تقرير موجز عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الستة الأولى من العام والمهام للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024

أولا: الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الستة الأولى من عام 2024

واجه الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 في البلاد والمنطقة العديد من الصعوبات والتحديات، وكان التعافي الاقتصادي بطيئًا وغير مستقر؛ ويظل نمو التجارة العالمية متأثراً بالوضع السياسي العالمي المتوتر وغير المتوقع، بالإضافة إلى الضغوط الناجمة عن أسعار النفط الخام والمواد الغذائية التي تتقلب بشدة، وارتفاع أسعار المواد الخام والوقود التي تزيد من تكاليف الإنتاج والأعمال، وانخفاض عدد وحجم الطلبات التي أثرت على اتجاه تعافي الأعمال. يواصل الاقتصاد في مقاطعة نينه بينه التعافي لكنه يواجه أيضًا العديد من الصعوبات بسبب تأثير الوضع الاقتصادي العام على المستوى العالمي والمحلي.

وفي هذا السياق، تواصل اللجنة الشعبية الإقليمية المتابعة عن كثب لقيادة الحكومة ورئيس الوزراء ولجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي، وتتمسك دائمًا بروح المسؤولية والتضامن والوحدة، وتعزز الديمقراطية، وتركز على التوجيه والتنفيذ بشكل متزامن وحازم، مع التركيز على المهام والحلول الرئيسية للحفاظ على الإنتاج وتطويره، وفهم الوضع على الفور وإزالة الصعوبات والعقبات، ودعم الشركات بشكل فعال لتطوير الإنتاج والأعمال، والتركيز على تعزيز صناعات الخدمات؛ التنمية الاجتماعية الثقافية المتزامنة؛ مع إجماع ودعم الشعب ومجتمع الأعمال في الجهود المبذولة للتغلب على الصعوبات والتحديات. ولذلك، استمر الوضع التنموي الاقتصادي للمحافظة في الأشهر الستة الأولى من العام في التطور على النحو التالي:  

بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في الأشهر الستة الأولى من العام 8.19%، ليحتل المرتبة 12 من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد، والمرتبة السادسة من بين 11 مقاطعة ومدينة في دلتا النهر الأحمر. انتعش الإنتاج الصناعي وحقق نمواً جيداً؛ الحصاد الزراعي الجيد، والبناء الريفي الجديد المتقدم، والنموذج الجديد للبناء الريفي يواصل تحقيق نتائج إيجابية؛ وحققت أنشطة التجارة والخدمات نمواً كبيراً، وخاصة خدمات السياحة.

لقد تقدمت الثقافة والمجتمع، وتم ضمان الأمن الاجتماعي، واستمرت الحياة المادية والروحية للناس في التحسن والارتقاء؛ في عام 2023، بلغ متوسط ​​دخل الفرد في مقاطعة نينه بينه 5.33 مليون دونج شهريًا، لتحتل المرتبة الحادية عشرة من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد والسادسة في منطقة دلتا النهر الأحمر. تنظيم العديد من الفعاليات والندوات الثقافية والسياسية الهامة ذات الأهمية الوطنية والدولية؛ يتم تعزيز قيم الهوية الفريدة ونشرها على مستوى العالم، وتتحول تدريجيا إلى موارد داخلية لتحقيق النمو الاقتصادي وتعزيز التنمية الاجتماعية.

تم التركيز على العمل التخطيطي، وتم الانتهاء من إعداد وتقديم خطة مقاطعة نينه بينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها؛ تنظيمها علناً والإعلان عنها وتنفيذها فور موافقة رئيس مجلس الوزراء، مع ضمان الالتزام بالتوقيتات والالتزام باللوائح.

ويظل تعزيز الاستثمار يحظى بالاهتمام، ويستمر توسيع نطاق الشؤون الخارجية والتعاون الدولي. يتم تعزيز الدفاع المحلي والعسكري؛ يتم ضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة. ويتم إعطاء الإصلاح الإداري واستقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات وأعمال مكافحة الفساد والسلبية اهتماماً وتوجيهاً محددين.

1. فيما يتعلق بالاقتصاد: يقدر الناتج المحلي الإجمالي في المقاطعة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 (بأسعار المقارنة لعام 2010) بنحو 26،838 مليار دونج، بزيادة قدرها 8.19٪.

