دروس من "الثورة" غير المسبوقة في الترتيب التنظيمي

إلى جانب الإشارة إلى أوجه القصور في الجهاز الضخم متعدد الطبقات، طلب الأمين العام تو لام استكمال ترتيب وتعزيز تنظيم النظام السياسي في الربع الأول من عام 2025 وفقًا لشعار "العمل من الأعلى إلى الأسفل" وروح "الجري والوقوف في طابور في نفس الوقت".

ودعمًا لهذه السياسة، أكد عضو المكتب السياسي والأمين العام السابق للجنة الحزب في هانوي فام كوانج نجي أن الوقت قد حان وأنه من الضروري إصلاح الجهاز وتبسيطه.

وقال السكرتير السابق لهانوي في مقابلة مع مراسل دان تري: "الشيء الجديد في تبسيط الجهاز هو أن اللجنة المركزية قررت البدء من الأعلى، دون إجراء مشروع تجريبي، ولا عقد الكثير من الندوات والمناقشات كما هو معتاد، ولكن النظام السياسي بأكمله بدأ على الفور في تنفيذه، مع تحديد إطار زمني واضح للغاية لإكمال كل مهمة" .

وفي معرض مشاركته القصص والدروس المستفادة قبل 16 عاما عندما اندمجت هانوي وها تاي، قال السيد فام كوانج نجي إن ترتيب الأشخاص واختيار من يكون الزعيم ومن يكون النائب ومن يبقى ومن ينقل أو حتى من يستقيل هو دائما المهمة الأكثر صعوبة.

لكل ثورة صعوباتها. إذا نظرنا إلى عام 2008، عندما تم توسيع الحدود الإدارية للعاصمة ، ودمج هانوي، وها تاي، ومنطقة مي لينه (فينه فوك) وبعض بلديات مقاطعة هوا بينه، ما هي أفكارك ومشاعرك باعتبارك رئيس لجنة الحزب في هانوي؟

- كان الشعور السائد وقت دمج هانوي، وها تاي، ومنطقة مي لينه - مقاطعة فينه فوك، وأربع بلديات في منطقة لونغ سون (مقاطعة هوا بينه) هو القلق. أشعر بالقلق لأن حجم العمل ليس كبيرًا فحسب، بل إنه جديد جدًا وصعب، في حين أن ضغط الوقت لإكماله أمر عاجل للغاية.

وباعتباري رئيس لجنة الحزب، فقد شاركت في مناقشة هذه المسألة مسبقًا، لذلك عندما بدأت العمل، كنت قد خططت بالفعل لما يجب القيام به، وكيفية القيام بذلك، والصعوبات التي قد تنشأ. والأمر الأصعب هو ترتيب الموظفين.

إن قرار دمج الجهاز هو مجرد قرار إداري، لذلك فهو ليس صعباً للغاية. إن اتخاذ القرار بشأن ترتيب وتوزيع الموظفين - الأمور المتعلقة بالأشخاص، والتي تمس أفكار الأشخاص ومشاعرهم وحقوقهم ومصالحهم - أمر صعب. عندما يكون هناك "رئيسان متبقيان ونائب واحد"، فإن عدد النواب يتضاعف، واختيار من سيكون رئيساً، ومن سيكون نائباً، ومن سيبقى، ومن سيتعين نقله، أو حتى الاستقالة، أمر صعب للغاية.

وتعتبر هذه الصعوبات متغيرات يصعب التنبؤ بها، لأنها تعتمد أيضاً على العملية بعد اتخاذ القرار ومدى وعي المنفذ. ورغم أن الجهاز الجديد منظم بشكل أفضل، إلا أنه لن يكون فعالاً إذا لم يتم توزيع الأشخاص بشكل صحيح أو مناسب.

ومن ثم، فإن قضية الأجهزة والموارد البشرية تحتاج إلى دراسة وتجديد سريع ومتزامن. حيث يلعب العامل البشري، وخاصة القائد أو الرأس، الدور الحاسم.

وهناك قلق آخر يتمثل في الخوف من أنه حتى في حالة دمج المحليتين، فإن أساليب العمل والمؤهلات والخبرة فيهما لن تكون هي نفسها ولن تتمكنا من التعاون مع بعضهما البعض، مما سيؤثر على عملهما. لأن جميع الخطط كانت مخططة، كل شيء سار بسلاسة.

وفي ذلك الوقت، حشدت هانوي جميع الموظفين للمشاركة تحت شعار "التضامن والتعاون والمسؤولية".

بالتأكيد في ذلك الوقت سيكون هناك أيضًا في هانوي آراء لا تدعم الاندماج لأنهم لا يريدون تقاسم الموارد مع المحليات الأخرى؟

- صحيح أن جزءًا من مسؤولي هانوي في ذلك الوقت كانوا قلقين أيضًا ولم يرغبوا في هذا الاندماج، لأن تقاسم الموارد من شأنه أن يخفض مؤشرات التنمية، على سبيل المثال، مؤشرات تطوير التعليم، والرعاية الصحية، ودخل الفرد، والبناء الريفي الجديد، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، كانت هناك مخاوف أخرى.

