تقرير موجز عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأشهر الستة الأولى من العام والمهام للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024

أولاً: الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الستة الأولى من عام 2024

واجه الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 في البلاد والمنطقة العديد من الصعوبات والتحديات، وكان التعافي الاقتصادي بطيئًا وغير مستقر؛ ويظل نمو التجارة العالمية متأثراً بالوضع السياسي العالمي المتوتر وغير المتوقع، بالإضافة إلى الضغوط الناجمة عن أسعار النفط الخام والمواد الغذائية التي تتقلب بشدة، وارتفاع أسعار المواد الخام والوقود التي تزيد من تكاليف الإنتاج والأعمال، وانخفاض عدد وحجم الطلبات التي أثرت على اتجاه تعافي الأعمال. يواصل الاقتصاد في مقاطعة نينه بينه التعافي لكنه يواجه أيضًا العديد من الصعوبات بسبب تأثير الوضع الاقتصادي العام في العالم ومحليًا.

وفي هذا السياق، تواصل اللجنة الشعبية الإقليمية المتابعة الوثيقة لقيادة الحكومة ورئيس الوزراء ولجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي، وتتمسك دائمًا بروح المسؤولية والتضامن والوحدة، وتعزز الديمقراطية، وتركز على توجيه وتنفيذ المهام والحلول الرئيسية بشكل متزامن وجذري مع التركيز على الحفاظ على الإنتاج وتطويره، وفهم الوضع على الفور وإزالة الصعوبات والعقبات، ودعم الشركات بشكل فعال لتطوير الإنتاج والأعمال، والتركيز على تعزيز صناعات الخدمات؛ التنمية الاجتماعية والثقافية المتزامنة؛ مع إجماع ودعم الشعب ومجتمع الأعمال في الجهود المبذولة للتغلب على الصعوبات والتحديات. ولذلك استمر الوضع التنموي الاقتصادي للمحافظة خلال الأشهر الستة الأولى من العام في التطور على النحو التالي:  

بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في الأشهر الستة الأولى 8.19%، محتلاً المرتبة 12 من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد والمرتبة السادسة من بين 11 مقاطعة ومدينة في دلتا النهر الأحمر. انتعش الإنتاج الصناعي وحقق نمواً جيداً؛ الحصاد الزراعي الجيد ، والبناء الريفي الجديد المتقدم، والنموذج الجديد للبناء الريفي يواصل تحقيق نتائج إيجابية؛ وحققت أنشطة التجارة والخدمات نمواً مرتفعاً، وخاصة خدمات السياحة.

لقد تقدمت الثقافة والمجتمع، وتم ضمان الأمن الاجتماعي، واستمرت الحياة المادية والروحية للناس في التحسن والارتقاء؛ في عام 2023، بلغ متوسط ​​دخل الفرد في مقاطعة نينه بينه 5.33 مليون دونج شهريًا، لتحتل المرتبة الحادية عشرة من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد والسادسة في منطقة دلتا النهر الأحمر. تنظيم العديد من الفعاليات والندوات الثقافية والسياسية الهامة ذات الأهمية الوطنية والدولية؛ يتم تعزيز قيم الهوية الفريدة ونشرها على مستوى العالم، وتحويلها تدريجيا إلى موارد داخلية للنمو الاقتصادي وتعزيز التنمية الاجتماعية.

تم التركيز على العمل التخطيطي، وتم الانتهاء من إعداد وتقديم خطة مقاطعة نينه بينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها؛ تنظيمها علناً وإعلانها وتنفيذها فور موافقة رئيس مجلس الوزراء، مع ضمان الالتزام بالتوقيتات واللوائح.

ويظل تعزيز الاستثمار يحظى بالاهتمام، كما يستمر توسيع نطاق الشؤون الخارجية والتعاون الدولي. يتم تعزيز الدفاع المحلي والعسكري؛ الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة مضمونة. ويحظى الإصلاح الإداري واستقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات ومكافحة الفساد والسلبية بالاهتمام والتوجيه المركز.

1. فيما يتعلق بالاقتصاد: من المتوقع أن يبلغ الناتج المحلي الإجمالي في المقاطعة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 (بأسعار المقارنة لعام 2010) 26,838 مليار دونج، بزيادة قدرها 8.19٪.