1.1 فيما يتعلق بالإنتاج الصناعي: في الأشهر الأولى من عام 2024، استمر وضع الإنتاج الصناعي في المقاطعة في مواجهة العديد من الصعوبات، مثل: تضييق سوق الاستهلاك، وانخفاض القدرة الشرائية؛ عدد قليل من الطلبات؛ صعوبة العثور على العملاء... وفي هذا الوضع، ركزت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية على توجيه الوحدات لمواصلة مراقبة وضع الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات عن كثب، وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وخاصة المؤسسات الرئيسية التي قدمت مساهمات كبيرة في قيمة إنتاج الصناعة وزيادة الإيرادات للميزانية المحلية. وبالتالي، تعافى وضع الإنتاج الصناعي للمؤسسات في المقاطعة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 تدريجياً واستقر تدريجياً وحقق نمواً إيجابياً للغاية مقارنة بنفس الفترة. بلغ الناتج المحلي الإجمالي للصناعة والبناء 9,251 مليار دونج، بزيادة قدرها 10.45٪؛ بلغت إيرادات الصناعة وحدها 7،205.9 مليار دونج، بزيادة قدرها 11.02% مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي.

- بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار التنموي المنفذ خلال الأشهر الستة الأولى من العام ما يقرب من 15.3 تريليون دونج، بزيادة قدرها 2.6% عن نفس الفترة، وبما يصل إلى 46.3% من الخطة السنوية.

- بلغ إجمالي رأس المال الاستثماري العام المصروف حتى 30 يونيو 2024 ما نسبته 34.6% من الخطة التي أقرها رئيس مجلس الوزراء. وبحسب إحصائيات وزارة المالية، فإن مقاطعة نينه بينه تحتل المرتبة 27 من بين 63 مقاطعة ومدينة من حيث معدل صرف الاستثمارات العامة.

1.2 في إدارة الدولة للتخطيط والبناء والمرور والموارد البيئية

- الاهتمام بإدارة التخطيط للدولة. توجيه العمل بحزم لإنشاء تخطيط مقاطعة نينه بينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. فور الموافقة على التخطيط الإقليمي، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية مراجعة واستكمال ملف التخطيط للموافقة على قرار موافقة رئيس الوزراء وفي الوقت نفسه، نظمت بنجاح مؤتمر إعلان التخطيط. وقد تشرف المؤتمر بحضور رئيس الوزراء وإلقاء خطاب، وبالتالي خلق الإجماع والثقة بين لجان الحزب والسلطات ومجتمعات الأعمال والأشخاص من جميع مناحي الحياة في المقاطعة.  

بالإضافة إلى ذلك، تركز اللجنة الشعبية الإقليمية على حث تسريع تقدم التخطيط المهم، وخاصة: تعديل الخطة الرئيسية الحضرية لنينه بينه حتى عام 2040؛ تخطيط بناء منطقة كينه جا فان ترينه السياحية؛ التخطيط للحفاظ على وترميم وإعادة تأهيل الآثار الوطنية الخاصة في العاصمة القديمة هوا لو حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050...

- تعزيز إدارة الدولة للبناء؛ - مواصلة حث وتسريع وتيرة تنفيذ مشاريع تصنيف المدن والاعتراف بأنواعها، بما يساهم في زيادة كمية ونوعية المناطق الحضرية وتحسين معدل التوسع الحضري وفق خارطة الطريق الموضوعة. توجيه تنفيذ برنامج التنمية الحضرية "مدينة هوا لو"؛ إقامة مشروع لتحويل محافظة نينه بينه إلى مدينة تخضع للحكم المركزي وتتمتع بخصائص مدينة التراث الألفية. تم تنظيم ورشة عمل علمية بنجاح بعنوان " إدارة وتنمية مدينة التراث المدرجة في قائمة اليونسكو للعاصمة القديمة - الوعي النظري والإبداع المؤسسي والعمل المحلي" لتحديد خصائص وبنية ووظائف المدن التراثية واقتصاد التراث للإدارة والتنمية، وبالتالي اقتراح آليات وسياسات للتنمية الحضرية التراثية في نينه بينه.

- تطوير البنية التحتية للنقل بشكل متزامن، ونشر الحلول، وتوجيه تسريع التقدم بشكل حازم، واستكمال إجراءات الاستثمار، وصرف وتنفيذ أعمال البنية التحتية الهامة. تنظيم الافتتاح الفني لطريق دونغ جياو، طريق الشرق-الغرب (المرحلة الأولى) من بداية الطريق إلى تقاطع الطريق السريع بين الشمال والجنوب بالتزامن مع حفل إطلاق مهرجان زراعة الأشجار "الامتنان إلى الأبد للعم هو" في ربيع جياب ثين 2024، مما خلق الزخم والدافع منذ بداية العام.

- لقد حققت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة العديد من النتائج؛ التفتيش والمراقبة الدورية والتعامل بحزم وسرعة مع المخالفات البيئية.

1.3 وفيما يتعلق بالإنتاج الزراعي، فقد ركزنا على التوجيه لضمان الالتزام بالجدول الزمني والخطة المحددة. بلغ الناتج المحلي الإجمالي للصناعة بأكملها 2,617 مليار دونج، بزيادة قدرها 2.75%. ويعتبر محصول الشتاء والربيع 2023-2024 محصولاً وفيراً من حيث الإنتاجية والقيمة؛ يشكل الأرز عالي الجودة 80% من المساحة الإجمالية.

