش التقاعدي، ووضع العديد من الموظفين (وخاصة الموظفين العاملين خارج القطاع الحكومي) الذين يتقاعدون قبل سن التقاعد، وعدم دفع الراتب والدخل الحقيقي الصحيح لدى بعض أصحاب العمل... يؤدي إلى انخفاض متوسط مستوى الاستفادة الحالي للعديد من الموظفين.

ينص قانون التأمينات الاجتماعية حاليًا على أن الراتب المستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية للموظفين يشمل الراتب والمخصصات. بالنسبة لبعض استحقاقات الموظفين (الدعم) التي يقدمها صاحب العمل والتي تكون منتظمة ومستقرة، مثل: دعم البنزين، والهاتف، والغداء، والسكن، وما إلى ذلك، ينص القانون الحالي على أنه لا يمكن استخدامها كأساس لحساب مساهمات التأمين الاجتماعي. وباستغلال هذا التنظيم، تقوم بعض الشركات "بالتحايل على القانون" من خلال تقسيم المخصصات إلى مبالغ الدعم هذه لتجنب دفع أو عدم دفع ما يكفي من التأمين الاجتماعي. لذلك، من أجل ضمان الحقوق المشروعة للموظفين، يقترح الضمان الاجتماعي في فيتنام أن تدرس السلطات المختصة الخطة عند تعديل الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي في الاتجاه: الموظفون الذين يدفعون التأمين الاجتماعي وفقًا لنظام الرواتب الذي يقرره صاحب العمل، الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي هو الراتب الشهري، بما في ذلك: مستوى الراتب، بدل الراتب، المكملات الأخرى التي تدفع بانتظام في كل فترة دفع راتب.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري دراسة توحيد أنواع الدخل الثلاثة للموظفين والحصول على أساس قانوني لتحديد دخل الموظفين بشكل واضح كأساس لدفع التأمين الاجتماعي، وتجنب حالة الاختلاف الكبير بين دخل الموظفين لتسوية الضرائب والدخل الفعلي المدفوع للموظفين، وخلق الظروف لضمان أفضل الفوائد للموظفين عند التقاعد. ومع ذلك، يتطلب هذا المحتوى آراء من القطاعات ذات الصلة مثل المالية والعمل والعدل والاتحاد العام للعمال في فيتنام، وما إلى ذلك.

في الوضع الحالي، لا يدفع بعض أصحاب العمل التأمينات الاجتماعية بمستوى الدخل الفعلي للموظفين وفقًا للراتب الذي يتلقونه، ولضمان الاستفادة الكاملة لأنفسهم، عند توقيع عقد العمل، يحتاج الموظفون إلى الانتباه إلى الاتفاقية بشأن الراتب الذي يتلقونه، وراتب دفع التأمين الاجتماعي في العقد وتقديم توصيات إلى الوحدة إذا كان راتب دفع التأمين الاجتماعي أقل من الراتب الذي يتلقونه أو أقل من اللوائح المتعلقة بالحد الأدنى للأجور الإقليمي. في الوقت نفسه، يحتاج الموظفون إلى مراقبة عملية دفع التأمين الاجتماعي والاستفادة منه بشكل منتظم والبحث عنها من خلال القنوات (مثل بوابة التأمين الاجتماعي في فيتنام، تطبيق VssID - رقم التأمين الاجتماعي...) لفهم معلومات دفع التأمين الاجتماعي لصاحب العمل على الفور؛ الإبلاغ فورًا إلى السلطات عن أي تصرفات يقوم بها أصحاب العمل لعدم سداد التأمين الاجتماعي للموظفين (إن وجد) بالكامل.

في الوقت الحاضر، يوجد في البلاد بأكملها ما يزيد عن 3.3 مليون شخص يتلقون معاشات شهرية وفوائد التأمين الاجتماعي. لمواصلة تحسين حياة المتقاعدين، أصدرت الحكومة في 29 يونيو 2023 المرسوم رقم 42/2023/ND-CP بشأن تعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي والمخصصات الشهرية.

وبناءً عليه سيتم زيادة المعاشات والمزايا التأمينية الاجتماعية والمخصصات الشهرية من 12.5% إلى 20.8% للمستفيدين. الأشخاص الذين تقاعدوا ويتلقون معاشًا شهريًا ومخصصات قبل عام 1995، بعد التعديل، ما زالوا يتلقون أقل من 3 ملايين دونج شهريًا، سيحصلون على زيادة، على وجه التحديد: الأشخاص الذين يتلقون أقل من 2.7 مليون دونج شهريًا سيحصلون على زيادة قدرها 300 ألف دونج شهريًا؛ سيتم زيادة دخل الأشخاص الذين يتقاضون ما بين 2.7 مليون إلى أقل من 3 ملايين دونج شهريًا إلى 3 ملايين دونج شهريًا.

يسري هذا المرسوم اعتباراً من 14 أغسطس 2023؛ يتم تنفيذ أحكام المرسوم اعتبارًا من 1 يوليو 2023.

[إعلان 2]
مصدر