1.1 فيما يتعلق بالإنتاج الصناعي: في الأشهر الأولى من عام 2024، استمر وضع الإنتاج الصناعي في المقاطعة في مواجهة العديد من الصعوبات، مثل: تضييق سوق المستهلك، وانخفاض القدرة الشرائية؛ عدد قليل من الطلبات؛ صعوبة في العثور على العملاء... وفي هذا الوضع، ركزت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية على توجيه الوحدات لمواصلة مراقبة وضع الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات عن كثب، وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وخاصة المؤسسات الرئيسية التي قدمت مساهمات كبيرة في قيمة إنتاج الصناعة وزيادة الإيرادات للميزانية المحلية. وبالتالي، تعافى وضع الإنتاج الصناعي للمؤسسات في المقاطعة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 تدريجيًا واستقر تدريجيًا وحقق نموًا إيجابيًا للغاية مقارنة بالفترة نفسها. بلغ الناتج المحلي الإجمالي للصناعة والبناء 9,251 مليار دونج، بزيادة قدرها 10.45٪؛ بلغت إيرادات الصناعة وحدها 7،205.9 مليار دونج، بزيادة قدرها 11.02% عن نفس الفترة من العام الماضي.

- بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار التنموي الذي تم تنفيذه خلال الأشهر الستة الأولى من العام ما يقرب من 15.3 تريليون دونج، بزيادة قدرها 2.6% عن نفس الفترة وبلغ 46.3% من الخطة السنوية.

- بلغ إجمالي رأس المال الاستثماري العام المصروف حتى 30 يونيو 2024 ما نسبته 34.6% من الخطة التي أقرها رئيس مجلس الوزراء. وبحسب إحصاءات وزارة المالية، فإن مقاطعة نينه بينه تحتل المرتبة 27 من بين 63 مقاطعة ومدينة من حيث معدل صرف الاستثمارات العامة.

1.2 حول إدارة الدولة للتخطيط والبناء والمرور والموارد البيئية

- الاهتمام بإدارة التخطيط للدولة. توجيه العمل بشكل حاسم لإنشاء تخطيط مقاطعة نينه بينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. فور الموافقة على التخطيط الإقليمي، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية مراجعة واستكمال ملف التخطيط للموافقة على قرار موافقة رئيس الوزراء وفي الوقت نفسه، نظمت بنجاح مؤتمر إعلان التخطيط. وقد تشرف المؤتمر بحضور رئيس الوزراء وإلقاء كلمة فيه، مما أدى إلى خلق التوافق والثقة بين لجان الحزب والسلطات ومجتمعات الأعمال والأشخاص من جميع مناحي الحياة في المقاطعة.  

وبالإضافة إلى ذلك، تركز اللجنة الشعبية الإقليمية على حث تسريع تقدم التخطيط المهم، وخاصة: تعديل الخطة الرئيسية الحضرية لمدينة نينه بينه حتى عام 2040؛ تخطيط بناء منطقة كينه جا-فان ترينه السياحية؛ التخطيط للحفاظ على وترميم وإعادة تأهيل الآثار الوطنية الخاصة في العاصمة القديمة هوا لو حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050...

- تعزيز إدارة الدولة للبناء؛ مواصلة حث وتسريع وتيرة إنجاز مشاريع تصنيف المدن والاعتراف بأنواعها، بما يسهم في زيادة كمية ونوعية المناطق الحضرية وتحسين معدل التوسع الحضري وفق خارطة الطريق الموضوعة. توجيه تنفيذ برنامج التنمية الحضرية "مدينة هوا لو"؛ إقامة مشروع لتحويل مقاطعة نينه بينه إلى مدينة ذات حكم مركزي تتمتع بخصائص مدينة التراث الألفية. تم تنظيم ورشة عمل علمية بنجاح بعنوان " إدارة وتنمية مدينة التراث العاصمتية القديمة المدرجة في قائمة اليونسكو - الوعي النظري، وإنشاء المؤسسات، والعمل المحلي" لتحديد خصائص وبنية ووظائف المدن التراثية واقتصاد التراث للإدارة والتنمية، وبالتالي اقتراح آليات وسياسات التنمية الحضرية التراثية في نينه بينه.

- تطوير البنية التحتية للنقل بشكل متزامن، ونشر الحلول، وتوجيه تسريع التقدم بشكل حازم، واستكمال إجراءات الاستثمار، وصرف وتنفيذ أعمال البنية التحتية المهمة. تنظيم الافتتاح الفني لطريق دونغ جياو، الطريق الشرقي الغربي (المرحلة الأولى) من بداية الطريق إلى تقاطع الطريق السريع بين الشمال والجنوب بالتزامن مع حفل إطلاق مهرجان زراعة الأشجار "ممتنون إلى الأبد للعم هو" في ربيع جياب ثين 2024، مما خلق الزخم والدافع منذ بداية العام.

- لقد حققت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة العديد من النتائج؛ التفتيش والمراقبة الدورية والتعامل بحزم وسرعة مع المخالفات البيئية.

1.3 وفيما يتعلق بالإنتاج الزراعي، فقد ركزنا على التوجيه لضمان الالتزام بالجدول الزمني والخطة المحددة. بلغ الناتج المحلي الإجمالي للصناعة بأكملها 2،617 مليار دونج، بزيادة قدرها 2.75٪. ويعتبر محصول الشتاء والربيع 2023-2024 محصولا وفيرًا من حيث الإنتاجية والقيمة؛ يشكل الأرز عالي الجودة 80% من المساحة الإجمالية.