- يستمر تطور إنتاج الثروة الحيوانية، ويزداد إجمالي القطيع مقارنة بنفس الفترة، ولا تحدث أوبئة كبرى. وواصل إنتاج الاستزراع المائي تطوره الإيجابي، حيث بلغ إنتاج المنتجات المائية 38.8 ألف طن، بزيادة 5.2%، محققاً 49.2% من الخطة السنوية.

- الاهتمام برعاية الغابات وإدارتها وحمايتها. أعمال الري والسدود والوقاية من الفيضانات والعواصف   استمرارًا للتركيز على، تفقد قادة المقاطعات بشكل مباشر أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها في عام 2024 في المقاطعات والمدن والمتنزهات الصناعية والتجمعات في المقاطعة. من خلال التفتيش، اقتراح نقاط الضعف التالفة التي تحتاج إلى إصلاح فوري لضمان التشغيل الفعال خلال موسم الأمطار.

- إن أعمال بناء المناطق الريفية الجديدة المتقدمة ونماذج المناطق الريفية الجديدة المرتبطة بعملية التحضر نحو المناطق الحضرية التراثية والخضراء والمستدامة قد غيرت بشكل شامل وجه الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية في المحافظة. تم الاعتراف بمنطقة ين خانه من قبل رئيس الوزراء باعتبارها منطقة تلبي المعايير الريفية الجديدة المتقدمة.

1.4. فيما يتعلق بالتجارة والخدمات: الاستمرار في الحفاظ على معدل النمو المرتفع. بلغ الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة بأكملها 10,456 مليار دونج، بزيادة قدرها 9.43%

- بلغ إجمالي مبيعات التجزئة للسلع في سوق المقاطعة أكثر من 39.4 تريليون دونج، بزيادة 26.3٪ عن نفس الفترة. ارتفع متوسط ​​مؤشر أسعار المستهلك خلال الأشهر الستة الأولى بنسبة 4.51% خلال نفس الفترة.

- يقدر إجمالي حجم الصادرات في الأشهر الستة الأولى من العام بنحو 1,694 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 11.8% عن نفس الفترة، ليصل إلى 52.1% من الخطة السنوية. وتقدر قيمة الواردات الإجمالية بنحو 1,567.4 مليون دولار، بزيادة قدرها 14.9% عن نفس الفترة، لتصل إلى 48.9% من الخطة السنوية.

- أنشطة النقل تستمر في النمو. وتستمر الأنشطة السياحية في النمو بقوة. في الأشهر الستة الأولى من العام، استقبلت المقاطعة بأكملها 6.28 مليون زائر، بزيادة قدرها 38.5٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى 83.7٪ من الخطة السنوية؛ بلغ إجمالي عدد النزلاء 1.18 مليون نزيل، بزيادة قدرها 79.4% عن نفس الفترة، وبما يصل إلى 75.5% من الخطة السنوية. بلغت الإيرادات 5,939 مليار دونج، بزيادة قدرها 54.2% عن نفس الفترة من العام الماضي وتصل إلى 72% من الخطة السنوية.

1.5. حول التمويل والائتمان المصرفي

بلغ إجمالي إيرادات ميزانية الدولة في المقاطعة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 7،968 مليار دونج، بزيادة قدرها 6.6٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى 42.8٪ من التقدير (أعلى بنسبة 25٪ من المتوسط ​​​​الوطني). لا تشمل الإيرادات المذكورة أعلاه المبالغ المستردة من الضرائب والضرائب الممتدة. وإذا تم تضمين كلا البندين، فإن إجمالي الإيرادات يبلغ 10077 مليار دونج، بزيادة قدرها 19.4% عن نفس الفترة، لتصل إلى 54.1% من التقدير.

ومنها: الإيرادات المحلية (باستثناء رسوم استخدام الأراضي واليانصيب) 4,850.6 مليار دونج، أي ما يعادل 43.1% من التقديرات؛ بلغت تحصيلات رسوم استخدام الأراضي 1,415.5 مليار دونج، أي أعلى بسبع مرات من نفس الفترة، لتصل إلى 38.3% من التقديرات؛ بلغت الإيرادات من أنشطة الاستيراد والتصدير 1,639.9 مليار دونج ، بزيادة قدرها 11.6% عن نفس الفترة، لتصل إلى 45.5% من التقديرات. بلغ إجمالي الإنفاق في الميزانية المحلية 8,925.9 مليار دونج، بانخفاض قدره 9.1% عن نفس الفترة، ليصل إلى 49.1% من التقدير.