باعتباري رئيس لجنة الحزب، أشرح لرفاقي أنه يجب أن يكون ذلك من أجل التنمية الطويلة الأمد للعاصمة ومن أجل المسؤولية تجاه البلد بأكمله. وباعتبارها عاصمة لبلد يبلغ عدد سكانه مائة مليون نسمة، فإن هانوي تحتاج إلى مساحة ومساحة أكبر. في المستقبل، لبناء المدارس والمستشفيات والمتنزهات الصناعية والمناطق الحضرية وما إلى ذلك، يجب على المدينة اقتراض الأراضي من مناطق أخرى.

لقد قام قادة المدينة بالتحليل حتى يفهم الجميع أن الأمر لا يتعلق فقط بالدعم والتضحية من جانب واحد، ولكن في المقابل، ستتمتع هانوي بعد الاندماج أيضًا بظروف أفضل للتنمية. يجب على الجميع أن يضعوا الصالح العام في المقام الأول.

كما قال، عند الدمج، فإن الشيء الأكثر إرهاقًا هو ترتيب الموظفين بشكل مناسب ومعقول. كيف ناقش فريق القيادة في هانوي الأمور وحساباتها في ذلك الوقت؟

- إن سياسة دمج المحافظات والمدن ليست المرة الأولى التي يتم فيها تطبيقها. في الماضي، قمنا أيضًا بدمج 2-3 مقاطعات في مقاطعة واحدة، ولكن بشكل عام، لم تكن هذه المحاولة ناجحة، مما أدى إلى قصة "الاندماج ثم الانفصال".

وقد أثار هذا الواقع قلقاً عندما بدأ تطبيق سياسة دمج هانوي وهاتاي، لأن كثيرين كانوا يخشون أن يتبعوا نفس مسار "الاندماج ثم الانفصال". فهو بمثابة تحذير وتذكير لنا.

في ذلك الوقت، سمعت بنفسي أيضًا العديد من التحذيرات من أن "الاندماج سيؤدي عاجلاً أم آجلاً إلى الانفصال"، لذا كان التحدي الذي واجهته هانوي في ذلك الوقت هو كيفية جعل هذا الاندماج ناجحًا.

إن الوضع السياسي لهانوي يشكل ضغطًا أيضًا، لأن هانوي هي العاصمة، وبعد الاندماج إذا لم يكن الوضع مستقرًا، فلن يؤثر ذلك على التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمنطقة فحسب، بل سيؤثر أيضًا على البلد بأكمله. في ذلك الوقت، كان مزاجنا "مثيرا للقلق أكثر".

لكن في مواجهة الصعوبات، أفكر دائمًا في إيجاد عوامل إيجابية لتعزيزها. وبفضل موقعها السياسي ومواردها الاقتصادية الكبيرة وكوادرها المؤهلة، تتمتع هانوي أيضًا بالعديد من المزايا لتنفيذ سياسة توسيع الحدود الإدارية.

وقررت هانوي أيضًا أنه عند الدمج، يجب أن تكون استباقية، وترى ما هو جيد وما هو صحيح، ثم تقترح، خاصة فيما يتعلق بالآليات والسياسات في ترتيب الموظفين وتنظيم الجهاز.

حتى الآن، الانفصال سهل، والاندماج صعب. السهل والصعب كلاهما موضوعي. عند الفصل، يتم مضاعفة الجهاز، وإضافة الكوادر، وترقية وتعيين المزيد من الرؤساء والنواب. ولكن عندما يتم الدمج، يحدث العكس، كل شيء يتم تقليصه وتقليصه.

ولذلك، في تنظيم تنفيذ سياسة تبسيط الجهاز، هناك أمران مهمان ينبغي القيام بهما. أولاً، يجب علينا القيام بعمل أيديولوجي جيد، وشرح وتحفيز بشكل مناسب وسريع، إلى جانب الآليات والسياسات المناسبة للكوادر.

ثانياً، يجب أن تكون الأساليب والطرق علنية وديمقراطية وعادلة لإيجاد توافق بين الموظفين.

لقد كانت مشكلة ترتيب الموظفين للمسؤولين قبل 16 عامًا تشكل تحديًا غير مسبوق. في ذلك الوقت، ما هي الآليات والسياسات غير المسبوقة التي طبقتها هانوي، يا سيدي؟

- لتنفيذ سياسة التوحيد، كانت هانوي سباقة في اقتراح عدد من الآليات والسياسات المحددة. في ذلك الوقت، كان من المناسب أن تقوم هانوي وحدها بتنفيذ عملية التوحيد، وبالتالي لم تكن ملزمة باتباع أي نموذج. وتقترح المدينة آلياتها وسياساتها الخاصة، والتي تتم الموافقة على معظمها من قبل الحكومة المركزية.