- يستمر إنتاج الثروة الحيوانية في التطور، ويزداد إجمالي القطيع مقارنة بنفس الفترة، ولا تحدث أوبئة كبيرة. وواصل إنتاج الاستزراع المائي تطوره الإيجابي، حيث بلغ إنتاج الأحياء المائية 38.8 ألف طن، بزيادة قدرها 5.2%، محققاً نسبة 49.2% من الخطة السنوية.

- الاهتمام برعاية الغابات وإدارتها وحمايتها. أعمال الري والسدود والوقاية من الفيضانات والعواصف   وفي إطار مواصلة التركيز، تفقد قادة المحافظات بشكل مباشر أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها في عام 2024 في المناطق والمدن والمجمعات الصناعية والتجمعات في المحافظة. من خلال التفتيش، اقترح نقاط الضعف التالفة التي تحتاج إلى إصلاح فوري لضمان التشغيل الفعال خلال موسم الأمطار.

- إن العمل على بناء مناطق ريفية جديدة متطورة ونماذج مناطق ريفية جديدة مرتبطة بعملية التحضر نحو المناطق الحضرية التراثية والخضراء والمستدامة قد غير وجه الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية في المحافظة بشكل شامل. تم الاعتراف بمنطقة ين خانه من قبل رئيس الوزراء باعتبارها منطقة تلبي المعايير الريفية الجديدة المتقدمة.

1.4. فيما يتعلق بالتجارة والخدمات: مواصلة الحفاظ على معدل النمو المرتفع. بلغ الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة بأكملها 10,456 مليار دونج، بزيادة قدرها 9.43%

- بلغ إجمالي مبيعات التجزئة للسلع في سوق المقاطعة أكثر من 39.4 تريليون دونج، بزيادة 26.3٪ عن نفس الفترة. ارتفع متوسط ​​مؤشر أسعار المستهلك للأشهر الستة الأولى بنسبة 4.51% خلال نفس الفترة.

- يقدر إجمالي حجم الصادرات خلال الأشهر الستة الأولى من العام بنحو 1,694 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 11.8% عن نفس الفترة، ليصل إلى 52.1% من الخطة السنوية. وتقدر قيمة الواردات الإجمالية بنحو 1,567.4 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 14.9% عن نفس الفترة، لتصل إلى 48.9% من الخطة السنوية.

- تستمر أنشطة النقل في النمو. وتستمر الأنشطة السياحية في النمو بقوة. في الأشهر الستة الأولى من العام، استقبلت المقاطعة بأكملها 6.28 مليون زائر، بزيادة قدرها 38.5٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى 83.7٪ من الخطة السنوية؛ بلغ إجمالي عدد النزلاء 1.18 مليون نزيل، بزيادة قدرها 79.4% عن نفس الفترة، وبلغت نسبة النمو 75.5% من الخطة السنوية. بلغت الإيرادات 5,939 مليار دونج، بزيادة قدرها 54.2% عن نفس الفترة من العام الماضي وتصل إلى 72% من الخطة السنوية.

1.5. حول التمويل والائتمان المصرفي

بلغ إجمالي إيرادات ميزانية الدولة في المقاطعة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 7،968 مليار دونج، بزيادة قدرها 6.6٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى 42.8٪ من التقدير (أعلى بنسبة 25٪ من المتوسط ​​​​الوطني). لا تشمل الإيرادات المذكورة أعلاه استرداد الضرائب والضرائب الممتدة. وإذا تم تضمين كلا البندين، فإن إجمالي الإيرادات يبلغ 10,077 مليار دونج، بزيادة قدرها 19.4% عن نفس الفترة، ليصل إلى 54.1% من التقدير.

ومنها: الإيرادات المحلية (باستثناء رسوم استخدام الأراضي واليانصيب) 4,850.6 مليار دونج، أي ما يعادل 43.1% من التقديرات؛ بلغت تحصيلات رسوم استخدام الأراضي 1,415.5 مليار دونج، أي أعلى بسبع مرات من نفس الفترة، لتصل إلى 38.3% من التقديرات؛ بلغت الإيرادات من أنشطة الاستيراد والتصدير 1,639.9 مليار دونج ، بزيادة 11.6% عن نفس الفترة، لتصل إلى 45.5% من التقدير. بلغ إجمالي الإنفاق في الميزانية المحلية 8,925.9 مليار دونج، بانخفاض قدره 9.1% عن نفس الفترة، ليصل إلى 49.1% من التقدير.

- تعمل البنوك ومؤسسات الائتمان في المنطقة بشكل أساسي على ضمان رأس المال الائتماني لتنمية الإنتاج والاستهلاك. بلغ إجمالي رأس المال المتحرك 75,992 مليار دونج، بزيادة قدرها 6.9%؛ وتقدر قيمة القروض القائمة بنحو 117,659 مليار دونج، بزيادة قدرها 1.6%.