- تعمل البنوك ومؤسسات الإئتمان في المنطقة بشكل أساسي على ضمان رأس المال الإئتماني لتنمية الإنتاج والاستهلاك. بلغ إجمالي رأس المال المتحرك 75,992 مليار دونج، بزيادة قدرها 6.9٪؛ ويقدر إجمالي القروض القائمة بنحو 117,659 مليار دونج، بزيادة قدرها 1.6%.

1.6. فيما يتعلق بجذب الاستثمارات وتنمية الأعمال، وأنشطة الشؤون الخارجية

وقد شهدت أعمال الترويج للاستثمار العديد من الابتكارات، حيث عقد مجلس الترويج للاستثمار بالمحافظة اجتماعات منتظمة، وأبلغ عن تقدم العمل في المواقع التي يتوقع أن تجتذب الاستثمار، ووجه على الفور الصعوبات والمشاكل؛ ويواصل قادة اللجنة الشعبية الإقليمية الحفاظ على جلسات الحوار المباشر مع رجال الأعمال على أساس شهري. ارتفع مؤشر PCI للمقاطعة في عام 2023 في النتيجة والترتيب، ليصل إلى 67.83 نقطة، ليحتل المرتبة 19 من بين 63 مقاطعة ومدينة، بزيادة 25 مركزًا مقارنة بعام 2022، وبزيادة 39 مركزًا مقارنة بعام 2021.

في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، منحت المقاطعة شهادات تسجيل الاستثمار الأولية لـ 13 مشروعًا وشهادات تسجيل الاستثمار المعدلة لـ 55 مشروعًا بإجمالي رأس مال مسجل قدره 3229 مليار دونج، وهو أعلى بمقدار 2.7 مرة من نفس الفترة. تحسنت أنشطة تسجيل الأعمال التجارية، حيث سجلت المقاطعة بأكملها 644 مؤسسة جديدة بإجمالي رأس مال مسجل قدره 4763 مليار دونج؛ وارتفع عدد الشركات التي استأنفت عملياتها بنسبة 10.7% خلال الفترة ذاتها؛ وانخفض عدد الشركات المنسحبة من السوق بنسبة 51.5% خلال الفترة ذاتها.

1.7. فيما يتعلق بأنشطة الشؤون الخارجية ، يجب التعمق في تعزيز مكانة ودور المقاطعة تدريجيا من خلال أنشطة ثنائية الاتجاه نابضة بالحياة وفريدة ومميزة وفعالة ومليئة بالصداقة.

2. حول الثقافة والمجتمع

- الاهتمام بأعمال الضمان الاجتماعي، وتعزيز أنشطة الامتنان؛ دفع المخصصات التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية في أسرع وقت وبشكل كامل وللأشخاص المناسبين.

- خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2024، خلقت المقاطعة بأكملها فرص عمل لـ 10966 شخصًا، بزيادة قدرها 8.4٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى 56.5٪ من الخطة السنوية، وتم تصدير 1024 شخصًا، بزيادة قدرها 16.2٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى 73.1٪ من الخطة السنوية. تم حل 1289 قضية تأمين ضد البطالة في الوقت المناسب بمبلغ إجمالي قدره 25.6 مليار دونج.

- يتم الاهتمام بأعمال الوقاية من الآفات الاجتماعية ومكافحتها، وحماية ورعاية الأطفال، والمساواة بين الجنسين.

- تم تنفيذ أعمال الحد من الفقر بشكل متزامن وحققت العديد من النتائج. التنفيذ الفعال لقرار رقم 43 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بشأن سياسات دعم بناء وإصلاح المساكن للأسر الفقيرة في مقاطعة نينه بينه للفترة 2023-2025. حتى الآن، بدأ 208 أسرة في جميع أنحاء المقاطعة في بناء منازل جديدة (بما في ذلك: 162 أسرة تبني منازل جديدة و46 أسرة تقوم بالإصلاح)، وأكمل 43 أسرة بناء منازل جديدة ووضعوها قيد الاستخدام (بما في ذلك 26 أسرة تبني منازل جديدة و17 أسرة تقوم بالإصلاح).

- استمرار تحسين جودة الخدمات الطبية والرعاية الصحية الأولية والطب الوقائي؛ القيام بعمل جيد في مجال الوقاية من الأمراض ومكافحتها، وخاصة خلال فترة المهرجانات العديدة وتغير الطقس في بداية العام الجديد؛ تأمين الأدوية والمستلزمات الطبية للفحص الطبي والعلاج، وتنفيذ برنامج التحصين الموسع. لقد تم تطبيق العديد من التقنيات المتقدمة بنجاح. تم تعزيز العمل في مجال سلامة الغذاء.

