في يوم 12 سبتمبر 2023، حوالي الساعة 11:22 مساءً، في المنزل رقم 37، الزقاق 29/70، شارع Khuong Ha (منطقة Khuong Dinh، منطقة Thanh Xuan، مدينة هانوي) في مبنى سكني صغير تم بناؤه عام 2015، بارتفاع 9 طوابق، حوالي 200 متر مربع، 45 غرفة مع حوالي 150 شخصًا يعيشون، اندلع حريق تسبب في عواقب وخيمة بشكل خاص، مما تسبب في العديد من الضحايا، فضلاً عن التسبب في أضرار جسيمة لممتلكات الناس.
خلّف الحريق عواقب وخيمة، ما أحزن العديد من العائلات. فقدت بعض العائلات سبعة أفراد، وفقد بعض الأطفال أمهاتهم وآبائهم، وانفصل بعض أفراد العائلة الواحدة عن بعضهم البعض.
لقد أثارت صور الحريق المنتشر في كل مكان على مواقع التواصل الاجتماعي قلق الكثير من الناس، مما جعلهم يشعرون بالقلق على أنفسهم وأحبائهم، في حين أن الشقق الصغيرة هي نوع من السكن يختاره الكثير من الناس كمكان "للاستقرار" في المدن الكبرى، حيث الأراضي نادرة، والناس مزدحمون، والاقتصاد ضيق.
"عندما يحترق المنزل تخرج الفئران"
أعرب البروفيسور دانج هونج فو - نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة السابق، عن حزنه العميق عند سماعه نبأ الحريق الذي اندلع في مبنى الشقق الصغيرة في منطقة خونج دينه. يعيش هو نفسه في حي ثانه شوان في هانوي، على بُعد أقل من ثلاثة كيلومترات من موقع الحريق. وتساءل عن سبب وقوع حريقٍ بهذه العواقب المأساوية في مجتمعٍ يبدو تقدميًا كمجتمعنا الحالي.
"لقد زرت العديد من الشقق الصغيرة وأدركت أنه في حالة وقوع حادث، فسيكون من الصعب للغاية على السكان الهروب: الزقاق صغير، والكهرباء والمياه غير كافيتين، وعدد الأشخاص الذين يعيشون هناك مزدحم ومكتظ، ..."، قال السيد دانج هونغ فو.
وبحسب الخبير فإن سبب هذا الوضع هو التطور السريع والقوي للشقق الصغيرة دون إدارة وإشراف صارم من قبل الجهات الإدارية.
مشهد حريق الشقة الصغيرة في شارع خونغ ها، هانوي.
وفي تقييمه لنوع الشقة الصغيرة، قال البروفيسور إن طبيعة هذا المنتج العقاري ليست سيئة. يقوم المستثمر ببناء منازل تشبه الشقق الحديثة كثيرًا ولكن بأسعار أقل بكثير، ثم يقوم بتقسيم الغرف للإيجار/البيع بما يتناسب مع دخل واحتياجات المعيشة لشريحة من السكان. ويعتمد البناء أيضًا على المتطلبات والمعايير القانونية التي يتم تحديدها علنًا وشفافية.
لكن الحادث المأساوي وقع في المقام الأول بسبب جشع المستثمر، وعدم اكتراثه بحياة وسلامة السكان القاطنين في المبنى، وتجاهله كافة الأنظمة القانونية الخاصة بهذا النوع من العقارات. السبب الثاني يأتي من عدم مسؤولية جزء من أجهزة إدارة الدولة التي لا تقوم بواجباتها وصلاحياتها على النحو الصحيح، وربما يكون وراء ذلك مسألة المصالح - وهي مشكلة اقتصادية بين المستثمرين والجهات المختصة.
البروفيسور دانج هونغ فو.
ظهور الشقق الصغيرة ليس جديدًا، فهذا المنتج يُسهم أيضًا في حل مشكلة السكن للكثيرين. صحيح أن هذا النوع من البناء يخضع للوائح صارمة، إلا أن القائمين على تطبيقها يتسمون بعدم المسؤولية. عندما وقع الحادث، لقي 56 شخصًا حتفهم، ثم "أصبح حريق المنزل عارًا"، كما قال البروفيسور دانغ هونغ فو.
ومن الضروري أن نأخذ في الاعتبار مسؤولية كل من المستثمرين والهيئات الحكومية.
من الناحية القانونية، قال المحامي نجوين دوك مانه - نائب مدير شركة بيزلينك للمحاماة، إن مفهوم "الشقق الصغيرة" ورد لأول مرة في القرار رقم 24 الصادر عن لجنة الشعب في هانوي بتاريخ 20 يونيو 2014 والقرار رقم 37 الصادر أيضًا عن لجنة الشعب في هانوي بتاريخ 18 ديسمبر 2015. لكن هاتين الوثيقتين انتهت صلاحيتهما.
وبناءً على مفهوم المنازل الفردية والمباني السكنية في قانون الإسكان لعام 2014، ذكر السيد مانه أن "مبنى الشقق الصغيرة" في خونغ ها هو في الأساس منزل فردي وبناءً على معايير التصميم للمنازل، في جميع الأحوال، لا يمكن بناء المنازل أعلى من 6 طوابق.