1.6. فيما يتعلق بجذب الاستثمارات وتنمية المشاريع، وأنشطة الشؤون الخارجية

إن عمل الترويج للاستثمار له العديد من الابتكارات. عقدت هيئة تشجيع الاستثمار بالمحافظة اجتماعات دورية، وأبلغت عن تقدم العمل في المواقع المتوقع جذب الاستثمار إليها، وأحالت الصعوبات والمشاكل على الفور؛ ويواصل قادة اللجنة الشعبية الإقليمية الحفاظ على جلسات الحوار المباشر مع رجال الأعمال على أساس شهري. ارتفع مؤشر PCI للمقاطعة في عام 2023 في النتيجة والترتيب، ليصل إلى 67.83 نقطة، ليحتل المرتبة 19 من بين 63 مقاطعة ومدينة، بزيادة 25 مركزًا مقارنة بعام 2022، وزيادة 39 مركزًا مقارنة بعام 2021.

في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، منحت المقاطعة شهادات تسجيل الاستثمار الأولية لـ 13 مشروعًا وشهادات تسجيل الاستثمار المعدلة لـ 55 مشروعًا برأس مال مسجل إجمالي قدره 3229 مليار دونج، وهو ما يزيد بمقدار 2.7 مرة عن نفس الفترة. تحسنت أنشطة تسجيل الأعمال التجارية، حيث سجلت المقاطعة بأكملها 644 مؤسسة جديدة برأس مال مسجل إجمالي قدره 4763 مليار دونج؛ وارتفع عدد الشركات التي استأنفت عملياتها بنسبة 10.7% خلال الفترة نفسها؛ وانخفض عدد الشركات المنسحبة من السوق بنسبة 51.5% خلال الفترة ذاتها.

1.7. فيما يتعلق بأنشطة الشؤون الخارجية ، يجب التعمق في تعزيز مكانة ودور المقاطعة تدريجيا من خلال أنشطة ثنائية الاتجاه نابضة بالحياة وفريدة ومميزة وفعالة ومليئة بالصداقة.

2. حول الثقافة والمجتمع

- الاهتمام بأعمال الضمان الاجتماعي، وتعزيز أنشطة الامتنان؛ صرف المخصصات التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية في أسرع وقت وبشكل كامل وللأشخاص المناسبين.

- في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، خلقت المقاطعة بأكملها فرص عمل لـ 10966 شخصًا، بزيادة قدرها 8.4٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى 56.5٪ من الخطة السنوية، وتم تصدير 1024 شخصًا، بزيادة قدرها 16.2٪ عن نفس الفترة، لتصل إلى 73.1٪ من الخطة السنوية. تم حل 1289 قضية تأمين ضد البطالة في الوقت المناسب بمبلغ إجمالي قدره 25.6 مليار دونج.

- يتم الاهتمام بأعمال الوقاية من الشرور الاجتماعية ومكافحتها، وحماية ورعاية الأطفال، والمساواة بين الجنسين.

- تم تنفيذ أعمال الحد من الفقر بشكل متزامن وتم تحقيق العديد من النتائج. التنفيذ الفعال لقرار رقم 43 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بشأن سياسات دعم بناء وإصلاح المساكن للأسر الفقيرة في مقاطعة نينه بينه للفترة 2023-2025. حتى الآن، بدأت 208 أسرة في المقاطعة بأكملها في بناء منازل جديدة (بما في ذلك: 162 أسرة تبني منازل جديدة و46 أسرة تقوم بالإصلاح)، وأكملت 43 أسرة البناء ووضعته قيد الاستخدام (بما في ذلك 26 أسرة تبني منازل جديدة و17 أسرة تقوم بالإصلاح).

- استمرار تحسين جودة الخدمات الطبية والرعاية الصحية الأولية والطب الوقائي؛ القيام بعمل جيد في مجال الوقاية من الأمراض ومكافحتها، خاصة خلال فترة المهرجانات الكثيرة وتغير الطقس في بداية العام الجديد؛ تأمين الأدوية والمستلزمات الطبية اللازمة للفحص والعلاج وتنفيذ برنامج التحصين الموسع. لقد تم تطبيق العديد من التقنيات المتقدمة بنجاح. تم تعزيز العمل في مجال سلامة الغذاء.

