كلمة السكرتير الإقليمي للحزب دونج فان آن في الدورة التاسعة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي

عزيزي رئيس الاجتماع!

السادة المندوبين الكرام!

عزيزي الناخبين وأبناء المحافظة!

عقد مجلس الشعب الإقليمي (الدورة الحادية عشرة) اليوم دورته التاسعة عشرة لتقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي وقطاع الدفاع الوطني والأمن والقضاء في عام 2023 والاتجاهات والمهام لعام 2024؛ البت في العديد من المواضيع الهامة التي ترفعها اللجنة الشعبية وإجراء الاستجوابات والإجابة على الأسئلة وفق الأنظمة. إن المحتويات التي تمت مناقشتها في هذه الجلسة مهمة جدًا لتنمية المحافظة في عام 2024 والأعوام التالية؛ هناك العديد من المحتويات التي تحظى باهتمام كبير من قبل الناخبين وأبناء المحافظة .

قبل أن ينظر مجلس الشعب ويناقش ويقرر، أود بالنيابة عن اللجنة التنفيذية الإقليمية للحزب، أن أثير القضايا التالية:

- ندخل عام 2023 بالعديد من الفرص والمزايا والحوافز للتطوير. هذا هو التصميم على تطوير مقاطعتنا عندما نلخص الدروس القيمة بعد 30 عامًا من إعادة تأسيس المقاطعة، وتشكيل اتجاه ورؤية ومسار تنمية المقاطعة في الفترة القادمة ورؤية عام 2050. وهذا هو الاهتمام الكبير والدعم من قادة الحزب والدولة وقيادات الإدارات المركزية والوزارات والفروع بالزيارات والعمل والتوجيه العميق والشامل للغاية. هذه هي الفرصة عندما يتم استخدام الطريق السريع بين الشمال والجنوب فينه هاو - فان ثيت، فان ثيت - داو جياي، مما يساعد على تقصير وقت السفر، ونقل الركاب والبضائع من الأماكن إلى بينه ثوان ، وخاصة من المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الجنوب والعكس صحيح، وأكثر ملاءمة، ... هذه هي مبادرة مقاطعتنا لاستضافة السنة الوطنية للسياحة مع أكثر من 70 نشاطًا مثيرًا وجذابًا وجديدًا، مما يساعد صناعة السياحة على التعافي بسرعة والتطور بشكل مثير للإعجاب. وهذا يعني أن العديد من المستثمرين الكبار أدركوا بوضوح الإمكانات والآفاق التنموية التي تتمتع بها مقاطعة بينه ثوان، وأصبحت مقاطعتنا موقعاً جذاباً للاستثمار.

ولكن هناك أيضا العديد من الصعوبات والتحديات، بما في ذلك تأثيرات العوامل الخارجية (مثل الأزمة الاقتصادية العالمية التي تسببت في تعطيل سلسلة التوريد، وانخفاض حجم الواردات والصادرات، وارتفاع أسعار المواد الخام، والصعوبات في الأسواق المالية والنقدية والعقارية، وغيرها) والعوامل الداخلية مثل الخوف من ارتكاب الأخطاء والخوف من المسؤولية لدى بعض الكوادر والموظفين المدنيين مما يؤدي إلى تأخير العمل. هناك عدد من المشاكل والصعوبات والمخالفات التي تم الإشارة إليها من خلال التفتيش والفحص والتحقيق في عملية تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتي لم يتم حلها أو معالجتها حتى الآن؛ وقد أدى هذا إلى اضطرار العديد من مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية إلى "الانتظار" وعدم تنفيذها، مما أدى إلى إهدار الموارد الاجتماعية.

وفي هذا الإطار بذلت كافة المستويات والقطاعات والمحليات والمواطنين في المحافظة جهوداً كثيرة؛ وبفضل ذلك حققنا العديد من النتائج الإيجابية والشاملة في العديد من المجالات. وأود أن أسلط الضوء على بعض النقاط البارزة التالية:

- استمرت القطاعات الثلاثة التي تم تحديدها كركائز اقتصادية للمقاطعة في النمو، حيث حققت السياحة أعلى نمو بإجمالي 8.35 مليون زائر (بزيادة 46٪)، وبلغت الإيرادات أكثر من 22.3 تريليون دونج (بزيادة 63٪)، وهي واحدة من المقاطعات والمدن العشر ذات أعلى إجمالي عدد من الزوار وإيرادات السياحة في البلاد. بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي 8.1% ، ليحتل المرتبة 14/63 مقاطعة ومدينة و 4/14 مقاطعة ومدينة في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط (بينما في عام 2022 زاد بنسبة 7.75%، ليحتل المرتبة 45/63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد و10/14 محلية في المنطقة). كان الحجم الاقتصادي للمقاطعة في عام 2022 96.4 تريليون دونج فقط، والآن ارتفع إلى أكثر من 100 تريليون دونج، لتحتل المرتبة 30 من بين 63 مقاطعة ومدينة. إيرادات الموازنة العامة للدولة تتجاوز 10 تريليون دونج. يتم تدريجيا حل العديد من الصعوبات والعقبات التي تعترض التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتي استمرت لسنوات عديدة في العديد من المناطق.

الوقت الكهربائي في توي فونغ - صورة رقم 3.jpg — طاقة الرياح توي فونج.

- شهدت المجالات الثقافية والاجتماعية العديد من التغيرات الإيجابية، وتحسنت نوعية التعليم، وتم تنفيذ الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية بشكل جيد، وانخفض معدل الفقر؛ ارتفع دخل الفرد بنسبة 5.1% مقارنة بعام 2022. وقد حقق التحول الرقمي نتائج أولية، حيث قامت مدينة فان ثيت بتشغيل مركز العمليات الحضرية الذكية. ويستمر الاستثمار في مظهر المناطق الحضرية والريفية وتجديده، ليصبح أكثر جمالاً واتساعاً من ذي قبل. يتم الحفاظ على الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية في المحافظة.

إلى جانب إدارة كافة مستويات الحكومة، كان مجلس الشعب الإقليمي يرافق دائمًا لجنة الشعب الإقليمية، ويدعم وينشر السياسات والمبادئ التوجيهية ضمن سلطتها؛ تعزيز الرقابة على تنفيذ السياسات القانونية ونتائج تنفيذ قرارات مجلس الشعب الإقليمي. ومن خلال اللقاءات مع الناخبين، نقل مندوبو مجلس الشعب العديد من رغباتهم وتوصياتهم، وساهموا بالأفكار، وبنوا الحكومة، ونفذوا المهام والحلول للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وما إلى ذلك.

ومع ذلك ، لا يزال لدينا العديد من القيود والضعف والعديد من الأشياء التي تحتاج إلى تحسين، مثل:

- معدل نمو إيرادات الموازنة ليس مرتفعا، وبعض مصادر الإيرادات أقل من المتوقع. على الرغم من أن الحجم الاقتصادي يتجاوز 100 مليار دونج، فإن تعبئة الناتج المحلي الإجمالي في إيرادات الميزانية لا تزال منخفضة (حوالي 8.1٪ )، في حين أن البلاد بأكملها تبلغ 15.7٪ . ارتفع عدد الشركات التي توقفت عن العمل بنسبة 26.95% ؛ ارتفع عدد الشركات المنحلة بنسبة 10% مقارنة بعام 2022؛ معدل البطالة في سن العمل في المناطق الحضرية أعلى من المتوسط الوطني. ويبلغ عدد المستفيدين من التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة نحو 14 ألف شخص ، بزيادة قدرها 24.7% مقارنة بعام 2022 .

- لا يزال التقدم في المشاريع الرئيسية بطيئًا. بلغت نتائج صرف رأس المال الاستثماري العام بنهاية نوفمبر 2023 ما نسبته 64.41% فقط من الخطة؛ إن استخدام الميزانية وموازنة الإيرادات والنفقات ليس أمراً معقولاً، مما يؤدي إلى حالة حيث يتوفر المال ولكن لا توجد مشاريع لتخصيصها (في السابق كانت المشاريع تنتظر المال، والآن ينتظر المال المشاريع). إن عملية إنشاء وتعديل أنواع التخطيط المختلفة لا تزال تستغرق وقتا طويلا؛ حتى الآن، لم تستكمل العديد من المحليات تقسيم المناطق والتخطيط العام؛ الصعوبات في تحديد أسعار الأراضي لحساب رسوم تخصيص الأراضي، وإيجارات الأراضي، ومزادات حقوق استخدام الأراضي، وتعويض الأشخاص عند تطهير الأرض؛ ولم يتم حل مشاكل الدعم وإعادة التوطين وتنفيذ المشاريع.

