العدد 6 محتويات السياسة لجذب الموهوبين إلى القطاع العام

قال نجوين توان نينه، مدير إدارة الموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام ( وزارة الداخلية )، إن المرسوم رقم 179/2024/ND-CP الذي أصدرته الحكومة اليوم (31 ديسمبر 2024) ينص على 6 محتويات في السياسة لجذب الأشخاص الموهوبين إلى القطاع العام.

في مؤتمر صحفي عقد بعد ظهر اليوم 31 ديسمبر، نظمته وزارة الداخلية، قال مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين (وزارة الداخلية) نجوين توان نينه إن الحكومة أصدرت للتو المرسوم رقم 179/2024/ND-CP بتاريخ 31 ديسمبر 2024، والذي ينص على سياسات لجذب وتشجيع الموهوبين للعمل في الوكالات والمنظمات ووحدات الحزب الشيوعي الفيتنامي والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

6 سياسات لجذب الكفاءات إلى القطاع العام

وفقًا للسيد نجوين توان نينه، هناك ثلاثة مواضيع ينطبق عليها هذا المرسوم: الكوادر الموهوبة، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين (CBCCVC)؛ خريج ممتاز، عالم شاب موهوب؛ الخبراء والمديرون ومديرو الأعمال والعلماء البارزون هم من الفيتناميين أو الأجانب.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بسياسات الأشخاص الموهوبين ، سيتم إيقاف العمل بسياسات الأشخاص الموهوبين إذا حدثت إحدى الحالات التالية: بناءً على طلب الشخص الموهوب؛ تقوم السلطة المختصة بتقييم أن المهمة لم تكتمل أو أن متطلبات الوظيفة لم يتم الوفاء بها (VTVL)؛ الشخص الذي لديه القدرة على انتهاك القانون إلى الحد الذي يجعله عرضة لإجراءات تأديبية أو مقاضاة جنائية؛ ونظراً للتغيرات التي تطرأ على الصناعة والقطاع، فإنه ينبغي إعطاء الأولوية لاستخدام الموارد البشرية عالية الجودة في كل مرحلة.

فيما يتعلق بسياسات جذب الكفاءات إلى القطاع العام ، ينص المرسوم بوضوح على ستة محتويات: أولاً، سياسة الأولوية في توظيف الموظفين المدنيين، وتطبيق نموذج الاختيار في الموظفين المدنيين على الطلاب المتفوقين والعلماء الشباب الموهوبين؛ وتنص اللوائح على أن الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية يجب أن تضع أولويات التوظيف لاستقطاب هذه الفئة.

بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الذين هم من مواطني فيتنام والذين هم في سن العمل وفقًا لقانون العمل، إذا كانوا يرغبون في العمل على المدى الطويل في الوكالات الإدارية ووحدات الخدمة العامة، فسيتم النظر في قبولهم في الخدمة المدنية.

أبلغ مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين (وزارة الداخلية) نجوين توان نينه عن المرسوم رقم 179/2024/ND-CP المؤرخ 31 ديسمبر 2024

ثانياً، سياسة دعم الحوافز لأول مرة بعد التوظيف: بالنسبة للطلاب المتفوقين والعلماء الشباب الموهوبين عند توظيفهم كموظفين حكوميين، بالإضافة إلى حصولهم على 100٪ من راتبهم خلال فترة الاختبار، سيحصلون أيضًا على بدل إضافي بنسبة 150٪ من راتبهم وفقًا لمعامل الراتب الحالي في غضون 5 سنوات من تاريخ التوظيف.

وعليه فإن الراتب الأساسي (باستثناء بدل الخدمة العامة بنسبة 25% لموظفي الخدمة المدنية، والبدلات حسب الصناعة والمجال، إن وجدت) لحاملي الشهادات الجامعية هو 13,700,000 دونج/شهر (2.34×2,340,000×250%)؛ يتم دفع درجة الماجستير بمبلغ 15،620،000 دونج / شهر (2.67 × 2،340،000 × 250٪)؛ يتم دفع درجة الدكتوراه بمبلغ 17،550،000 دونج شهريًا (3.0 × 2،340،000 × 250٪).

بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الفيتناميين، عند توظيفهم في الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام، يتم تعيين رواتب لهم وفقًا لجدول الرواتب والمسمى الوظيفي المقابل، ويتم ترتيب VTVL ويحصلون على بدل إضافي يعادل 300٪ من الراتب الحالي.

وعليه، فإن أدنى راتب أساسي (باستثناء بدل الخدمة العامة بنسبة 25% لموظفي الخدمة المدنية، والبدلات حسب الصناعة والمجال، إن وجدت) لأولئك الذين تم تعيينهم كمتخصصين كبار أو ما يعادلهم هو 41,184,000 دونج/شهر (4.40×2,340,000×400%). في حالة التعيين كمتخصص أول أو ما يعادله، يكون الراتب 58،032،000 دونج/الشهر (6.20×2،340،000×400%).

في حالة كون الخبراء أو المديرين أو مديري الأعمال أو العلماء البارزين فيتناميين أو أجانب يوقعون عقود العمل، يُسمح لرؤساء الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية بتحديد مستوى الأجر بناءً على متطلبات العمل وقدرات ومساهمات الخبراء والعلماء البارزين ومصدر التمويل لتنفيذ السياسات للأشخاص الموهوبين في الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية.

وبالإضافة إلى ذلك، وبناءً على القدرة على موازنة الميزانية وتعبئة الموارد وفقًا للأنظمة القانونية لتنفيذ سياسات الأشخاص الموهوبين، يتم استكمال الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية بسياسات دعم أخرى للأشخاص الموهوبين.

ثالثا ، سياسة التدريب والتطوير بعد التوظيف:

يتم منح الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين، بعد توظيفهم في الخدمة المدنية، الشروط التالية من قبل الإدارة والوكالات والوحدات التي توظفهم للمشاركة في دراسة وتحسين مؤهلاتهم (الوراثة للمرسوم 138/2020/ND-CP، المرسوم 140/2017/ND-CP): يتم منحهم الأولوية للتركيز على التدريب ليصبحوا علماء وخبراء رائدين في المجال المناسب لعملهم المهني؛ يتم إرسالهم للمشاركة في دورات تدريبية مكثفة محلية ودولية لبرامج مناسبة للصناعة والمهنة والمجال بما يتماشى مع التوجه التنموي ودورات تدريبية وتطويرية أخرى مناسبة للخصائص المحددة للصناعة والمجال والموقع.

وفي الوقت نفسه يتم إعطاء الأولوية لهم وتهيئة الظروف لهم للمشاركة في التدريب والرعاية في النظرية السياسية وإدارة الدولة والمعرفة المتخصصة لتلبية معايير القيادة والإدارة وفقًا للمناصب المخطط لها؛ المعايير المهنية، والمهارات الفنية لرتب الموظفين المدنيين، والألقاب المهنية للموظفين المدنيين.

رابعا ، السياسات المتعلقة بظروف العمل ومعدات العمل: يتم استثمار الأشخاص الموهوبين في معدات ووسائل العمل؛ ترتيب الموارد البشرية والمادية اللازمة لأداء المهام؛ الوصول إلى الوثائق المهنية... وضمان الاتساق والوحدة في عملية تنفيذ السياسات.

خامساً ، سياسات تفضيلية للترتيب والاستخدام: يتم منح الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين بعد توظيفهم في الخدمة المدنية والموظفين العموميين شروطاً مواتية من قبل الهيئات والوحدات التي تديرهم وتستخدمهم، مثل: اعتبارهم وإعطائهم الأولوية في التخطيط والتعيين في المناصب القيادية أو الإدارية أو الخبيرة الرائدة في مختلف مجالات العمل على المستويين المركزي والمحلي؛ يركز الموظفون العلميون ذوو القدرة البحثية على التدريب ليصبحوا علماء وخبراء رائدين في المجالات المخصصة للإشراف على مواضيع ومشاريع البحث العلمي من المستويات الوزارية والإقليمية وما فوق.

وفي الوقت نفسه، سيتم النظر في ترقيتهم إلى أخصائي أول أو ما يعادله إذا تم تقييم جودتهم وتصنيفها على أنها أداء جيد أو أعلى خلال 5 سنوات من تاريخ التعيين، منها سنتان أو أكثر يتم تقييمها وتصنيفها على أنها أداء ممتاز.

بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الذين هم من الفيتناميين، يُسمح بتعيين السلطات المختصة خصيصًا في مناصب قيادية وإدارية أو تعيينهم في VTVLs مع المتطلبات المهنية والفنية للمتخصص الرئيسي والمتخصص الأول والمستويات المعادلة. في حالة عدم استيفاء المعايير والشروط الخاصة بالمنصب أو اللقب المعين أو معايير VTVL، يقوم رئيس وكالة إدارة الخدمة المدنية بتهيئة الظروف لاستكمال المعايير والشروط.

سادساً ، سياسة دعم الخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الفيتناميين المقيمين في الخارج أو الأجانب: تعمل السلطات المختصة على تهيئة الظروف لتبسيط الإجراءات الورقية وإصدار التأشيرات وتصاريح الإقامة وتصاريح العمل في فيتنام؛ تسهيل ودعم أفراد الأسرة في الإجراءات عند البحث عن عمل والتسجيل والدراسة في المؤسسات التعليمية والتدريبية في فيتنام.

وفي الوقت نفسه، تأشيرة دخول متعددة أو بطاقة إقامة مؤقتة لمدة تتناسب مع مدة توقيع عقد العمل مع الوكالة أو الوحدة المنصوص عليها في هذا القرار (لأفراد الأسرة أيضاً).

مشهد من المؤتمر الصحفي الذي عقدته وزارة الداخلية بعد ظهر يوم 31 ديسمبر

5 سياسات لتشجيع الموظفين الموهوبين وموظفي الخدمة المدنية

كما تتضمن اللائحة التنفيذية لسياسات مكافأة الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام خمسة بنود هامة.

أولاً ، فيما يتعلق بسياسة التوصية والاعتراف بالموظفين المدنيين الموهوبين: يقوم رئيس السلطة المختصة بإدارة الموظفين المدنيين (على المستوى الوزاري أو القطاعي أو الإقليمي) بإنشاء مجلس لاختيار الأشخاص الموهوبين لفحص وتقييم الامتثال للمعايير وشروط الموظفين المدنيين الموهوبين. يتألف مجلس الاختيار من قيادة الجهاز وممثلي لجنة الحزب والنقابات على نفس المستوى ورئيس الجهاز الذي يقدم المشورة بشأن أعمال تنظيم شؤون الموظفين وأعضاء آخرين يقررهم رئيس الجهاز الإداري المختص.

ثانياً ، سياسة العلاوة الإضافية للموظفين الحكوميين الموهوبين: يستحق الموظفون الحكوميون الموهوبون علاوة شهرية إضافية تعادل 150% من راتبهم الحالي من تاريخ قرار الاعتراف من السلطة المختصة، مماثلة لمستوى العلاوة لاستقطاب الطلاب المتفوقين والعلماء الشباب الموهوبين.

ثالثا ، سياسة تنظيم واستغلال الكفاءات من الموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة.

يتم إعطاء الأولوية للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في الترتيب والاستخدام من قبل الوكالة أو الوحدة الإدارية على النحو التالي: يتم منحهم الأولوية في الاختيار عند النظر في التعيين في المناصب القيادية أو الإدارية أو التعيين في مناصب الخبراء الكبار؛ وفي حالات خاصة، يتعين على السلطة المختصة أن تنظر وتقرر بشأن التخطيط والعمر والمدة المكافئة عند النظر في التعيين؛ - يتم إرساله لدراسة الخبرة وإجراء البحوث وتبادل العلوم محليا أو خارجيا فيما يتعلق بالخبرة والمهنة المعينة مرة واحدة على الأقل سنويا؛ يتم دفع التمويل الكامل وفقًا للأنظمة أثناء فترة الدراسة والبحث والتبادل العلمي.