على سبيل المثال، عند دمج هانوي وها تاي، احتفظت لجنتا الحزب ومجلسا الشعب بنفس عدد الموظفين. وفي حديثي مع اللجنة المنظمة المركزية، قلت إنه على الرغم من ازدحام هذه الخطة، فإن لجنة الحزب يتم انتخابها من قبل مؤتمر الحزب للمحليتين، ويتم انتخاب مجلس الشعب من قبل الناخبين، لذلك على الرغم من ازدحامها، يجب أن تبقى كما هي، والانتظار حتى الفترة القادمة لتقليصها. أما بالنسبة للإدارات والفروع والقطاعات والجمعيات... فمن الضروري تقليص عدد الرؤساء ونواب الرؤساء ونقاط الاتصال.

السياسة الخاصة الثانية هي أن أولئك الذين هم قادة ولكنهم لم يعودوا قادة بسبب الاندماج سوف يحتفظون برواتبهم وبدل المسؤولية حتى نهاية ولايتهم. ليس لديكم أي أخطاء أو نقائص، لأنكم تنفذون سياسة التوحيد، فلا يجب أن تقطعوا نظامهم.

وفي تلك الفترة تضاعف عدد النواب عموماً، وفي بعض الأماكن تضاعف أكثر من الضعف. على سبيل المثال، كانت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في ذلك الوقت تتكون من رئيسين و13 نائباً. ثم كان على المدينة أن تنقل بعض الرفاق إلى الأحياء.

ثالثا، سيحصل المسؤولون العاملون حاليا في المدينة والذين يتم نقلهم الآن إلى المحليات أو القواعد على بدلات سفر.

رابعا، تشجيع الكوادر على التقدم للتقاعد المبكر والتمتع بالمزايا التقاعدية عند التقاعد.

بالإضافة إلى الآليات والسياسات المادية، من الضروري تشجيع وتشجيع السلوك المثالي والتضحية والتسامح من قبل الموظفين. وهذا لا يقل أهمية عن الدعم المادي، لأن الكوادر ذات الأيديولوجية الواضحة تكون مستعدة لقبول التضحيات والتنازلات من أجل تنفيذ السياسة المشتركة.

إذن، مع منصبك في ذلك الوقت - عضو المكتب السياسي، وأمين عام هانوي - وأمين عام هاتاي، كيف اتفق الزعيمان على التعاون من أجل العمل المشترك؟

- في تبادل ومناقشة العمل، لا تضع هانوي نفسها في وضع متفوق، أو أكبر أو أعلى من ها تاي، ولكن هانوي هي العاصمة لذلك فهي بحاجة إلى أن تكون أكثر استباقية.

في الاجتماع الأول بين اللجان الدائمة في هانوي وها تاي، أخبرت زملائي في اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي أنه يتعين علينا حضور اجتماع في ها دونج. وهذا شيء صغير، لكنه ذو أهمية سياسية كبيرة، إذ يجعل الإخوة يشعرون أنه منذ البداية كانت هناك ديمقراطية ومساواة.

خلال الاجتماع، شجعت الجميع على التحدث ومناقشة واقتراح الموظفين قبل التصويت لتعيين من سيكون القائد ومن سيكون نائب القائد في الجهاز الجديد.

هل كان هناك أي شيء مفاجئ في نتائج الاقتراع السري في ذلك الوقت، يا سيدي؟

- بفضل المناقشة الديمقراطية والاقتراع السري، كانت النتائج محددة للغاية ولم تتجاوز التوقعات. اعتمادًا على القدرة والخبرة والسمعة لتعيين الموظفين.

ليس كل وكالة لديها رئيس لمجرد أن هانوي هي العاصمة.

باعتباري سكرتير لجنة الحزب في مقاطعة ها نام، فقد فهمت نفسية كوادر المقاطعة التي خضعت لأكثر من عشرين عامًا من التوحيد. هذه هي "عقلية النائب"، الشعور الدائم بالنقص، حتى لو كنت قادراً، لا يمكنك إلا أن تكون نائباً. عندما قمت بدمج هانوي مع ها تاي، حاولت التغلب على تلك العقلية.

عند القيام بمثل هذه المهمة الكبيرة والصعبة والمعقدة، هل تشعر بالقلق أبدًا بشأن حكم الجيل القادم عليك، أو أنك لم تقم بها بشكل صحيح، أو لم تقم بها جيدًا؟

- نعم. ورغم أننا قمنا بالأمور بطريقة ديمقراطية وعادلة للغاية، فما زالت هناك حالات لا يتم فيها توزيع الموظفين بشكل صحيح.

