كينتيدوتي - ينص مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) بوضوح على أن اللامركزية يجب أن تكون بموجب القانون. تتحمل الجهة المتلقية للوفد المسؤولية الكاملة عن نتائج تنفيذ المهام المفوضة...
في اجتماع عقد بعد ظهر يوم 12 فبراير، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا وهي تقدم تقريرًا عن مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل)، مشيرة إلى أن مشروع القانون يتكون من 7 فصول و50 مادة (93 مادة أقل من القانون الحالي)، وينص على وجه الخصوص على فصل منفصل بشأن تقسيم السلطة واللامركزية وتفويض السلطة بين الحكومات المحلية على جميع المستويات. وهذا هو الأساس لقوانين متخصصة لضمان التوافق عند تنظيم مهام وصلاحيات السلطات المحلية وأجهزة الدولة المحلية في قطاعات ومجالات محددة.
وينص مشروع القانون بشكل واضح على أن اللامركزية يجب أن تكون بموجب قانون. تتولى أجهزة الدولة العليا، في حدود مهامها واختصاصاتها، الرقابة والتفتيش على دستورية وقانونية أداء المهام والصلاحيات الموكلة إلى السلطات المحلية على كافة المستويات.
السلطات المحلية مستقلة ومسؤولة ذاتيا عن أداء المهام والصلاحيات الموكلة إليها؛ وفي الوقت نفسه يجوز لهم تفويض وتفويض المهام والصلاحيات المخولة لهم، إلا في الحالات التي ينص القانون فيها على عدم جواز تفويضهم أو تفويضهم.
وفيما يتعلق باللامركزية، فإن مشروع القانون يتوسع وينص بوضوح على الجهات التي تخضع لللامركزية والجهات التي تتلقى اللامركزية؛ تحديد مسؤولية الوكالة اللامركزية بشكل واضح في ضمان الظروف اللازمة لتطبيق اللامركزية. حيث تكون الجهة المتلقية لللامركزية مسؤولة بشكل كامل عن نتائج تنفيذ المهام اللامركزية إذا كانت الجهة اللامركزية قد وفرت الشروط وفق الأنظمة.
تهدف هذه اللائحة إلى إيجاد أساس قانوني للجهات الخاضعة لسلطتها لمراجعة وتعزيز تنفيذ اللامركزية في السلطة مع وضع الشروط اللازمة لضمان التنفيذ.
كما يوسع مشروع القانون ويحدد بوضوح الموضوع المصرح به والموضوع المصرح به. وبناء على ذلك، ينص بوضوح على متطلبات الترخيص (يجب أن يكون الترخيص كتابيًا بموجب وثيقة إدارية من الجهة المخولة)، وينص على عدد من المهام التي لا يمكن الترخيص بها...
وفيما يتعلق بمهام وصلاحيات السلطات المحلية على كافة المستويات وتطبيقاً لمبدأ "شعب واضح، عمل واضح، مسؤوليات واضحة" وتجنب تداخل الأنظمة وتكرار المهام والصلاحيات بين السلطات المحلية على كافة المستويات وبين أجهزة السلطات المحلية، فقد نص مشروع القانون على وجه التحديد على مهام وصلاحيات مجلس الشعب واللجنة الشعبية في كل وحدة إدارية في اتجاه: تحديد المهام والصلاحيات بين مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ تحديد مهام وصلاحيات اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية الفردي حيث يتم تنظيم الحكومة المحلية في اتجاه زيادة مهام وصلاحيات ومسؤوليات رئيس اللجنة الشعبية الفردي.
إلى جانب ذلك، تمت مراجعة مشروع القانون في اتجاه الحفاظ على نموذج تنظيم الحكم المحلي كما هو في القانون الحالي. في جميع الوحدات الإدارية على جميع المستويات، تشمل منظمات الحكم المحلي المجالس الشعبية واللجان الشعبية، باستثناء الحالات المحددة التي ينص فيها المجلس الوطني على أنها ليست مستويات حكم محلي. ويأتي هذا القرار لضمان استمرار تنفيذ تنظيم الحكم الحضري في عدد من المدن الخاضعة لإدارة مركزية وفقاً لقانون العاصمة وقرارات مجلس الأمة.
وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقديمه التقرير الخاص بمراجعة مشروع القانون، إن لجنة القانون تتفق بشكل أساسي مع اقتراح الحكومة بمواصلة الحفاظ على نموذج تنظيم الحكومة المحلية كما هو منصوص عليه في القانون الحالي والقوانين والقرارات المتعلقة بتنظيم الحكومات الحضرية.
إلى جانب ذلك، توافق لجنة القانون على الاستمرار في استكمال الأنظمة المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية (الفصل الثالث) لتجسيد سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتعزيز المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية على جميع المستويات بروح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة".
وفيما يتعلق بمهام وصلاحيات السلطات المحلية (الفصل الرابع)، قال الرئيس هوانغ ثانه تونغ إن لجنة القانون توافق على التعبير عن مهام وصلاحيات المجالس الشعبية واللجان الشعبية على جميع المستويات كما هو الحال في القانون الحالي؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بمواصلة مراجعة وتعديل الأنظمة المتعلقة بمهام وصلاحيات السلطات المحلية على كافة المستويات في مشروع القانون لضمان جدواها وتناسقها مع النظام القانوني واستقرار القانون وطول عمره.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html
تعليق (0)