في مثل هذه الحالات، تكون الإدارة العامة للوجستيات والتكنولوجيا (GD-KT) وقطاع HC-KT التابع للجيش دائمًا استباقيين في القيام بجميع المراحل والخطوات بشكل جيد، من إنشاء المصادر، والاحتياط إلى ضمان؛ مؤكدا أن الجيش جاهز لتوفير الدعم اللوجستي والفني (HC، KT) في حال وجود أي طارئ.

الاستعداد بشكل استباقي مبكرًا ومن بعيد

في نهاية شهر مارس/آذار، وبعد تلقيهم المهمة الموكلة إليهم من قبل رؤسائهم، وفي أقل من 20 ساعة، أكمل 30 ضابطاً وموظفاً طبياً عسكرياً استعداداتهم بسرعة وكانوا على استعداد للمغادرة للمشاركة في إغاثة ضحايا الزلزال في ميانمار. هذه هي المرة الثانية التي تشارك فيها القوات الطبية العسكرية في مهام الإنقاذ وعمليات الإغاثة من الكوارث في الخارج، وكانت المرة السابقة في تركيا في فبراير 2023. إن عدد القوات وكمية المواد والمعدات والإمدادات الطبية والسلع الأساسية التي تم جلبها هذه المرة كبيرة جدًا، بما في ذلك 40 طنًا من المواد الغذائية الجافة و30 طنًا من السلع والإمدادات والمعدات لخدمة عمل الاستقبال وتوفير الرعاية الطارئة ودعم العلاج لشعب ميانمار؛ ضمان الإغاثة لمدة أسبوعين، وعلاج 50-100 ضحية يوميا.

وحدات الإدارة العامة للوجستيات والهندسة تنقل مواد الإغاثة لشعب ميانمار. الصورة: لي هيو

في السابق، منذ بداية عام 2020، عندما اندلعت جائحة كوفيد-19، تشاورت الإدارة العامة للخدمات اللوجستية (الآن الإدارة العامة للخدمات اللوجستية والفنية) مع وزارة الدفاع الوطني لتنظيم تمرين عسكري واسع النطاق للوقاية من الأوبئة ومكافحتها في 227 نقطة جسر و267 نقطة تدريب بمشاركة أكثر من 22000 شخص؛ ومنذ ذلك الحين، كان الجيش بأكمله والبلاد بأكملها سباقين في الوقاية من الوباء ومكافحته. وعندما انتشر الوباء على نطاق واسع، سارعت الإدارة العامة إلى تعبئة وتكثيف القوات والوسائل والمعدات والإمدادات الطبية؛ إنشاء مستشفيات ميدانية للأمراض المعدية بشكل عاجل؛ نشر فرق طبية متنقلة لدعم المحليات في الوقاية من الأمراض ومكافحتها. حشد القطاع الطبي العسكري خلال عامين (2021، 2022) 12 مستشفى ميدانيا و63500 جرعة لقاح و660 فريقا طبيا عسكريا متنقلا للمشاركة في فحص وعلاج كوفيد-19 في المناطق.

وفي توضيحه لعمل ضمان الطب العسكري المتعلق بـ TTKC، قال العقيد تران كونغ ترونغ، نائب مدير الإدارة الطبية العسكرية (الإدارة العامة لـ HC-KT)، إن الإدارة الطبية العسكرية نصحت القادة على جميع المستويات بشكل استباقي بإعداد القوات والوسائل للاستجابة للكوارث الطبيعية والأوبئة، وتحديد ذلك كمهمة استعداد قتالي منتظمة في وقت السلم. ولكي يكون القطاع الطبي العسكري استباقيًا ويحسن القدرة على الاستجابة لمواقف مماثلة لـ TTKT، فقد قرر القيام بعمل جيد في التدريب والتثقيف والتمارين؛ التدريب بشكل نشط عن كثب على المواقف المحتملة... الفرق الطبية والفرق بدوام جزئي جاهزة لأداء مهام الإغاثة من الكوارث، والإنقاذ الجوي والبحري، والوقاية من الأمراض ومكافحتها، والاستجابة لحوادث سلامة الأغذية، والحوادث الكيميائية، والكوارث النووية...

وفي تقييمه لعمل توجيه وضمان الدعم اللوجستي والفني المتعلق بـ TTKC، أكد الفريق تران مينه دوك، مدير الإدارة العامة للخدمات اللوجستية والفنية، أن المواقف المذكورة أعلاه المتعلقة بـ TTKC تُظهر أن القطاع اللوجستي والفني هو قوة موجودة قبل المواقف، وعندما تنشأ، وبعد نهايتها، بما يتماشى مع خاصية "الخدمات اللوجستية تأتي أولاً، وتأتي لاحقًا". وفي جميع المراحل الثلاث، قامت الإدارة العامة بعمل استباقي جيد في إنشاء المصادر وحجز مواد HC-KT؛ تعبئة الموارد، والتأمين أثناء وبعد الموقف. لقد قامت لجنة الحزب والإدارة العامة للأفراد والقيادة الفنية بتوجيه عمل البحث والتنبؤ بالاستراتيجيات الفنية والأفراد بشكل جيد، ونفذت بشكل جيد البرامج والخطط لتنفيذ مهام اللجنة العسكرية المركزية ووزارة الدفاع الوطني المتعلقة بـ TTKC.