- إدارة الأراضي والمعادن ليست صارمة، وهناك ارتباك في التعامل مع المخالفات، وكثير من الالتماسات في هذا المجال بطيئة في الحل، مما يسبب الإحباط بين الناس؛ ولا يزال وضع التعدي على الأراضي العامة وأراضي المشاريع والاستغلال غير المشروع للمعادن في بعض الأماكن معقدا، لكن الوقاية لم تكن فعالة ، مما دفع الناس إلى الشك في وجود "تستر" و"دعم" من قبل بعض المسؤولين. لا تزال نتائج تطبيق شعار العام "التجميل الحضري والحفاظ على البيئة وحمايتها والمناظر الطبيعية الخضراء والنظيفة والجميلة" منخفضة، ولم تخلق تأثيراً واسع النطاق في جميع أنحاء المحافظة، في حين لا تزال البناء غير القانوني والقمامة التي تؤثر على البيئة تحدث في العديد من الأماكن.

- في الدورة الأخيرة من عام 2022، قمنا بالتقييم : لا يزال هناك العديد من الوثائق القانونية ذات المحتوى غير المناسب للواقع، مما يسبب عقبات ومشاكل للأشخاص والشركات، ويتأخر تعديلها . ومع ذلك، في عام 2023، لا يزال الوضع المذكور أعلاه قائما. إلى جانب هذا القيد هناك قيود ونقاط ضعف في إصلاح الإجراءات الإدارية، وخاصة في الإجراءات المتعلقة بالأراضي والاستثمار والمشتريات العامة. إن "الاستجواب" في التعامل مع أعمال أجهزة إدارة الدولة يتضمن العديد من المحتويات التي لا تتوافق مع السلطة المختصة؛ إن الردود والتعليقات عند "السؤال" من قبل الجهات المختصة لا تزال عامة أو غير واضحة في محتواها أو متأخرة لفترة طويلة. إن هذا الوضع لا يسبب الإحباط بين الناس فحسب، بل يسبب الإحباط أيضًا بين أجهزة الدولة في عملية تنفيذ المهام الموكلة إليها. وهنا السبب الرئيسي هو الخوف من ارتكاب الأخطاء والمسؤولية لدى عدد من الكوادر والموظفين المدنيين. وقد أصدر رئيس الوزراء العديد من التوجيهات بشأن هذه المسألة، وعلقت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي واللجنة الدائمة للحزب الإقليمي عدة مرات ، ولكن التحسن لا يزال بطيئا.

- هناك قرار أصدره مجلس الشعب الإقليمي لكن عدم الرقابة أدى إلى عدم التنفيذ لسنوات طويلة. وأود أن أقدم أمثلة محددة لكي ينظر فيها المجلس وينفذها في الفترة المقبلة. هذا هو قرار مجلس الشعب الإقليمي بشأن مشروع دار الجنازة. تمت الموافقة على هذا المشروع من قبل اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي (الدورة الثانية عشرة) لموقع الاستثمار في بلدية فونج نام، مدينة فان ثيت في عام 2012؛ وبعد ذلك وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية بتنفيذ ما توصلت إليه اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي. ومع ذلك، ونظراً لعدم وجود تصميم وجدية في أداء المهام وعدم وجود تفتيش وإشراف من قبل الوكالات ذات الصلة، لم يكن الأمر كذلك حتى عام 2018 (بعد 6 سنوات) عندما قدمت لجنة الشعب الإقليمية واستلمت سياسة الاستثمار للمشروع من اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي في 31 أكتوبر 2018. ومع ذلك، أشارت الوكالة الاستشارية إلى صعوبات في التعويض وتطهير الموقع كسبب لعدم القدرة على تنفيذ المشروع، مما تسبب في المزيد من التأخير. ولم يتم إعادة تشغيل المشروع إلا بعد أن حثت اللجنة الدائمة الإقليمية وذكرت ونظمت اجتماعين لإبداء الآراء؛ وتقوم السلطات حاليا بتنفيذ المهام التالية.

أما مندوبي مجلس الشعب في المحافظات (ومن بينهم رؤساء اللجان الشعبية في المحافظات ورؤساء الإدارات والفروع والمحليات) فقد وعدوا من خلال التواصل مع الناخبين بتنفيذ توصياتهم أو وعدوا بإحالة توصيات الناخبين إلى الجهات الحكومية المختصة ، ولكن هناك حالات نسيان أو إحالة ولكن لا تزال بشكل شكلي دون متابعة للرقابة والرصد .

التقى سكرتير الحزب الإقليمي دونج فان آن مع الناخبين في مقاطعته الأصلية.

