وبحسب بيانات الإدارة العامة للجمارك، بلغت كمية الفولاذ المقوى بالحديد المستورد إلى فيتنام في سبتمبر/أيلول 1.2 مليون طن، بزيادة قدرها 34% مقارنة بشهر أغسطس/آب، وهو ما يعادل 220% من إجمالي الإنتاج المحلي (568 ألف طن).

في الأشهر التسعة الأولى من العام، استوردت فيتنام ما يقرب من 8.8 مليون طن من HRC، بزيادة 26٪ عن نفس الفترة في عام 2023 وما يعادل 171٪ من الإنتاج المحلي. ومن بينها، شكلت الواردات من الصين 72%، بواقع 6.3 مليون طن.

وفي الوقت نفسه، بلغ استهلاك الصلب المدرفل الساخن من قبل شركات التصنيع المحلية 5.1 مليون طن فقط.

تشكل الصلب الصينية غالبية الواردات إلى فيتنام، ويرجع ذلك أساسًا إلى أن سعر البيع من هذه السوق أقل بمقدار 30-70 دولارًا أمريكيًا من الأسواق الأخرى، اعتمادًا على نوع المنتج. ويرجع ذلك إلى أن الصين لم تنجُ بعد من أزمة "فائض الصلب"، فقد انخفض الاستهلاك المحلي، مما أجبر منتجي الصلب في هذا البلد على زيادة صادراتهم من الصلب بأسعار منخفضة لإطلاق المخزون، مما أثر على صناعة الصلب العالمية.

ومن الجدير بالذكر أن لفائف الصلب المدرفلة على الساخن لا تزال تتدفق إلى فيتنام على الرغم من تحقيقات مكافحة الإغراق. ولذلك يقول خبراء الدفاع التجاري إن وزارة الصناعة والتجارة بحاجة إلى تسريع التحقيق في هذا المنتج لحماية الإنتاج المحلي.

وفي تقييمه لفعالية تدابير الدفاع التجاري لصناعة الصلب، أكد السيد دينه كووك تاي، الأمين العام لجمعية الصلب الفيتنامية، أن صناعة الصلب هي صناعة تنافسية للغاية ولكن هناك دائمًا حالة فائض في العرض العالمي، لذلك من السهل على الشركات الأجنبية التخلص من المخزون، خاصة خلال الفترات التي تواجه فيها السوق في الدولة المصدرة صعوبات.

ولذلك، يعد قطاع الصلب أحد الصناعات التي تشهد أكبر عدد من تحقيقات الدفاع التجاري، ليس فقط في فيتنام، بل وفي العالم أيضاً.

وفي السنوات الأخيرة، وبفضل تدابير الدفاع التجاري، أتيحت لصناعة الصلب الفيتنامية الفرصة للتطور والتنافس بشكل عادل مع السلع المستوردة في السوق المحلية. وفي الوقت نفسه، قامت صناعة الصلب أيضًا ببناء سلسلة قيمة كاملة من الصلب المدرفل على الساخن والصلب المدرفل على البارد والصلب المجلفن، مع وجود قدرة كافية لتوسيع الصادرات إلى أسواق أخرى.

هوا فات ستيل 71.jpg
إنتاج لفائف الصلب المدرفلة على الساخن في مصنع الصلب Hoa Phat - Dung Quat. الصورة: نام خانه

قال تران دينه لونغ، رئيس مجلس إدارة مجموعة هوا فات: "لدعم شركات التصنيع المحلية، يجب أن تكون السياسات واضحة للغاية وأن تدعم الإنتاج المحلي. ما تحتاجه الشركات من الدولة ليس المال".

وبحسب السيد لونج، فإن كل دولة وضعت في الوقت الحالي حواجز تقنية لمنع تدفق السلع المستوردة، مما يهدد الإنتاج المحلي. إذا لم تكن لدينا حواجز تقنية، فإن الإنتاج المحلي سيواجه صعوبات بالغة تحت ضغط الواردات.

وفي وقت سابق، قررت وزارة الصناعة والتجارة في 26 يوليو 2024 التحقيق وتطبيق تدابير مكافحة الإغراق (CBPG) على بعض منتجات لفائف الصلب المدرفلة على الساخن القادمة من الصين والهند. ويتم إجراء التحقيق وفقًا لأحكام قانون إدارة التجارة الخارجية واتفاقية مكافحة الإغراق التابعة لمنظمة التجارة العالمية.

البضائع التي تخضع للتحقيق هي بعض المنتجات المصنوعة من سبائك الصلب المدرفلة على الساخن أو من الفولاذ غير السبائكي؛ لا يتم العمل عليها أكثر من الدرفلة الساخنة، سمكها من 1.2 إلى 25.4 مم، وعرضها لا يتجاوز 1880 مم؛ لا يوجد طلاء أو طلاء؛ مطلية أو غير مطلية؛ محتوى الكربون أقل من 0.6% بالكتلة.

وفقًا لأحكام قانون التجارة الخارجية والمرسوم رقم 10/2018/ND-CP، وبناءً على استنتاجات التحقيق الأولي، يجوز لجهة التحقيق أن توصي وزير الصناعة والتجارة بتطبيق ضريبة الإغراق المؤقتة. لا يتجاوز معدل الضريبة المؤقتة لمكافحة الإغراق هامش الإغراق في نتيجة التحقيق الأولي.

وقد طبقت بلدان في المنطقة مثل تايلاند وإندونيسيا تدابير وقائية ضد الفولاذ المدرفل الساخن الصيني. وتلبي إنتاجية تايلاند وإندونيسيا 43% و65% فقط من الطلب الاستهلاكي على التوالي، ومنذ عام 2019، فرضت هاتان الدولتان ضرائب مكافحة الإغراق.

أنهت وزارة التجارة التركية تحقيقا لمكافحة الإغراق في واردات الصلب المدرفل على الساخن من الصين والهند واليابان وروسيا.

وفي الجريدة الرسمية الصادرة بتاريخ 11/10/2024، صدرت القرارات مع إشعار بشأن منع المنافسة غير العادلة في الواردات (إشعار رقم: 2023/31).

ويشمل التحقيق عدداً من منتجات الصلب المدرفل الساخن التي تندرج تحت مواضع التعريفة الجمركية 7208 و7211 و7212 و7225. وبموجب القرار، سيتم فرض تدابير مكافحة الإغراق لحماية المنتجين المحليين لهذه المنتجات القادمة من الصين والهند واليابان وروسيا.