على مر السنين، عملت الإدارة العامة على ضمان جاهزية HC وKT على الفور لمهام الجاهزية القتالية ومهام الطوارئ؛ إعطاء الأولوية للوحدات المكلفة بحماية السيادة على البحار والجزر والحدود في المناطق الرئيسية ومنع الكوارث الطبيعية ومكافحتها والبحث والإنقاذ... وتنظيم مراجعة وتعديل الاحتياطيات المادية والمعدات والموارد الفنية لمهام الاستعداد القتالي. التخطيط والترتيب خطوة بخطوة للمواقف العسكرية والاقتصادية، وإعداد الإمكانات العسكرية والاقتصادية، وإتقان التنظيم والقوات لتناسب متطلبات زمن السلم والاستعداد للحرب. تقديم المشورة والاقتراح بشكل استباقي إلى الوزارة لتعديل ترتيبات عدد من الوحدات والمرافق الصناعية التابعة لشركة HC-KT؛ إعطاء الأولوية للاستثمار في بناء مستودعات احتياطية في المناطق الرئيسية التي يمكن تقسيمها بسهولة... حتى الآن، أكملت الوحدات في جميع أنحاء الجيش بشكل أساسي التخطيط لقواعد HC-KT، بما يتوافق مع تصميم القتال وتخطيط الدفاع جنبًا إلى جنب مع التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.

تحسين المؤسسات لتحقيق الاستجابة الفعالة

وبحسب قائد الإدارة العامة للإجراءات الإدارية، فإنه من خلال التطبيق العملي لأعمال توجيه وضمان الإجراءات الإدارية والمعايير الفنية المتعلقة بالإجراءات الإدارية، يمكن ملاحظة أن قانون الإجراءات الإدارية لم يعد مناسباً للتطور العملي للبلاد والجيش. وخاصة عندما حدث جائحة كوفيد-19، فقد كشف عن القيود والقصور في التعامل مع TTKC على جميع المستويات والقطاعات. على سبيل المثال، لم تقم السلطة المختصة بعد بإصدار قانون TTKC، لكن المحلية أصدرت وثائق إدارية تقيد حقوق المواطنين، مما يؤثر على الأنشطة العادية. علاوة على ذلك، هناك صعوبات كثيرة في الآليات والسياسات الرامية إلى ضمان الأمن الاجتماعي والظروف الاقتصادية للجيش والميليشيات للقيام بالمهام العاجلة والمساعدات الإنسانية والإغاثة من الكوارث...

وبحسب رئيس إدارة الإمدادات (الإدارة العامة للأفراد والمعدات)، فبسبب خصائص الجيش، هناك محتويات وأنشطة تتوافق مع هذه اللائحة ولكنها غير متوافقة مع لوائح أخرى، مما يجعل من الصعب ضمان الموارد المادية عند ظهور المواقف. على سبيل المثال، عندما يكون من الضروري تعبئة كمية كبيرة من المواد في وقت قصير، يكون هناك العديد من الإجراءات التي يجب تقديمها إلى العديد من المستويات، وبالتالي يستغرق الأمر الكثير من الوقت؛ إذا قمت بالشراء بشكل نشط على الفور، فهذا مخالف للقانون، وبالتالي إذا حدث TTKC، فلن يكون هناك ضمان مادي.

بالإضافة إلى ذلك، فإن القوانين الحالية المتعلقة بـ TTKC تفتقر إلى لوائح التنفيذ أو ليست محددة فيما يتعلق بتعبئة الموارد؛ إن عملية وإجراءات شراء المواد والمعدات من ميزانية الدولة في الحالات العاجلة ولكن ليس إلى حد إصدار قانون مكافحة الإرهاب تؤدي إلى صعوبات وعقبات في التنفيذ.

وللاستجابة بفعالية للمواقف، قال رئيس الإدارة العامة للإجراءات الإدارية إن الحكومة والجمعية الوطنية بحاجة إلى إصدار واستكمال نظام الوثائق القانونية الخاصة بالإجراءات الإدارية على الفور وتوجيه الوزارات المركزية والفروع لتعزيز وبناء إمكانات وموقف الإجراءات والسياسات الإدارية للشعب بأكمله؛ بناء البنية التحتية الدفاعية والاقتصادية لمنطقة دفاعية قوية، جاهزة لتلبية متطلبات ضمان البنية التحتية الدفاعية والاقتصادية لحرب الشعب لحماية الوطن، وخاصة ضمان حالات إعلان الأحكام العرفية وحظر التجول وما إلى ذلك.

وفي الوقت نفسه، يتعين على كافة المستويات دراسة وتطوير نظام كامل من الوثائق القانونية المتعلقة بالعمل الإداري والاقتصادي المتزامن؛ إصدار اللوائح الخاصة بالمعايير المادية والفنية لضمان سلامة الضباط والجنود؛ نظام الرواتب وسياسات الرعاية الاجتماعية لبعض المجالات الخاصة في الجيش، وخاصة القوات العاملة في TTKC. الاستثمار في الموارد البشرية المحلية وتعزيزها وعدم الاعتماد على السلع المستوردة... زيادة إنشاء المصادر والاحتياطيات من الموارد البشرية والمعدات والمواد والموارد البشرية المناسبة لكل نوع من الوحدات والمحلية والقطاعات المتخصصة في الموارد البشرية لتكون جاهزة لضمان نجاح TTKC...

مينه مانه

    المصدر: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/bao-dam-hau-can-ky-thuat-cho-tinh-trang-khan-cap-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-san-sang-ung-pho-voi-moi-tinh-huong-823569