ضمان حقوق ضحايا العامل البرتقالي.

رغم انتهاء الحرب منذ ما يقارب نصف قرن، إلا أنها لا تزال تترك جراحاً يصعب شفاؤها. وعلى وجه الخصوص، لا يزال العامل البرتقالي/الديوكسين مصدراً للألم لأجيال لا حصر لها من الشعب الفيتنامي.

لقد توفي عشرات الآلاف، ولا يزال مئات الآلاف مصابين، ويواجهون معاناة جسدية ونفسية، وعقبات تهدد حياتهم، وآثاراً كبيرة على تمتعهم بحقوق الإنسان.

قامت نائبة الرئيس فو ثي آنه شوان بزيارة وتقديم هدايا إلى مركز رعاية وعلاج ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين في بلدية ين باي، مقاطعة با في، هانوي في 10 أغسطس. (المصدر: مكتب الرئيس)

العواقب الوخيمة

الديوكسينات هي مجموعة من المركبات الكيميائية شديدة السمية التي تضر بالصحة؛ وتسبب مشاكل في الجهاز التناسلي والنمو والجهاز المناعي؛ وتعطل الهرمونات وتؤدي إلى السرطان؛ ولها تأثير عميق على الحياة، وتحرم الناس من حقوقهم الأساسية ليس فقط بسبب التعرض للديوكسين ولكن أيضًا تاركة عواقب وخيمة للأجيال القادمة.

لقد حرم العامل البرتقالي/الديوكسين الناس من حقهم في أن يولدوا كبشر طبيعيين، وأن يعيشوا حياة طبيعية وصحية. غالباً ما يكون الأطفال المولودون لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين أقل طبيعية من غيرهم. فمعظمهم يولدون بتشوهات جسدية، وإعاقات ذهنية، وفقدان أطراف، وأطراف غير طبيعية، واستسقاء الدماغ، وانعدام الدماغ، والقيلة الدماغية، والقيلة السحائية النخاعية، وانزلاق الحبل الشوكي، وغيرها.

في 20 فبراير 2008، أصدرت وزارة الصحة القرار رقم 09/2008/QD-BYT الذي أصدر قائمة تضم 17 مرضًا وإعاقة وتشوهًا وعيبًا خلقيًا مرتبطًا بالتعرض للسم الكيميائي الديوكسين، بما في ذلك: أنواع مختلفة من السرطان؛ الورم النخاعي المتعدد الخبيث؛ تشوهات تناسلية؛ تشوهات وعيوب خلقية؛ اضطرابات عقلية، إلخ.

بحسب وزارة الصحة ، فقد توفي مئات الآلاف من الأشخاص جراء التسمم بالديوكسين، ووُلد مئات الآلاف من الأطفال بتشوهات خلقية، وعانى ملايين الضحايا من إعاقات أو أمراض بسبب العامل البرتقالي/الديوكسين. لا تظهر أعراض الأمراض الناجمة عن الديوكسين فورًا؛ فهي أشبه بـ"قنبلة موقوتة" من المواد الكيميائية - خفية، كامنة، ولا تظهر إلا بعد سنوات عديدة. وعند اكتشاف المرض، يكون العلاج والشفاء منه في غاية الصعوبة.

يُقيّد العامل البرتقالي/الديوكسين القدرة على الإنجاب. فليس من النادر أن يُحرم الأزواج من فرصة الإنجاب بسبب العقم الثانوي أو مشاكل الأم مثل ولادة جنين ميت، والإجهاض، والحمل العنقودي، ووفيات الأجنة غير الطبيعية. يؤثر هذا السم على البيئة الجينية، مُسبباً طفرات جينية، مما يؤدي إلى ولادة أطفال بعيوب خلقية ونقص في النمو البدني والفكري، وضعف في الصحة العامة.

لذلك، توقف العديد من الأشخاص الذين تعرضوا للديوكسين، بعد معاناتهم من تشوهات خلقية متعددة، أو ولادة جنين ميت، أو وفيات مبكرة، عن إنجاب الأطفال خوفاً من التأثير على نسلهم. وبالتالي، يُسلب منهم حقهم في استمرار نسلهم.

هؤلاء الفتيات المتضررات من العامل البرتقالي في مركز الحماية الاجتماعية لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين في فيتنام، في مقاطعة ثاتش ذات، هانوي. (المصدر: مركز الحماية الاجتماعية)

يُقيّد العامل البرتقالي/الديوكسين بشكل غير مباشر تمتع الضحايا بحقوقهم، كالحق في التعليم، والحق في المشاركة في الأنشطة المدنية والسياسية، والحق في العمل. وبسبب هذه "الإعاقات" الصحية (الجسدية والفكرية والنفسية)، يعجز الكثير منهم عن الالتحاق بالمدارس أو الدراسة أو العمل كباقي الناس.