ذات مرة التقيت بالناخبين في بلدية تيان ثانه، قال لي أحد الناخبين: لقد خصصت الدولة أراضي سكنية لإعادة التوطين لمنع الانهيارات الأرضية منذ عام 1994، و"وعدت" وكالة الدولة الناس بأنه عندما يقومون ببناء المنازل، فإنها ستصدر شهادات حق استخدام الأراضي. حتى الآن، مر ما يقرب من 30 عامًا ولم يتم إصدار أي شهادة. قال لي ذلك الناخب: 06 دورات، وعشرات الاجتماعات للناخبين، وعاد الجميع بوعود ولكن دون نتائج. أقول هذا، ربما أن العديد من القادة والمندوبين ليسوا سعداء، ولكننا ممثلو الشعب، سلطة الشعب، من قبل الشعب، من أجل الشعب؛ يجب على الرئيس أن يقوم بنقد نفسه أمام الشعب حتى يتمكن من الوفاء بوعوده بشكل أفضل، وليس ترك الشعب ينتظر لفترة أطول.

السادة المندوبين الكرام!

ومن المتوقع أن يكون عام 2024 عامًا صعبًا. إذا لم نبذل جهدا أكبر ، فسيكون من الصعب للغاية تحقيق أهداف النمو ، وأهداف الناتج المحلي الإجمالي للفرد ، ودخل الشعب، وموازنة الميزانية الذاتية بحلول عام 2025 ... كما ذكر نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للتو. لذلك، في هذا الاجتماع، يقترح أن يهتم مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية الإقليمية والمحليات، من خلال مجموعات وفود مجلس الشعب الإقليمي، بتنفيذ المهام التالية:

أولاً، أقترح أنه بناءً على تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحالة الدفاع الوطني في عام 2023 والاتجاهات والمهام لعام 2024؛ نتائج تنفيذ تقديرات الإيرادات والنفقات في موازنة 2023؛ تقديرات الميزانية وخطة التخصيص لعام 2024؛ الوضع ونتائج تنفيذ خطة الاستثمار العام في عام 2023، وخطة الاستثمار العام المتوقعة، ومحفظة الاستثمار العام في عام 2024...، ناقش مندوبو مجلس الشعب الإقليمي التدابير والحلول للتركيز على التغلب على الصعوبات والقيود، وتعزيز الإمكانات والقوة الداخلية والفرص الجديدة لمواصلة تطوير الركائز الاقتصادية الثلاثة بالتساوي: الصناعة - السياحة - الزراعة؛ تعزيز جذب الاستثمار الاجتماعي؛ تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار، وتعزيز رضا المواطنين والشركات عن أجهزة الدولة؛ تعزيز التنسيق بين الوكالات والمحليات في عملية أداء المهام الموكلة إليها... وفي الوقت نفسه، يوصى بأن يدعم مندوبو مجلس الشعب الإقليمي عندما تقدم اللجنة الشعبية الإقليمية سياسات بشأن إيرادات ونفقات الميزانية، ومحفظة الاستثمار العام، وقائمة مشاريع الاستحواذ على الأراضي، والسياسات المتعلقة بدعم الأشخاص...، والدعم عند التعويض، وتطهير الأراضي، وإعادة التوطين،...

- مطالبة اللجنة الشعبية الإقليمية، واللجان الشعبية في المحليات، والدوائر، والفروع، والموظفين، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين، بالعمل بمسؤولية ومودة، وبقلب ورؤية؛ الجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية، واتخاذ كفاءة العمل، ورضا الناس والشركات وتطور المقاطعة كمقياس لتقييم مستوى إنجاز المهام، والسعي إلى الوفاء بواجباتهم ومسؤولياتهم بشكل جيد وإكمال المهام المشتركة للمقاطعة.

ثانياً، أقترح أنه في برنامج العمل لعام 2024، تركز اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ولجان مجلس الشعب الإقليمي ووفود مجلس الشعب الإقليمي ومندوبو مجلس الشعب الإقليمي على مراجعة نتائج تنفيذ القرارات الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي، والتأكد من تنفيذ كل محتوى من القرارات بجدية. وفي الوقت نفسه، مواصلة تعزيز عمل رصد نتائج التغلب على بعض القيود والنقائص المتبقية التي استمرت لسنوات عديدة، مثل :

منظور مشروع جسر نهر كا تاي من جسر لي هونغ فونغ إلى جسر تران هونغ داو - وهو مشروع رئيسي في المقاطعة.