- يستمر تحسين جودة التعليم الشامل والأساسي، وخاصة في امتحان اختيار الطلاب المتميزين في المدارس الثانوية الوطنية للعام الدراسي 2023-2024، حيث شهدت مقاطعة نينه بينه زيادة في عدد وجودة الجوائز مع فوز 71/82 طالبًا بجوائز، وهو ما يمثل 86.6٪، محققًا أعلى نتيجة على الإطلاق ويحتل المرتبة السادسة على مستوى البلاد من حيث نسبة الطلاب الذين فازوا بجوائز الطلاب المتميزين الوطنية؛ توجيه تنظيم امتحان القبول للصف العاشر الثانوي للعام الدراسي 2024-2025 وامتحان التخرج من المدرسة الثانوية لعام 2024 لضمان السلامة والجدية والنتائج الجيدة وخلق ثقة كبيرة لدى أولياء الأمور والطلاب وجميع الناس.

- تنظيم أنشطة ثقافية ورياضية وإعلامية وإذاعية وتلفزيونية على نطاق واسع وبسرعة كبيرة وبأشكال متعددة ومحتوى غني مرتبط بالدعاية البصرية للاحتفال بالذكرى السنوية والمناسبات السياسية والثقافية والاجتماعية، مما يساهم في نشر الإيجابية وإثارة روح التضامن وإلهام الناس وخلق التوافق الاجتماعي.

3. العمل على بناء الحكومة، والقضاء، والعرقية، والإصلاح الإداري، واستقبال المواطنين، وتسوية الشكاوى والإدانات، والوقاية من الفساد والسيطرة عليه.

- العمل في مجال البناء الحكومي يركز على الاتجاه. التركيز على تطوير مشروع تفصيلي لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2023-2025 ومشروع تفصيلي لإنشاء مدينة هوا لو.

- تحسين فعالية إدارة الدولة للعدالة ، وخاصة تقييم الوثائق القانونية. القيام بعمل جيد بشكل نشط في الشؤون العرقية والدينية ؛ خلق الظروف الملائمة للأديان للعمل وفقا للسياسات والقوانين. تنفيذ سياسات جيدة للأقليات العرقية.

-   لقد حقق العمل الإصلاحي الإداري نتائج جيدة. بلغ مؤشر PAR في عام 2023 نسبة 88.72%، ليحتل المرتبة 11 من بين 63 مقاطعة ومدينة (بزيادة 6 مراكز مقارنة بعام 2022)؛ وصل مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة على مستوى المحافظات (PAPI) إلى 44.0721 نقطة، ليحتل المرتبة 14 من بين 63 مقاطعة ومدينة (بزيادة 6 مراكز مقارنة بعام 2022)؛ بلغ مؤشر الابتكار المحلي 43.39 نقطة، ليحتل المرتبة 16 من بين 63 مقاطعة ومدينة.

- تم تعزيز عمل استقبال الناس وحل الشكاوى والبلاغات وتوجيهه بشكل نشط من المستوى الشعبي، مما منع تشكيل بؤر ساخنة. مواصلة تنفيذ التوجيهات والقرارات المركزية بشأن منع الفساد ومكافحته.

4. في مجال الأمن والدفاع:

وتحافظ القوات العسكرية المحلية على جاهزيتها القتالية الصارمة؛ استكمال عملية اختيار واستدعاء المواطنين للخدمة العسكرية في عام 2024، والوصول إلى 100% من الهدف، وتحسين السلامة والجودة؛ تنظيم حفل استقبال وتقديم المشورة الوظيفية للجنود الذين أنهوا خدمتهم العسكرية وعادوا إلى مناطقهم لضمان الجدية والفعالية.

وتستمر قوات الشرطة في محاربة كل أنواع الجرائم والانتهاكات للقانون بكل شراسة؛ تعزيز بناء حركة وطنية لحماية الأمن الوطني؛ تعزيز الدور الطليعي لقوات الدفاع المدني وحماية الأحياء وحماية الوكالات والمؤسسات ونماذج ومجموعات الإدارة الذاتية المعنية بالأمن والنظام في المناطق السكنية؛ نظم بنجاح حفل ​​تدشين قوة حماية الأمن والنظام على مستوى القواعد الشعبية في كافة أنحاء المحافظة.

الثاني بعض الصعوبات والقيود والأسباب

1. الصعوبات والقيود

- لا يزال الإنتاج الصناعي في المحافظة يواجه العديد من الصعوبات، وخاصة في المؤسسات الرئيسية بالمحافظة.

- تنفيذ عمليات بيع الأراضي الخاصة وتخصيص 100% من ميزانية المحافظة لا يزال بطيئا.

- لا تزال بعض المشاريع الكبيرة تعاني من مشاكل تتعلق بالإجراءات القانونية لتنفيذ الاستثمار. وتواجه أعمال تطهير مواقع بعض مشاريع الاستثمار العام العديد من الصعوبات. لا تزال إدارة التخطيط الحضري والهندسة المعمارية تعاني من العديد من القيود والنقائص.

- لا يزال الأمن الاجتماعي والنظام يشكلان مشكلة معقدة محتملة؛ اندلعت حريقتان في مصنع بالمنطقة الصناعية؛ لا يزال التلوث البيئي يحدث في بعض الأماكن.