علاوة على ذلك، في بعض الحالات، قد يعتمد الأفراد ذوو الإعاقات الذهنية، أو فقدان الوعي، أو نقص الإدراك، أو الأطراف المفقودة أو غير المكتملة، على دعم أفراد الأسرة في الأنشطة اليومية، وقد لا يتمكنون من المشاركة في العمل مثل الأشخاص العاديين، وتكون فرصهم في التعليم والتوظيف محدودة.

يفتقر معظمهم إلى الأهلية المدنية أو غير قادرين عليها؛ إن وعيهم المحدود وفهمهم للقضايا الاجتماعية يجعل من الصعب عليهم الاندماج في المجتمع والمشاركة في التصويت أو الترشح للمناصب أو ممارسة الحقوق المدنية والسياسية الأخرى؛ وبالتالي، فإن فرصهم في الحصول على وظائف تتقلص أيضاً.

علاوة على ذلك، يُشكّل ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين ضغطًا كبيرًا على المجتمع. وتشمل هذه التحديات الرعاية الصحية للضحايا، والضمان الاجتماعي، والتأمين الصحي، والتأمين الاجتماعي. تعيش معظم أسر ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين في فقر، وينتمي معظمهم إلى أسر فقيرة أو شبه فقيرة. غالبًا ما يكون دخلهم منخفضًا وغير مستقر، ويُنفق معظمه على الرعاية الصحية. في الواقع، يعتمد مصدر دخلهم الرئيسي على الرعاية الاجتماعية والدعم المجتمعي.

لا تقتصر آثار العامل البرتقالي/الديوكسين على الجيل الأول فحسب، بل إن عواقبها، والأخطر من ذلك، امتدت الآن إلى الجيل الرابع. ويعاني أبناء وأحفاد وأبناء أحفاد ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين في الغالب من عيوب خلقية وتشوهات وحالات غيبوبة.

بحسب بيانات جمعية ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين لعام 2022، يوجد حاليًا أكثر من 150 ألف ضحية من الجيل الثاني (الأطفال)، و35 ألفًا من الجيل الثالث (الأحفاد)، ونحو 6 آلاف من الجيل الرابع (أبناء الأحفاد) على مستوى البلاد. وتشير استطلاعات الرأي في بعض المحافظات الجنوبية إلى أن 23.7% من المستطلعة آراؤهم لديهم من طفل إلى ثلاثة أطفال من ذوي الإعاقة، و5.7% لديهم أحفاد من ذوي الإعاقة. ويبلغ معدل الإصابة بالسرطان 14.9%، ومعظمهم من الضحايا الذين تزيد أعمارهم عن 50 عامًا.

قام السفير الأمريكي لدى فيتنام، مارك كنابر، برفقة وفد من قدامى المحاربين وأقارب جنود مشاة البحرية الأمريكية، بزيارة ضحايا العامل البرتقالي في مركز حماية ضحايا العامل البرتقالي والأطفال المحرومين في مدينة دا نانغ في السادس من سبتمبر/أيلول، حيث تفاعلوا معهم وقدموا لهم هدايا. (المصدر: VAVA)

دعم الضحايا، وضمان حقوق الإنسان.

على مر السنين، أولى الحزب والدولة اهتماماً دائماً بمساعدة ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين للتخفيف من بعض الصعوبات التي يواجهونها في الحياة.

تم إصدار العديد من المبادئ التوجيهية والسياسات، بما في ذلك التوجيه رقم 43-CT/TW بتاريخ 14 مايو 2015، بشأن تعزيز قيادة الحزب في العمل على معالجة عواقب السموم الكيميائية لضمان حقوق الإنسان؛ والحد من الآثار السلبية، والمساهمة في حماية الحقوق والمصالح المشروعة لضحايا التلوث بالعامل البرتقالي/الديوكسين.

تخصص الدولة سنوياً أكثر من 10 تريليونات دونغ فيتنامي كإعانات شهرية لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين. حالياً، على مستوى البلاد، يحق لأكثر من 320 ألف شخص تعرضوا للعامل البرتقالي/الديوكسين وأطفالهم الحصول على مزايا خاصة تُمنح لمن قدموا خدمات جليلة للثورة. كما تتلقى الأسر المتضررة من العامل البرتقالي/الديوكسين تأميناً صحياً وفحوصات وعلاجاً طبياً مجانياً.

بالتعاون مع الحكومة، وعلى جميع المستويات والقطاعات، والمنظمات السياسية والاجتماعية، والشركات، والجهات الخيرية على الصعيدين المحلي والدولي، يتم تنفيذ الأنشطة والمشاركة فيها بنشاط لدعم ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين.