- يستمر تحسين جودة التعليم الشامل والأساسي، وخاصة في امتحان اختيار الطلاب المتميزين في المدارس الثانوية الوطنية للعام الدراسي 2023-2024، حيث شهدت مقاطعة نينه بينه زيادة في عدد وجودة الجوائز مع فوز 71/82 طالبًا بجوائز، بنسبة 86.6٪، محققة أعلى نتيجة على الإطلاق وتحتل المرتبة السادسة على مستوى البلاد من حيث نسبة الطلاب الفائزين بجوائز الطلاب المتميزين الوطنية؛ توجيه تنظيم امتحان القبول للصف العاشر الثانوي للعام الدراسي 2024-2025 وامتحان التخرج من المدرسة الثانوية لعام 2024 لضمان السلامة والجدية والنتائج الجيدة وخلق ثقة كبيرة لدى أولياء الأمور والطلاب وجميع الناس.

- تنظيم أنشطة ثقافية ورياضية وإعلامية وإذاعية وتلفزيونية على نطاق واسع وبسرعة متعددة الأشكال ومحتوى غني مرتبط بالدعاية البصرية للاحتفال بالذكرى السنوية والمناسبات السياسية والثقافية والاجتماعية، مما يساهم في نشر الإيجابية وإثارة روح التضامن وإلهام الناس وخلق التوافق الاجتماعي.

3. العمل على بناء الحكومة، والقضاء، والعرقية، والإصلاح الإداري، واستقبال المواطنين، وتسوية الشكاوى والإدانات، والوقاية من الفساد والسيطرة عليه

- العمل في مجال البناء الحكومي يركز على الاتجاه. التركيز على تطوير مشروع مفصل لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025 ومشروع مفصل لإنشاء مدينة هوا لو.

- تحسين فعالية إدارة الدولة للعدالة ، وخاصة تقييم الوثائق القانونية. القيام بعمل جيد بشكل نشط في الشؤون العرقية والدينية ؛ خلق الظروف الملائمة للأديان للعمل وفقا للسياسات والقوانين. تنفيذ سياسات جيدة للأقليات العرقية.

-   وقد حقق العمل الإصلاحي الإداري نتائج جيدة. بلغ مؤشر PAR في عام 2023 نسبة 88.72%، ليحتل المرتبة 11 من بين 63 مقاطعة ومدينة (بزيادة 6 مراكز مقارنة بعام 2022)؛ بلغ مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة على مستوى المحافظات (PAPI) 44.0721 نقطة، ليحتل المرتبة 14 من بين 63 مقاطعة ومدينة (بزيادة 6 مراكز مقارنة بعام 2022)؛ بلغ مؤشر الابتكار المحلي 43.39 نقطة، ليحتل المرتبة 16 من بين 63 مقاطعة ومدينة.

- تم تعزيز أعمال استقبال الناس ومعالجة الشكاوى والبلاغات وتوجيهها بشكل نشط منذ البداية على مستوى القاعدة الشعبية، مما منع تشكيل بؤر ساخنة. مواصلة تنفيذ التوجيهات والقرارات المركزية بشأن الوقاية من الفساد ومكافحته.

4. في مجال الأمن والدفاع:

وتحافظ القوات العسكرية المحلية على جاهزيتها القتالية الصارمة؛ استكمال عملية اختيار واستدعاء المواطنين للخدمة العسكرية في عام 2024، والوصول إلى 100% من الهدف، وتحسين السلامة والجودة؛ تنظيم حفل استقبال وتقديم المشورة الوظيفية للجنود الذين أنهوا خدمتهم العسكرية وعادوا إلى مناطقهم لضمان الجدية والفعالية.

وتستمر قوات الشرطة في محاربة جميع أنواع الجرائم والانتهاكات للقانون بكل قوة؛ تعزيز بناء حركة وطنية لحماية الأمن الوطني؛ تعزيز الدور الطليعي لقوات الدفاع المدني وحماية الأحياء وحماية الوكالات والمؤسسات والنماذج والمجموعات ذاتية الإدارة في مجال الأمن والنظام في المناطق السكنية؛ تم بنجاح تنظيم حفل تدشين قوة حماية الأمن والنظام على مستوى القواعد الشعبية في كافة أنحاء المحافظة.

ثانيا. بعض الصعوبات والقيود والأسباب

1. الصعوبات والقيود

- لا يزال الإنتاج الصناعي في المحافظة يواجه العديد من الصعوبات، وخاصة في المؤسسات الرئيسية بالمحافظة.

- تنفيذ عملية المزادات الخاصة بالأراضي وتخصيص 100% من ميزانية المحافظة لا يزال بطيئا.

- لا تزال بعض المشاريع الكبيرة تعاني من مشاكل تتعلق بالإجراءات القانونية لتنفيذ الاستثمار. وتواجه أعمال تطهير مواقع بعض المشاريع الاستثمارية العامة العديد من الصعوبات. لا تزال إدارة التخطيط الحضري والهندسة المعمارية تعاني من العديد من القيود والنواقص.