2. الأسباب

حول الموضوعية

- إن الوضع الاقتصادي العالمي يتعافى ببطء وغير مستقر، والتجارة العالمية تستمر في الانخفاض، بالإضافة إلى الضغوط الناجمة عن أسعار النفط الخام والمواد الغذائية التي تتقلب بشدة، وارتفاع أسعار المواد الخام والوقود يزيد من تكاليف الإنتاج والأعمال، وعدد الطلبات وحجم الطلب ينخفض... وقد أثر ذلك بشكل كبير على التنمية الصناعية في المقاطعة.

- إن عملية وترتيب مزاد حقوق استخدام الأراضي يجب أن تتم عبر مراحل عديدة وخطوات عديدة وإجراءات طويلة، مما أثر على سير عملية مزاد حقوق استخدام الأراضي.

- واجهت أعمال تطهير المواقع لبعض المشاريع العديد من الصعوبات والمشاكل بسبب: (1) استغرق التخطيط وإنشاء مناطق إعادة التوطين وقتًا طويلاً (يجب تنفيذ تطهير الموقع وإجراءات العطاءات للاستشاريين والبناء والتركيب وما إلى ذلك)؛ (2) لا تزال عملية تحديد أسعار التعويضات للأراضي السكنية في بعض المواقع والمناطق تواجه صعوبات بسبب عدم توفر الأسعار الفعلية للمقارنة والتطبيق؛ (3) تستغرق عملية تغيير غرض استخدام الأراضي المخصصة لزراعة الأرز وقتاً طويلاً.

حول الذاتية

-   إن القيادة والتوجيه والإدارة في بعض الوكالات والوحدات والمحليات ليست وثيقة وجذرية حقًا؛ عدم المتابعة والرقابة والحث على تنفيذ المهام بشكل دوري، مما أدى إلى عدم استيفاء بعض المهام للمتطلبات.

- لم يكن بعض المستثمرين والهيئات والوحدات سباقين وعازمين على التنسيق الجيد في إجراءات التعويضات وتطهير المواقع وتسوية الأراضي وتنفيذ إجراءات إعداد الاستثمار وبناء المشاريع. ولم تكن بعض المناطق والمدن سباقة في تحديد موقع وتنظيم مزاد حقوق الانتفاع بالأراضي الخاصة لتنظيم 100% من ميزانية المحافظة.

- بعض الشركات لا تمتلك وعياً كبيراً بالامتثال للقانون. لا توجد حلول فعالة للوقاية من الحرائق وضمان النظافة البيئية والتغلب على الصعوبات في الإنتاج.

توقعات نتائج تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024: السعي إلى أن يصل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 إلى 8٪ أو أكثر (أعلى من الهدف المخطط له وهو 7.6٪ وفقًا لقرار مجلس الشعب الإقليمي).

ثالثا. مهام الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024

1 . نشر الحلول بشكل متزامن لتسريع النمو الاقتصادي، المرتبط بتحسين جودة النمو، مع المجموعات التسع الرئيسية التالية من المهام والحلول:

(أنا)   أولاً: يركز رؤساء الدوائر والفروع والهيئات والوحدات والمحليات على التنفيذ الجاد والفعال للقرارات الصادرة عن مجلس الشعب بالمحافظة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية وخاصة القرارات الخاصة بالاستثمار العام.

التركيز على مراجعة حالة التنفيذ والنتائج المحققة وتقييم القدرة ومستوى الإنجاز لكل هدف من أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا لقرار المؤتمر الإقليمي الثاني والعشرين للحزب للفترة 2020-2025؛ ومن هناك، حدد المهام والحلول المحددة والمتزامنة في الفترة القادمة، بهدف السعي إلى تحقيق أعلى مستوى، وبذل الجهود لإكمال وتجاوز الأهداف المحددة.

المراجعة الدورية، وفهم المعلومات، وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، ودعم وخلق الظروف المواتية للشركات لاستعادة وتطوير الإنتاج والأعمال.

(ثانيا ) تعزيز إعادة هيكلة الصناعة؛ التركيز على تطوير الصناعات، وخاصة الصناعات التحويلية والتصنيعية، لتصبح القوة الدافعة للنمو الاقتصادي. استكمال وثائق التخطيط الإنشائي لمنطقة تام ديب الثانية الصناعية، ومنطقة فو لونغ الصناعية والحضرية الخدمية، ومنطقة ين بينه الصناعية كأساس لجذب الاستثمارات في الفترة المقبلة. - مواصلة فحص المشاريع خارج الميزانية المقرر إنجازها في عام 2024. - استعادة الأراضي بشكل حاسم من المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني والتي تستخدم الأراضي بشكل غير فعال، وإنشاء صناديق الأراضي لجذب مشاريع جديدة.