من عام 2004 إلى ديسمبر 2023، جمعت جمعية ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين أكثر من 4.049 مليار دونغ فيتنامي، وأنفقوا أكثر من 4.023 مليار دونغ فيتنامي على رعاية ومساعدة الضحايا؛ وفي الأشهر الستة الأولى من عام 2024 وحدها، جمعت أكثر من 348 مليار دونغ فيتنامي، وأنفقوا أكثر من 320 مليار دونغ فيتنامي على رعاية ومساعدة الضحايا.

في عام 2023، جمع برنامج "تضافر الجهود لتخفيف معاناة ضحايا العامل البرتقالي" أكثر من ملياري دونغ فيتنامي، خُصص منها أكثر من 1.6 مليار دونغ. وشمل ذلك دعم بناء 14 منزلاً جديداً بإجمالي 930 مليون دونغ؛ وزيارة وتقديم هدايا مباشرة لما يقرب من 600 ضحية في 22 محافظة ومدينة بإجمالي 568.5 مليون دونغ؛ ودعم رعاية الضحايا في مركز الحماية الاجتماعية التابع للجمعية المركزية بأكثر من 140 مليون دونغ.

تخصص الدولة سنوياً أكثر من 10 تريليونات دونغ فيتنامي كإعانات شهرية لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين؛ ويستفيد حالياً، على مستوى البلاد، أكثر من 320 ألف شخص تعرضوا للعامل البرتقالي/الديوكسين وأطفالهم من سياسات تفضيلية تُمنح لمن قدموا خدمات جليلة للثورة. كما تتلقى الأسر المتضررة من العامل البرتقالي/الديوكسين تأميناً صحياً وفحوصات وعلاجاً طبياً مجانياً.

يتلقى حاليًا مئات الآلاف من الأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة، بمن فيهم ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين، خدمات تقويم العظام والتأهيل. ويلتحق عشرات الآلاف من الأطفال ذوي الإعاقة، بمن فيهم المتضررون بشكل غير مباشر من العامل البرتقالي/الديوكسين، بمدارس دامجة ومتخصصة. كما تُعنى 12 قرية سلام وقرى صداقة، بالإضافة إلى العديد من مراكز رعاية الأطفال ذوي الإعاقة، التي تعمل بنظام مركزي/شبه سكني، بآلاف الضحايا، ولا سيما الأطفال الذين يعانون من تشوهات وإعاقات نتيجة لتأثيرات العامل البرتقالي/الديوكسين. وتعمل مراكز الاستشارات الصحية الإنجابية والوراثية في هانوي ومدينة هو تشي منه بنشاط على خفض معدل التشوهات الخلقية.

تتنوع أنشطة الرعاية الصحية لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين في مضمونها وشكلها: تشمل مخصصات تفضيلية، وتنظيم فحوصات وتقييمات للأمراض والتشوهات والإعاقات، وتوفير الرعاية والعلاج والتأهيل والعلاج بالبخار وإزالة السموم. إضافةً إلى ذلك، تُبنى منازل جديدة وتُرمم، وتُقدم هدايا ومنح دراسية للضحايا. وبفضل الجهود الجماعية للمجتمع، تخف حدة المعاناة الجسدية والنفسية لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين إلى حد ما.

مع ذلك، يواجه ضمان حقوق ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين عقبات جمة، كونهم فئة شديدة الضعف. وفي الوقت نفسه، يفتقر التنسيق بين مختلف مستويات الحكومة والدوائر والمنظمات في بعض المناطق إلى التناسق في تنفيذ السياسات واللوائح وضمان حقوق ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين.

في بعض المناطق، لم تُسفر تعبئة الموارد الاجتماعية عن نتائج تُذكر، لا تتناسب مع الإمكانات الحقيقية للمنطقة. ولا يزال وعي شريحة من السكان غير كافٍ، بل يُظهر لامبالاة، وتقاعساً، وتمييزاً، وتحيزاً.

إن تخفيف المعاناة الناجمة عن العامل البرتقالي يُظهر الإنسانية والتعاطف، وهو نداء ضمير ومسؤولية تجاه النظام السياسي والمجتمع برمته. ولضمان حقوق ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين على نحو أفضل، ينبغي التركيز على الحلول التالية:

أولاً، من الضروري رفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى جميع المنظمات والأفراد فيما يتعلق بضرورة ضمان حقوق ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين. ينبغي تكثيف جهود التواصل عبر وسائل الإعلام المتعددة، بحيث تستهدف ليس فقط المواطنين الفيتناميين، بل أيضاً المغتربين الفيتناميين في الخارج. يجب أن يركز محتوى التواصل على سياسات الحزب والدولة وتوجيهاتهما بشأن ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين، والإنجازات المحققة، والصعوبات التي يواجهها الضحايا، لكي يتسنى للجميع العمل معاً للتخفيف من المعاناة الناجمة عن العامل البرتقالي.