- لا يزال الأمن الاجتماعي والنظام معقدين إلى حد كبير؛ اندلع حريقان في مصنع بالمنطقة الصناعية؛ لا يزال التلوث البيئي يحدث في بعض الأماكن.

2. الأسباب

حول الموضوعية

- إن الوضع الاقتصادي العالمي يتعافى ببطء وغير مستقر، والتجارة العالمية تستمر في الانخفاض، بالإضافة إلى الضغوط الناجمة عن أسعار النفط الخام والمواد الغذائية التي تتقلب بشدة، وارتفاع أسعار المواد الخام والوقود يزيد من تكاليف الإنتاج والأعمال، وعدد الطلبات وحجم الطلب ينخفض... وقد أثر ذلك بشكل كبير على التنمية الصناعية في المقاطعة.

- إن عملية وترتيب عملية بيع حقوق الانتفاع بالأراضي بالمزاد العلني لابد وأن تمر بمراحل عديدة وخطوات عديدة وإجراءات طويلة، مما أثر على سير عملية بيع حقوق الانتفاع بالأراضي بالمزاد العلني.

- واجهت أعمال تطهير المواقع لبعض المشاريع العديد من الصعوبات والمشاكل بسبب: (1) استغرق تخطيط وإنشاء مناطق إعادة التوطين وقتًا طويلاً (يجب إجراء تطهير الموقع وإجراءات العطاءات للاستشاريين والبناء والتركيب وما إلى ذلك)؛ (2) لا تزال أعمال تحديد أسعار التعويضات للأراضي السكنية في بعض المواقع والمناطق تواجه صعوبات بسبب عدم توفر الأسعار الفعلية للمقارنة والتطبيق؛ (3) تستغرق عملية تغيير غرض استخدام الأراضي المخصصة لزراعة الأرز وقتاً طويلاً.

حول الذاتية

-   إن القيادة والتوجيه والإدارة في بعض الوكالات والوحدات والمحليات ليست وثيقة وجذرية حقًا؛ عدم المتابعة والرقابة والحث على تنفيذ المهام بشكل دوري، مما أدى إلى عدم استيفاء بعض المهام للمتطلبات.

- لم يكن بعض المستثمرين والهيئات والوحدات سباقين وحاسمين في التنسيق الجيد في إجراءات التعويض وتطهير الموقع وتسوية الأراضي وتنفيذ إجراءات إعداد الاستثمار وبناء المشروع. ولم تكن بعض المناطق والمدن سباقة في تحديد موقع وتنظيم مزاد حقوق الانتفاع الخاصة بالأراضي لتنظيم 100% من ميزانية المحافظة.

- بعض الشركات لا تمتلك وعياً كبيراً بالامتثال للقانون. لا توجد حلول فعالة للوقاية من الحرائق وضمان النظافة البيئية والتغلب على الصعوبات في الإنتاج.

توقعات نتائج تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024: السعي إلى أن يصل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 إلى 8٪ أو أكثر (أعلى من الهدف المخطط له وهو 7.6٪ وفقًا لقرار مجلس الشعب الإقليمي).

ثالثا. المهام للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024

1 . نشر الحلول بشكل متزامن لتسريع النمو الاقتصادي، المرتبط بتحسين جودة النمو، باستخدام المجموعات التسع الرئيسية من المهام والحلول التالية:

(أنا)   أولاً: يركز رؤساء الدوائر والفروع والهيئات والوحدات والمحليات على التنفيذ الجاد والفعال للقرارات الصادرة عن مجلس الشعب بالمحافظة لتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية وخاصة القرارات الخاصة بالاستثمار العام.

التركيز على مراجعة حالة التنفيذ والنتائج المحققة وتقييم القدرة ومستوى الإنجاز لكل هدف من أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقا لقرار المؤتمر الإقليمي الثاني والعشرين للحزب للفترة 2020-2025؛ ومن هناك، حدد المهام والحلول المحددة والمتزامنة في الفترة القادمة، بهدف السعي إلى تحقيق أعلى مستوى، وبذل الجهود لإكمال وتجاوز الأهداف المحددة.

المراجعة الدورية، وفهم المعلومات، وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، ودعم وخلق الظروف المواتية للشركات للتعافي وتطوير الإنتاج والأعمال.

(ثانيا ) تعزيز إعادة هيكلة الصناعة؛ التركيز على تطوير الصناعات، وخاصة الصناعات التحويلية والتحويلية، لتصبح القوة الدافعة للنمو الاقتصادي. استكمال وثائق التخطيط الإنشائي لمنطقة تام ديب الثانية الصناعية ومنطقة فو لونغ الصناعية والحضرية الخدمية ومنطقة ين بينه الصناعية كأساس لجذب الاستثمارات في الفترة المقبلة. - الاستمرار في تفقد المشاريع الخارجة عن الميزانية والمقرر الانتهاء منها في عام 2024. - استعادة الأراضي من المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني والتي تستخدم الأراضي بشكل غير فعال، وإنشاء صناديق الأراضي لجذب مشاريع جديدة.