( 1 ) الاستثمار في إنشاء المشاريع الرئيسية في المحافظة؛ وقد تم تحديد وإقرار تقدم المشاريع من قبل مجلس الشعب الإقليمي، لكن التنفيذ كان بطيئا ولم يحقق نتائج بعد.

( 2 ) تعديل أو استبدال أو إلغاء الوثائق القانونية ذات المحتوى غير المناسب، مع العديد من الصعوبات في عملية التنفيذ.

( 3 ) التعامل مع الإجراءات الإدارية وخاصة إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي وتحويل أغراض استخدام الأراضي والقضايا ذات الصلة للأفراد والشركات.

( 4 ) موقف ومسؤولية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أثناء أداء واجباتهم، وخاصة في الوظائف التي تتعامل بشكل منتظم ومباشر مع التوصيات والمقترحات المقدمة من الأفراد والشركات.

ومن خلال أعمال المراقبة يوصى بأن يقوم كل مندوب من مجلس الشعب الإقليمي بتقديم توصيات إلى الجهات المختصة لتصحيح أو تصحيح أو معالجة أي مخالفات .

ثالثا ، قدم رئيس لجنة جبهة الوطن الإقليمية للتو تقريرا يلخص توصيات الناخبين في المقاطعة. وهذه رغبة ومقترح مشروع، نابع من واقع الحياة. اقتراح أن يقوم رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية ورؤساء الإدارات والفروع والمحليات بدراسة واستيعاب وتعزيز المسؤولية وتعزيز التنسيق لحل الاحتياجات والتطلعات المشروعة للناخبين والشعب بشكل فعال.

اقتراح أن تولي اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ولجان مجلس الشعب الإقليمي ومجموعات وفود مجلس الشعب الإقليمي وكل مندوب في مجلس الشعب الإقليمي مزيدًا من الاهتمام لمراقبة نتائج التعامل مع عرائض وتطلعات الناخبين من قبل أجهزة الدولة على جميع المستويات؛ النقد والتصحيح في الوقت المناسب لحالات التأخير أو الإطالة أو التهرب من المسؤولية.

*نشاط "الحفاظ على قسم العضوية في الحزب".*

رابعا ، تقوم اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ولجان مجلس الشعب الإقليمي بدراسة جدول أعمال الاجتماع ومواصلة ابتكاره. وفي عملية وضع جدول أعمال الجلسات، يوصى بأن ينتظر مجلس الشعب الإقليمي ليس فقط حتى تقدم اللجنة الإقليمية السياسات والمبادئ التوجيهية بموجب سلطتها قبل إدراجها في محتوى الجلسة، بل ينبغي لمجلس الشعب الإقليمي أن يستند إلى أحكام القانون والسياسات والمبادئ التوجيهية للحزب والجمعية الوطنية والحكومة . إذا وجدت أي قضايا تحت سلطة المحلية ولكن لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها أو من خلال الإشراف والاتصال بالناخبين، وتبين أن المقاطعة بحاجة إلى سياسات وأنظمة محددة في مجال معين، فيجب على مجلس الشعب الإقليمي إثارة القضية بشكل استباقي، وتعيين المهام، وتذكير وحث لجنة الشعب الإقليمية على دراسة والتنسيق مع لجان مجلس الشعب الإقليمي لتطويرها واستكمالها وتقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي للتعليق عليها أو اتخاذ القرارات . إضافة إلى جدول أعمال الاجتماعات محتوى التقارير المتعلقة بتقدم ونتائج تنفيذ القرارات الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي لمراقبة والإشراف على نتائج التنفيذ، وتجنب الوضع الذي تكون فيه القرارات قد صدرت ولكن لا يمكن تنفيذها .

السادة المندوبين الكرام!

إن الاجتماع الدوري لمجلس الشعب الإقليمي في نهاية عام 2023 مهم للغاية، وحجم العمل كبير جدًا. وأعتقد أنه بفضل الشعور بالمسؤولية والحماس لدى كل مندوب، فإن مجلس الشعب الإقليمي سوف يتخذ القرارات الصحيحة، وفقاً للظروف العملية، وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة بينه ثوان في الفترة المقبلة وتوقعات الناخبين في المقاطعة.

أتمنى لهذا الاجتماع النجاح الكبير .

أطيب التمنيات لجميع الضيوف والمندوبين الكرام .

مصدر