أُقيم برنامج التبادل الفني "إضاءة المستقبل" - وهو نشاط عملي لإحياء الذكرى الثالثة والستين لكارثة العامل البرتقالي في فيتنام (10 أغسطس 1961 - 10 أغسطس 2024) - مساء يوم 8 أغسطس في هانوي. (صورة: ديو لينه)

ثانيًا، مواصلة الفهم التام والتنفيذ الفعال لتوجيهات وسياسات الحزب والدولة، مثل التوجيه رقم 43-CT/TW الصادر بتاريخ 14 مايو 2015 عن اللجنة المركزية للحزب (الدورة الحادية عشرة) بشأن تعزيز قيادة الحزب في العمل على معالجة آثار السموم الكيميائية التي استخدمتها الولايات المتحدة في حرب فيتنام؛ والقرار رقم 2215/QD-TTg الصادر بتاريخ 28 ديسمبر 2021 عن رئيس الوزراء بإصدار خطة العمل الوطنية للتغلب على آثار السموم الكيميائية/الديوكسين بعد حرب فيتنام للفترة 2021-2030...

من الضروري إدراك أن تعزيز حقوق الإنسان لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين مهمةٌ تقع على عاتق النظام السياسي برمته ومسؤولية المجتمع بأسره. وينبغي أن يكون التصدي لتداعيات تلوث الديوكسين بعد الحرب وتحسين جودة حياة الضحايا مهمةً أساسية، تُدمج في قرارات القيادة وبرامج الضمان الاجتماعي وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية السنوية للمناطق.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحسين عمليات التفتيش والإشراف؛ وحل المشكلات والعقبات العالقة على الفور؛ ومنع الفساد أثناء عملية التنفيذ.

ثالثًا، يجب علينا تعزيز دور المنظمات السياسية والاجتماعية، حيث ينبغي أن تكون جمعية ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين هي المنظمة الممثلة الحقيقية التي تحمي حقوق الضحايا، وتلبي المتطلبات والمهام في ظل الوضع الجديد. ويجب علينا تحسين جودة أنشطتها وتطويرها باستمرار على جميع المستويات.

تعزيز التنسيق الفعال بين الجمعية والمنظمات الاجتماعية والسياسية الأخرى، والدعوة إلى تقديم الدعم والمساعدة من الشركات والجهات الخيرية والمنظمات والأفراد لإنشاء موارد لتعزيز حقوق الإنسان لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين.

رابعًا، تعزيز أنشطة الرعاية الصحية وتطوير خدمات الاستشارة والفحص والعلاج لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين. تحسين خدمات الاستشارة والتوجيه للضحايا للوصول إلى خدمات الفحص الطبي والعلاج والتأهيل في المراكز والمرافق الصحية أو في منازلهم. تنظيم إنشاء سجلات صحية للمراقبة والفحص والإدارة، والكشف المبكر عن الأمراض ذات الصلة؛ وتوفير الفحص والعلاج والتأهيل للضحايا في المرافق الصحية ومراكز إعادة تأهيل المحاربين القدامى، وفي منازلهم حسب الحاجة.

خامساً، النضال المستمر من أجل تحقيق العدالة لضحايا الفيتناميين من العامل البرتقالي/الديوكسين ، وجعل العالم يفهم بشكل أفضل العواقب الوخيمة للحرب التي لا يزال الشعب الفيتنامي يعاني منها؛ الألم الجسدي والنفسي، والمصاعب، والعقبات في حياة ضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين الفيتناميين حتى يتمكن المجتمع الدولي من التعاطف مع محنتهم ومشاركتها.

أدى استخدام مادة "العميل البرتقالي/الديوكسين" من قبل الولايات المتحدة في جنوب فيتنام إلى تدمير البيئة والمحاصيل، تاركاً آثاراً لا تزال قائمة حتى اليوم. (صورة: أرشيف وكالة الأنباء الفيتنامية)

بحسب بيانات وزارة الدفاع، قام الجيش الأمريكي، بين عامي 1961 و1971، برشّ ما يقارب 80 مليون لتر من المواد الكيميائية السامة، 60% منها مادة "العميل البرتقالي" التي تحتوي على 366 كيلوغرامًا من الديوكسين، على جنوب فيتنام، متسببًا في كارثة غير مسبوقة في تاريخ البشرية. تعرّض نحو 4.8 مليون فيتنامي لهذه المواد، وبلغ عدد ضحاياها أكثر من 3 ملايين، بينما توفي مئات الآلاف، ولا يزال مئات الآلاف من الضحايا من الأجيال الثانية والثالثة والرابعة يعانون يوميًا من أمراض مستعصية ناجمة عن هذه السموم.

المصدر: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-cho-nan-nhan-chat-doc-da-cam-287022.html