(ثالثا ) تعزيز إدارة التخطيط والإدارة الحضرية في المنطقة. تنظيم تنفيذ تخطيط مقاطعة نينه بينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وضمان التقدم والكفاءة والامتثال للوائح، وخاصة مراجعة واستكمال ملف التخطيط الإقليمي لضمان الاتساق مع محتوى قرار موافقة رئيس الوزراء.

تسريع التقدم في تنفيذ وإكمال الخطط الهامة مثل: التخطيط للحفاظ على وترميم وإعادة تأهيل الآثار الوطنية الخاصة لعاصمة هوا لو القديمة بمقاطعة نينه بينه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ التخطيط للحفاظ على وترميم وإعادة تأهيل الآثار الوطنية الخاصة بجبل نون نوك بمقاطعة نينه بينه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050...

(iv) رابعا: التركيز على تنفيذ مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه للفترة 2023-2025؛ استكمال وتنفيذ مشروع بناء وتطوير "مدينة هوا لو"، ومشروع بناء مقاطعة نينه بينه وتحويلها إلى مدينة ذات إدارة مركزية تتمتع بخصائص مدينة التراث الألفية؛ تسريع وتيرة إنجاز مشاريع تصنيف المناطق الحضرية من النوع الخامس في المحافظة. البحث وتطوير اللوائح المتعلقة بالإدارة المعمارية والحضرية لمدينة "هوا لو" بعد الاندماج، وضمان الاتساق.

(v) خامسا: التركيز على تنفيذ الحلول الجذرية والفعالة لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، وتحديد ذلك بوضوح كمهمة سياسية أساسية ذات أهمية كبيرة في خلق الزخم اللازم لتسريع التعافي والنمو الاجتماعي والاقتصادي في المحافظة. التركيز على مراجعة مشاريع الاستثمار العام، وتطوير خطط التعديل، وخفض خطط رأس المال للمشاريع التي تكون بطيئة في التنفيذ ولا يمكن صرفها لتكملة رأس المال للمشاريع ذات الطلب العالي على رأس المال والقدرة على الاستيعاب للاستكمال المبكر والتشغيل.

- مواصلة تسريع تنفيذ المشاريع الانتقالية، وخاصة مشاريع النقل الرئيسية والمهمة؛ السعي إلى إكمال مشروع جسر نهر فان والبدء في مشروع QL.38B بمناسبة اليوم الوطني 2 سبتمبر 2024 كما هو مخطط له.

( سادساً) تطوير الصناعات الخدمية المحلية ذات التطبيقات التكنولوجية العالية وتحسين جودة الخدمات وتنويع المنتجات. تنفيذ الحلول الرامية إلى تعزيز الصادرات، وتشجيع الاستهلاك المحلي بقوة، وتجنب النقص أو انقطاع الإمدادات في أي حالة.

تعزيز حلول الترويج والإعلان السياحي، وزيادة كمية وتحسين نوعية المنتجات والخدمات؛ البحث وتطوير الأنشطة الثقافية المحلية والثقافة الشعبية المرتبطة بالسياحة مع منتجات سياحية جديدة وتذكارات وهدايا ذات خصائص فريدة لخدمة السياح.

( vii ) السبت: تعزيز الانضباط والنظام المالي؛ مواصلة تنفيذ الحلول لتحسين كفاءة تحصيل الميزانية، وتوسيع قاعدة التحصيل، وضمان التحصيل الصحيح والكامل وفي الوقت المناسب، ومنع الخسائر الضريبية؛ وخاصة الإيرادات من خدمات الأغذية والمشروبات وقطاع المطاعم. التركيز على استكمال إجراءات طرح حقوق الانتفاع بالأراضي بالمزاد العلني حسب الخطة، وخاصة الأراضي الخاصة المخصصة بنسبة 100% لموازنة المحافظة. زيادة التوفير في إنفاق الموازنة العامة للدولة، ومراجعة وتقليص مهام الإنفاق غير الضرورية.

(viii) ثامناً: مواصلة تعزيز تنمية الزراعة الإيكولوجية والعضوية والدائرية والزراعة عالية التقنية والزراعة الذكية؛ تعزيز الابتكار وتطوير الاقتصاد التعاوني والترابط على طول سلاسل القيمة وزيادة محتوى العلوم والتكنولوجيا. تطوير الإنتاج المائي، وخاصة المنتجات المائية ذات القيمة الاقتصادية العالية. التركيز على تطوير الري وتحسين القدرة على الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها، والتكيف مع تغير المناخ. مواصلة التركيز على بناء مناطق ريفية جديدة ونماذج ريفية جديدة وفقًا للخطة، مع التركيز على استكمال المعايير لتقديمها إلى الحكومة المركزية للاعتراف بمنطقة ين مو لتلبية معايير المنطقة الريفية الجديدة.