(ثالثا ) تعزيز إدارة التخطيط والإدارة الحضرية في المنطقة. تنظيم تنفيذ التخطيط الإقليمي لمحافظة نينه بينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وضمان التقدم والكفاءة والامتثال للوائح، وخاصة مراجعة واستكمال ملف التخطيط الإقليمي لضمان التوافق مع محتوى قرار موافقة رئيس الوزراء.

تسريع التقدم في تنفيذ وإكمال الخطط الهامة مثل: التخطيط للحفاظ على وترميم وإعادة تأهيل الآثار الوطنية الخاصة لعاصمة هوا لو القديمة بمقاطعة نينه بينه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ التخطيط للحفاظ على وترميم وإعادة تأهيل الآثار الوطنية الخاصة بجبل نون نوك، مقاطعة نينه بينه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050...

(iv) رابعا: التركيز على تنفيذ مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة نينه بينه للفترة 2023-2025؛ استكمال وتنفيذ مشروع بناء وتطوير "مدينة هوا لو"، وهو مشروع تحويل مقاطعة نينه بينه إلى مدينة ذات إدارة مركزية تتمتع بخصائص مدينة التراث الألفية؛ تسريع وتيرة إنجاز مشاريع تصنيف المناطق الحضرية من النوع الخامس في المحافظة. البحث وتطوير اللوائح المتعلقة بالإدارة المعمارية والحضرية لمدينة "هوا لو" بعد الاندماج، وضمان الاتساق.

(v) خامسا: التركيز على تنفيذ الحلول الجذرية والفعالة لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، وتحديد ذلك بوضوح كمهمة سياسية رئيسية ذات أهمية كبيرة في خلق الزخم اللازم لتسريع التعافي والنمو الاجتماعي والاقتصادي في المحافظة. التركيز على مراجعة مشاريع الاستثمار العام، ووضع خطط التعديل، وخفض خطط رأس المال للمشاريع التي تكون بطيئة في التنفيذ ولا يمكن صرفها لتكملة رأس المال للمشاريع ذات الطلب العالي على رأس المال والقدرة على الاستيعاب من أجل الإنجاز المبكر والتشغيل.

مواصلة تسريع تنفيذ المشاريع الانتقالية، وخاصة مشاريع النقل الرئيسية والمهمة؛ السعي لإتمام مشروع جسر نهر فان والبدء في مشروع QL.38B بمناسبة اليوم الوطني 2 سبتمبر 2024 كما هو مخطط له.

( سادساً) تنمية الصناعات الخدمية المحلية ذات التطبيقات التكنولوجية العالية وتحسين جودة الخدمات وتنويع المنتجات. تنفيذ الحلول اللازمة لتعزيز الصادرات، وتشجيع الاستهلاك المحلي بقوة، وتجنب النقص أو انقطاع الإمدادات في أي حالة.

تعزيز حلول الترويج والإعلان السياحي، وزيادة كمية وتحسين نوعية المنتجات والخدمات؛ البحث وتطوير الأنشطة الثقافية المحلية والثقافة الشعبية المرتبطة بالسياحة مع منتجات سياحية جديدة والهدايا التذكارية ذات الخصائص الفريدة لخدمة السياح.

( السابع ) السبت: تعزيز الانضباط والنظام المالي؛ مواصلة تنفيذ الحلول لتحسين كفاءة تحصيل الميزانية، وتوسيع قاعدة التحصيل، وضمان التحصيل الصحيح والكامل وفي الوقت المناسب ومنع الخسائر الضريبية؛ وخاصة الإيرادات من خدمات الأغذية والمشروبات وأعمال المطاعم. التركيز على استكمال إجراءات طرح حقوق الانتفاع بالأراضي بالمزاد العلني حسب الخطة، وخاصة الأراضي الخاصة المخصصة بنسبة 100% لموازنة المحافظة. زيادة التوفير في إنفاق الموازنة العامة للدولة، ومراجعة وتقليص مهام الإنفاق غير الضرورية.

(viii) ثامناً: مواصلة تعزيز تنمية الزراعة البيئية والعضوية والدائرية والتكنولوجية العالية والذكية؛ تعزيز الابتكار وتطوير الاقتصاد التعاوني والترابط على طول سلاسل القيمة وزيادة محتوى العلوم والتكنولوجيا. تطوير إنتاج الاستزراع المائي، وخاصة المنتجات المائية ذات القيمة الاقتصادية العالية. التركيز على تطوير الري وتحسين القدرة على الوقاية من الكوارث الطبيعية والاستجابة لها، والتكيف مع تغير المناخ. الاستمرار في التركيز على بناء المناطق الريفية الجديدة المتقدمة ونمذجة المناطق الريفية الجديدة وفقًا للخطة، والتركيز على استكمال المعايير لتقديمها إلى الحكومة المركزية للاعتراف بمنطقة ين مو باعتبارها تلبي معايير المناطق الريفية الجديدة المتقدمة.