أنا لا أفعل ذلك من أجل الثناء أو المكافأة، بل من أجل جعل العمل المشترك أفضل. أثناء العمل، انتبه دائمًا إلى المشاكل التي قد تنشأ.

إن التعليق على الناس وتقييمهم أمر صعب دائمًا، ولكن في نظر الناس، لا يمكنك إخفاء ما إذا كنت تتحدث جيدًا أم تفعل بشكل سيئ. ومن ناحية أخرى، مهما كانت موهبة الفرد، فإنه لا يستطيع أن يفعل ذلك بمفرده.

عند النظر إلى الصورة العامة لهانوي الآن مقارنة بما كانت عليه قبل 16 عاما ، هل تشعر بالارتياح إزاء القرارات التي اتخذتها عند تنفيذ سياسة التوحيد؟

- ليس أنا فقط، بل الجميع سعداء برؤية نتائج تنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن توسيع الحدود الإدارية لمدينة هانوي. لقد كانت مهمة كبيرة وصعبة وجديدة، لكن لجنة الحزب في هانوي وكوادرها أنجزوا بشكل جيد للغاية المهمة التي اعتبرها كثير من الناس في ذلك الوقت صعبة للغاية.

16 عامًا هي مدة كافية لإظهار النتائج على أرض الواقع. وفي جلسات العمل بين قادة الحزب والدولة وهانوي، تم الاعتراف بنجاح هانوي في توسيع حدودها الإدارية والإشادة به، وخاصة في عمل ترتيب وتعيين الكوادر.

وفي ذلك الوقت، كان جزء من المسؤولين في هانوي أيضًا خائفين من التوسع. ويشعر مسؤولو ها تاي بالقلق أيضًا، إذ لا يعرفون كيف سيتعاون الناس عند دمجهم في هانوي، فهل سيتم التعامل معهم على قدم المساواة؟ كيف نحافظ على التقاليد الثقافية الشرقية والغربية ونعززها؟ الكثير من الأفكار والمشاعر…

لكن مع مرور الوقت، يمكن التأكيد على أن العمل الإداري في تلك الفترة لم يكن فيه أي سلبية، ولا سلطة أو سعي إلى منصب، ولم يكن كل من كان جيداً في الحديث والكلام يتم تعيينه في منصب جيد. إن القيام بذلك ليس بالأمر السهل لأنه يتطلب القدرة والبصيرة والنزاهة والأخلاق. لقد كان هذا درسًا عظيمًا تعلمته.

كانت هانوي في ذلك الوقت ديمقراطية للغاية ولكنها كانت صارمة للغاية أيضًا في حالات عدم الامتثال للمهام.

أتذكر أن نائب مدير أحد الأقسام تم تعيينه نائبًا لرئيس منطقة. ولأنه لم يرغب بالذهاب إلى المحلية، قال الضابط: "ليس لدي القدرة على أن أكون قائداً ومديراً للحكومة، لذا أرجوك اسمح لي بالبقاء".

خلال اجتماع اللجنة الدائمة، قلت إنه بما أن هذا الرفيق اعترف بأنه غير قادر على القيام بأعمال القيادة والإدارة، فإنه يستطيع البقاء، لكنه لم يعد يستطيع الاحتفاظ بالمنصب. لقد تم نقل رأيي وتلقى الرفيق على الفور قرار الذهاب إلى المنطقة. في ذلك الوقت، إذا وافقنا على بقاء هذا الضابط، فإن العديد من الضباط الآخرين سيطلبون البقاء أيضًا.

في السابق ، كان ترتيب الجهاز الجديد في هانوي يؤثر فقط على مستوى مدير القسم والفرع، والآن أصبح يؤثر على المستوى الوزاري ، هل تعتقد أن هذا سيكون أكثر صعوبة؟

لا شك أن هناك صعوبات، ولكن من منظور آخر، يجب أن تكون روح المسؤولية والوعي الذاتي والروح الريادية والسلوك المثالي وتقديم القدوة أعلى أيضاً بالنسبة للوزراء ورؤساء اللجان المركزية.

والأمر المهم الذي أريد أن أؤكد عليه هو أن الطريقة والمنهج يجب أن يكونا ديمقراطيين وعلنيين؛ ويجب أن تكون الآليات والسياسات المصاحبة علمية ومعقولة ومنطقية.

إن فعالية وكفاءة الجهاز الجديد لا تتحسن تلقائيا بسبب الترتيب والتبسيط. المسألة الأكثر أهمية وحسماً هي ترتيب الأشخاص المناسبين للوظائف المناسبة.

شكرًا لك!

المحتوى: هوآي ثو

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/bai-hoc-tu-cuoc-cach-mang-sap-xep-bo-may-chua-tung-co-tien-le-20241217183833855.htm