(IX) تاسعاً: تعزيز الإصلاح الإداري، وتحسين كفاءة وشفافية هيئات إدارة الدولة، وتنفيذ موضوع عمل اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي 2024 بشكل فعال؛ تحسين نوعية تدريب وإعادة تدريب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وتشجيع الكوادر الديناميكية والمبدعة والجريئة على التفكير والجرأة على الفعل والجرأة على الاختراق من أجل المصالح المشتركة، وكذلك التغلب بشكل كامل على حالة الدفع والتهرب والخوف من مسؤولية جزء من الكوادر والموظفين المدنيين.

بناء حكومة إلكترونية، وتعزيز التحول الرقمي المرتبط بتعزيز تنفيذ مخطط تطوير تطبيقات البيانات السكانية والتعريف والمصادقة الإلكترونية للتحول الرقمي الوطني في الفترة 2022-2025، رؤية 2030 في المحافظة.

2. مواصلة التركيز والمبادرة في مجال الوقاية والسيطرة على الأمراض التي تصيب البشر، وخاصة الأمراض الموسمية؛ ضمان توفير إمدادات كافية من الأدوية والمواد الكيميائية والإمدادات لتلبية احتياجات الفحص الطبي والعلاج للأشخاص.

3. الاستعداد بشكل استباقي وتوفير الإمكانات والظروف اللازمة لتنظيم افتتاح العام الدراسي 2024-2025 واليوم الذي يذهب فيه جميع أبناء الشعب إلى المدارس.

4. مواصلة تنفيذ أعمال ضمان الضمان الاجتماعي، وتنفيذ الأنظمة والسياسات الخاصة بالمستحقين للخدمات المستحقة، والفقراء، والأشخاص في ظروف صعبة في أسرع وقت. تنظيم فعاليات لإحياء ذكرى 77 عاماً من معاقي الحرب والشهداء يوم 27 يوليو. مواصلة التنفيذ الفعال لقرار مجلس الشعب بالمحافظة رقم 43 بتاريخ 10/3/2023 بشأن سياسات دعم بناء وإصلاح المساكن للأسر الفقيرة في المحافظة. تنفيذ السياسات العرقية والدينية والعقائدية بشكل جيد.

5. تعزيز العمل الإعلامي ونشر المهام السياسية والأعياد والمناسبات الوطنية والإقليمية. تم تهيئة الظروف بشكل جيد لتنظيم ناجح لمهرجان "نينه بينه" الثالث ؛ البحث في تنفيذ مشروع " إضاءة ثوي سون" يخلق تأثيرًا انتشاريًا، ويعزز تطوير الصناعة الثقافية في المقاطعة.

6. التركيز على التفتيش والفحص وتسوية شكاوى المواطنين وتبليغاتهم، والوقاية من الانتهاكات ومعالجتها على الفور من المستوى الشعبي، وعدم توليد حوادث معقدة، وتقليل الشكوى من المستوى المرتفع والشكوى المطولة، وخاصة خطر تشكيل "نقاط ساخنة".

تحسين فعالية مكافحة الفساد والممارسات السلبية والاقتصاد والهدر. - مراجعة وإنجاز النواقص والاختلالات التي تم إظهارها في إشعارات واستنتاجات هيئات التفتيش والفحص والتدقيق.

7. التنفيذ الصارم لنظام الاستعداد القتالي؛ تنفيذ تدابير متزامنة وفعالة لضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة في المحلية.

8. التنفيذ والأنشطة الخارجية الشاملة والفعالة والتكامل الدولي وتحسين موقف ودور مقاطعة نينه بينه تدريجياً والمساهمة في تعزيز صورة الثقافة والطبيعة وشعب نينه بينه لدى الأصدقاء الدوليين ...

9. تقوم الإدارات والأقسام والفروع والمحليات بمراجعة المهام الموكلة إليها بشكل فعال، وعدم إبطاء العمل أو تفويت الأهداف المحددة وإكمالها؛ تنظيم ملخص لعام 2024، وتقييم النتائج المحققة والموجودة والمحدودة بشكل واضح، واقتراح الحلول؛ إعداد خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية حتى عام 2025 لضمان الواقعية والكفاءة والقابلية العالية للتنفيذ الناجح لقرار المؤتمر الإقليمي الثاني والعشرين للحزب للفترة 2020-2025.

فيما يلي تقرير موجز عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الستة الأولى من العام، والمهام والحلول في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024، حسبما أفادت اللجنة الشعبية الإقليمية بكل احترام.

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/bao-cao-tom-tat-tinh-hinh-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-6-thang/d20240708143821923.htm