تحسنت ولكن لا تزال بطيئة
أرسلت وزارة التخطيط والاستثمار للتو رسالة عاجلة إلى الوزارات والفروع والمحليات لتقييم نتائج تنفيذ القرار رقم 01/NQ-CP للحكومة في أول 11 شهرًا من عام 2024. وعلى وجه الخصوص، طلبت وزارة التخطيط والاستثمار من الوزارات والفروع والمحليات توضيح أوجه القصور والقيود والتطورات الجديدة التي تنشأ في تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في أول 11 شهرًا، والتنبؤ بالأشهر المتبقية من عام 2024، وخاصة صرف رأس المال لبرامج الأهداف الوطنية.
وبحسب تقرير وزارة المالية، تنفيذاً لقرار مجلس الأمة رقم 111/2024/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية، نظمت المحليات عملية التنفيذ بشكل حازم؛ وبفضل ذلك، تحسن معدل صرف برامج الأهداف الوطنية بشكل ملحوظ. وبحلول نهاية الربع الثالث، نجحت العديد من المحليات في رفع معدل الصرف إلى أكثر من 50%، مثل: كوانج بينه (70%)؛ بينه دينه (60٪)؛ لانغ سون (70%). وبالإضافة إلى ذلك، حققت مقاطعات خان هوا، وثوا ثين هوي، وتوين كوانج، وداك لاك، وداك نونج، ولاي تشاو... معدلات صرف بلغت 50% أو أكثر.
وعلى وجه الخصوص، حققت بعض المحليات تقدماً في صرف رأس المال. من يوليو إلى نهاية سبتمبر 2024، كانت هناك مقاطعات شهدت اختراقات قوية مثل: هوا بينه (من 15% إلى 54%)، نام دينه (من 10% إلى 51%)، فو ين (من 15% إلى 32%)؛... وعلى الصعيد الوطني، بحلول نهاية الربع الثالث، يُقدر معدل صرف برامج الأهداف الوطنية بأكثر من 15054 مليار دونج، ليصل إلى 55.31% من خطة رأس المال التي خصصها رئيس الوزراء، بزيادة بنحو 12% مقارنة بأغسطس 2024.
لقد أثر انخفاض معدل صرف رأس المال الاستثماري العام لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية بشكل كبير على معدل الصرف الإجمالي لرأس المال الاستثماري العام في البلاد بأكملها. وبحسب بيانات وزارة المالية، فإن الصرف المقدر للاستثمار العام حتى 31 أكتوبر 2024 يبلغ 355،616.1 مليار دونج، وهو ما يمثل 52.29% فقط من الخطة التي حددها رئيس الوزراء؛ وفي الوقت نفسه، فإن الهدف بحلول نهاية عام 2024 هو السعي إلى صرف أكثر من 95% من رأس مال الاستثمار العام.
ورغم التحسن الذي طرأ خلال الأشهر الأخيرة من العام، فإن وضع صرف رأس المال لا يزال بعيداً عن هدف الحكومة. وتسعى الحكومة إلى صرف 98% من رأس مال الاستثمار و95% من رأس مال الخدمة العامة من برامج الأهداف الوطنية المخصصة في عام 2024. وإذا حسبنا ذلك في وقت تقرير وزارة المالية (سبتمبر/أيلول)، فإن وضع صرف رأس المال قد تجاوز للتو نصف خريطة الطريق.
الوقت يمضي بسرعة، والصعوبات لا تزال قائمة. لقد تم "تحديد" جميع الصعوبات والتشهير بها ولكن لا يوجد حل نهائي حتى الآن. إن خطر عدم تحقيق الهدف والاضطرار إلى التقدم إلى السلطات المختصة للحصول على إذن بنقل رأس المال من عام 2024 إلى عام 2025 يصبح واضحا بشكل متزايد إذا لم تحدث اختراقات في توجيه الحكومة وإدارتها والتنفيذ النشط والجذري للوزارات والفروع والمحليات.
"تشخيص" البطء في صرف الأموال
في إطار الدورة الثامنة، التي ناقشت في مجموعات وضع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024، قالت مندوبة الجمعية الوطنية (NAD) تران ثي هوا ري - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك ليو إنه في عام 2025، سيتم تلخيص برامج الهدف الوطني لاختتام الفترة 2021 - 2025. لذلك، تحتاج الحكومة إلى توضيح مسؤوليات الوكالات المحورية للبرامج، وبالتالي الحصول على حلول فعالة لاستكمال هدف صرف رأس المال.
في إطار دراسة تقرير اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية، أبدت المندوبة ليو ثي ليتش (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانج) اهتمامها بتنفيذ برنامج الأهداف الوطنية بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وبحسب المندوب ليتش، ورغم أن الجمعية الوطنية أصدرت القرار 111/2024/QH15 الذي يقضي بتعديل آليات وسياسات محددة لإزالة العقبات، إلا أن معدل الصرف لا يزال منخفضا للغاية.
«إن معدل صرف رأس المال المهني الجديد في عام 2024 لن يتجاوز 8%. إذا كانت الفترة كلها على هذا النحو، فهل من الممكن ضمان توفير سبل العيش للناس وفق الأهداف المرسومة؟ واقترحت المندوبة ليو ثي ليتش "يجب أن يكون لدينا تقرير يلخص تنفيذ المرحلة الأولى بأكملها".
وأشار أعضاء مجلس الأمة إلى بعض الصعوبات والمشاكل الحالية، واتفقوا على أنه إلى جانب الأسباب الموضوعية، هناك أسباب ذاتية، تعود في أغلب الأحيان إلى الخوف من انتهاك القانون. وهذا هو أيضًا تقييم وزارة المالية في التقرير الذي أرسلته إلى رئيس الوزراء. وبحسب وزارة المالية فإن المحليات لا تزال تخشى الوقوع في الأخطاء ولا تلتزم بالحزم في تنفيذ وصرف رأس المال، وخاصة في صرف رأس المال العادي؛ - البطء في التنفيذ (البطء في تخصيص خطة رأس المال، وتسليم الميزانية، والبطء في إعداد واعتماد مشاريع الاستثمار، وأهداف الدعم).
وأمام واقع صرف رأس المال لبرامج الأهداف الوطنية، ظهرت آراء من نواب الجمعية الوطنية تطالب الجمعية الوطنية بالسماح بتمديد صرف رأس المال حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2025. كما طالب العديد من نواب الجمعية الوطنية الحكومة بتوجيه التعديلات في الوقت المناسب على القرار 1719/QD-TTg؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بأنه عند إعداد خطة الفترة 2026-2030، لا ينبغي تخصيص رأس المال بشكل محدد وفقًا للمشاريع والمشاريع الفرعية، بل يجب دراسته وتخصيصه لرأس المال الوظيفي ومصادر الاستثمار المنفصلة، ولكن لا ينبغي تقسيمه بالتفصيل حتى تتمكن المحليات من التنفيذ بشكل استباقي.
تعزيز منتجات الأقليات العرقية في نغي آن
تعليق (0)