وفي الوقت نفسه، يقترح بشكل استباقي المشاركة في الدورات التدريبية والمؤتمرات والندوات الدولية لتعزيز القدرات والمواهب، وتلبية متطلبات المهام؛ - مكلف برئاسة وتنظيم تمويل مواضيع ومشاريع البحث العلمي من المستويات الوزارية والإقليمية وما فوق؛ الميزانية المقترحة لأداء عمل أو مهام محددة؛ تعيين، اتخاذ القرار بشأن استخدام الأموال؛ يكون مسؤولا أمام القانون والجهات المختصة عن استخدام الأموال المخصصة له؛ يتم تعويضك بالكامل عن النفقات المنصوص عليها عند الذهاب في رحلات عمل أو حضور مؤتمرات محليا وخارجيا عندما تكون مرتبطة بشكل مباشر بأداء المهام الموكلة إليك.

رابعا ، سياسة التكريم والمكافأة: لا يتم تطبيق أي نسبة عند النظر في منح ألقاب المحاكاة أو المكافآت للأشخاص الموهوبين؛ - يتم اقتراح تكريم الموهوبين من قبل الهيئات والمنظمات والوحدات في احتفالات وبرامج تكريم الوزارات والفروع والمحليات ووكالات الأنباء ذات الصلة بالصناعة ومجال العمل؛ الحصول على مكافآت مقابل الإنجازات المعترف بها من صندوق المحاكاة والمكافأة وصندوق المكافآت السنوية.

خامساً ، سياسات الإجازات وأنظمة الرعاية الاجتماعية الأخرى: تم ترتيب 7 أيام إجازة في البلاد؛ بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين، يُسمح لهم بالسفر مع ما لا يزيد عن خمسة أفراد من عائلاتهم؛ بالنسبة للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الموهوبين، يمكنهم السفر مع عائلاتهم التي لا يزيد عدد أفرادها عن 4 أشخاص؛ يحصل على زيادة في الراتب قبل انتهاء المدة، وزيادة في الراتب حسب الاتفاق (العقد) إذا كان لديه إنجازات ممتازة في أداء المهام المعترف بها من قبل السلطة المختصة أو تم تصنيفه بجودة ممتازة لمدة سنتين متتاليتين من تاريخ قرار التعيين، وتوقيع العقد.

بالنسبة للخبراء والعلماء البارزين، بالإضافة إلى الأجر بموجب عقد العمل الموقع، يمكنهم التفاوض والاستمتاع بالمكافآت والمزايا من نتائج العمل وفقًا للاتفاق مع وكالة الإدارة المختصة. يتم منح الأشخاص الموهوبين الأولوية في استئجار المساكن العامة أو اقتراض الأموال لشراء منزل بالتقسيط بضمان الوكالات والمنظمات من بنك السياسة الاجتماعية بأسعار فائدة تفضيلية وفقًا للأنظمة؛ إعطاء الأولوية القصوى لفئة الموظفين المدنيين والعسكريين في شراء المساكن الاجتماعية وفقا للأنظمة. يتم توفير السكن العام للأشخاص الموهوبين الذين يقدمون مساهمات مهمة للبلاد وفقًا للوائح الجهات المختصة.

وفي الوقت نفسه، إنشاء صندوق وطني لتنمية المواهب لدعم وتشجيع تنمية المواهب الفيتنامية في جميع مجالات الحياة الاجتماعية، وليس للربح، ويعمل بموجب نموذج صندوق مالي غير حكومي مع وزارة الداخلية كوكالة إدارية.   

فيما يتعلق بمصادر تمويل تنفيذ السياسات، صرّح مدير إدارة شؤون الموظفين المدنيين والقطاع العام بأن المرسوم ينص على أن تُخصّص ميزانية الدولة سنويًا تمويلًا يعادل 10% من إجمالي صندوق الرواتب الأساسية (باستثناء البدلات) للوزارات والفروع والهيئات المركزية، و5% من إجمالي صندوق الرواتب الأساسية (باستثناء البدلات) للمجالس المحلية، وذلك لتنفيذ سياسات استقطاب وترقية الكفاءات العاملة في الهيئات والمنظمات والوحدات التابعة لها. كما يُسمح للوزارات والفروع والهيئات المحلية بحشد الموارد وفقًا للوائح القانونية لتنفيذ سياسات استقطاب وترقية الكفاءات العاملة في الهيئات والمنظمات والهيئات والوحدات التابعة لها .

المصدر: https://kinhtedothi.vn/ban-hanh-6-noi-dung-chinh-sach-thu-hut-nguoi-co-tai-nang-vao-khu-vuc-cong.html