(ix) تاسعاً: تعزيز الإصلاح الإداري، وتحسين كفاءة وشفافية عمليات هيئات إدارة الدولة، وتنفيذ موضوع عمل اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي لعام 2024 بشكل فعال؛ تحسين نوعية التدريب ورعاية الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام، وتشجيع الكوادر على أن تكون ديناميكية ومبدعة وجريئة على التفكير والجرأة على الفعل والجرأة على تحقيق اختراقات من أجل الصالح العام، فضلاً عن التغلب بشكل كامل على حالة الدفع والتهرب والخوف من المسؤولية لدى جزء من الكوادر والموظفين المدنيين.

تنفيذ بناء الحكومة الإلكترونية، وتعزيز التحول الرقمي المرتبط بتسريع تنفيذ مشروع تطوير تطبيقات بيانات السكان والتعريف والمصادقة الإلكترونية لخدمة التحول الرقمي الوطني في الفترة 2022-2025، مع رؤية 2030 في المحافظة.

2. مواصلة التركيز والمبادرة في الوقاية من الأمراض البشرية والسيطرة عليها، وخاصة الأمراض الموسمية؛ ضمان توفير إمدادات كافية من الأدوية والمواد الكيميائية والمواد الاستهلاكية لتلبية احتياجات الفحص الطبي والعلاج للأشخاص.

3. التحضير المسبق وتوفير الإمكانيات والظروف اللازمة لتنظيم حفل افتتاح العام الدراسي 2024-2025 واليوم الذي يرسل فيه جميع المواطنين أبنائهم إلى المدارس.

4. الاستمرار في تنفيذ أعمال الضمان الاجتماعي، وتنفيذ السياسات والأنظمة على وجه السرعة لصالح ذوي الخدمات المتميزة والفقراء والأشخاص الذين يعيشون في ظروف صعبة. تنظيم أنشطة للاحتفال بالذكرى السنوية الـ77 ليوم المعوقين والشهداء في 27 يوليو. مواصلة التنفيذ الفعال للقرار رقم 43 المؤرخ 10 مارس 2023 لمجلس الشعب الإقليمي بشأن سياسات دعم بناء وإصلاح المساكن للأسر الفقيرة في المقاطعة. تنفيذ السياسات المتعلقة بالعرق والدين والمعتقد بشكل جيد.

5. تعزيز العمل الإعلامي والدعاية بشأن المهام السياسية والأعياد والمناسبات السنوية للبلاد والمحافظة. إعداد الظروف بشكل جيد لتنظيم برنامج "مهرجان نينه بينه الثالث" بنجاح؛ البحث وتنفيذ مشروع " إضاءة دوك ثوي سون" لخلق تأثير جانبي وتعزيز تطوير الصناعة الثقافية في المقاطعة.

6. التركيز على فحص وفحص وحل شكاوى المواطنين وتنديداتهم، ومنع الانتهاكات ومعالجتها على الفور على المستوى الشعبي، وعدم السماح بنشوء الحوادث المعقدة، وتقليل الشكاوى التي تتجاوز المستوى، والتي تطول، وخاصة خطر تشكيل "نقاط ساخنة".

تحسين فعالية العمل في مجال مكافحة الفساد والسلبية، وممارسة الادخار ومكافحة الهدر. مراجعة وتنفيذ الحلول للمشاكل والنقائص الموجودة المشار إليها في إشعارات واستنتاجات هيئات التفتيش والفحص والتدقيق.

7. تطبيق نظام الاستعداد القتالي بشكل صارم؛ تنفيذ التدابير اللازمة لضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة في المنطقة بشكل متزامن وفعال.

8. نشر أنشطة الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بشكل متزامن وشامل وفعال، وتعزيز مكانة ودور مقاطعة نينه بينه تدريجيا، والمساهمة في تعزيز صورة الثقافة والطبيعة وشعب نينه بينه أمام الأصدقاء الدوليين...

9. تقوم الإدارات والفروع والقطاعات والمحليات بمراجعة المهام الموكلة إليها بشكل استباقي، وتجنب التأخير أو الإهمال واستكمال الأهداف المحددة؛ - تنظيم ملخص لعام 2024 وتقييم النتائج المحققة والنقائص والقيود بشكل واضح واقتراح الحلول للتغلب عليها؛ إعداد خطة تنمية اجتماعية واقتصادية لعام 2025 تكون واقعية وفعالة وقابلة للتنفيذ بدرجة كبيرة لتنفيذ قرار المؤتمر الإقليمي الثاني والعشرين للحزب للفترة 2020-2025 بنجاح.

فيما يلي تقرير موجز عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الستة الأولى من العام، والمهام والحلول للأشهر الستة الأخيرة من عام 2024، حسبما أفادت به اللجنة الشعبية الإقليمية بكل احترام.

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/bao-cao-tom-tat-tinh-hinh-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-6-thang/d20240708143821923.htm