علاوة على ذلك، في الأزقة الضيقة التي يقل عرضها عن 6 أمتار، لا يُسمح ببناء منازل أعلى من 4 طوابق. واستنادًا إلى المعلومات التي تصف موقع الحريق في خونغ ها، وهو "منزل من 9 طوابق يضم أكثر من 45 شقة"، يتبين أن المستثمر خالف أحكام قانون البناء، كما أكد السيد مانه.
وقال المحامي إن التنظيم القانوني الحالي لهذا النوع من الإسكان مكتمل نسبيا، لكن المشكلة تكمن في منح تراخيص البناء والتشييد والتفتيش والإشراف على عملية البناء ووضع المشروع موضع التنفيذ من قبل الجهات المختصة.
كما ينظم القانون بوضوح شراء وبيع الشقق في المنازل الفردية، إذا كان المنزل يتكون من طابقين أو أكثر وكان كل طابق يحتوي على شقتين مستقلتين أو أكثر؛ يجب أن تكون المساحة الأرضية الدنيا لكل شقة 30 متر مربع أو أكثر وتستوفي شروط المباني السكنية، ويحصل صاحب المنزل على شهادة ملكية المنزل من الدولة.
وعندما يبيع صاحب المنزل الشقة، فإن حقوق استخدام الأرض المرتبطة بهذا المنزل تنتمي إلى الاستخدام المشترك لمشتري الشقق، وبالتالي فإن شراء وبيع الشقق في المنازل الفردية أمر معقول ومسموح به بموجب القانون.
المحامي نجوين دوك مانه: مستثمر الشقق يواجه عقوبة السجن القصوى لمدة 12 عامًا.
إلا أن الحادث الذي أودى بحياة 56 شخصا وقع مساء يوم 13 سبتمبر/أيلول، بحسب شرطة المدينة. قررت هانوي متابعة القضية ومقاضاة المتهم واحتجاز نجيم كوانج مينه مؤقتًا لمدة 4 أشهر لانتهاكه قواعد الوقاية من الحرائق ومكافحتها. وقال المحامي نجوين دوك مانه إن مستثمر المنزل الواقع في شارع خونغ دينه سيتحمل عددا من المسؤوليات بما في ذلك المسؤولية الإدارية والمسؤولية الجنائية والمسؤولية المدنية.
أولاً ، بالنسبة لمخالفات البناء التي لا تتوافق مع الترخيص، يمكن تغريم المستثمرين بمبلغ يتراوح من 15 مليون دونج إلى 20 مليون دونج لبناء منازل فردية. بالإضافة إلى ذلك، يضطر المستثمر أيضًا إلى هدم الجزء من البناء المخالف لرخصة البناء الممنوحة.
ثانياً ، يمكن سجن المستثمرين لمدة تتراوح بين 7 إلى 12 عاماً لانتهاكهم قواعد الوقاية من الحرائق ومكافحتها مما يؤدي إلى وفاة 3 أشخاص أو أكثر. بالإضافة إلى ذلك، قد تكون هناك غرامة تتراوح بين 10 ملايين و50 مليون دونج، وحظر على الشخص تولي المناصب أو ممارسة مهنة أو القيام ببعض الوظائف لمدة تتراوح بين سنة و5 سنوات.
وأكد المحامي أنه في هذه الحالة، من الضروري أيضًا توضيح مسؤوليات الهيئات الحكومية المختصة (لجنة الشعب في منطقة ثانه شوان، حي خونغ دينه) في منح تصاريح البناء، وتنسيق تفتيش تنفيذ البناء وفقًا للتصريح لضمان الامتثال لقوانين البناء.
فيما يتعلق بالمسؤولية المدنية، لتحديد المسؤولية المدنية، يتعين على الجهات الحكومية المختصة تحديد سبب الحريق والانفجار من أجل تحديد خطأ ومسؤولية الأطراف المعنية. إذا كان السبب يرجع إلى البناء المخالف لرخصة البناء، أو بسبب عدم وجود نظام الحماية من الحرائق أو أن نظام الحماية من الحرائق في المبنى السكني لا يتوافق مع المعايير المحددة، فإن المسؤولية الرئيسية تقع على عاتق مستثمر المبنى السكني.
وفيما يتعلق بالموضوع المذكور أعلاه، قال السيد فو نغوك آنه - مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا والبيئة (وزارة البناء) إن مبنى الشقق الصغيرة الذي اشتعلت فيه النيران لم يكن متوافقاً مع التصميم الأصلي للمبنى.
من خلال التفتيش، تبين أن المبنى السكني الصغير المذكور أعلاه يحتوي على العديد من العوامل التي لا تضمن السلامة من الحرائق. عندما يندلع حريق، يضطر العديد من الأشخاص إلى المخاطرة بحياتهم بالقفز على سطح منزل جارهم للهروب. بالإضافة إلى ذلك، فإن هذا المنزل لديه أيضًا سلسلة من المخالفات مثل بناء 4 طوابق أخرى بشكل غير قانوني، وسلالم الطوارئ لا تلبي الشروط المطلوبة، والسلطات المحلية لديها إدارة متراخية في منح تصاريح البناء، وما إلى ذلك.
وبحسب السيد فو نغوك آنه، فإن رخصة البناء الصادرة للسيد نغييم كوانغ مينه (مالك المنزل المحترق) تنص بوضوح على "الإذن ببناء مشروع سكني فردي مكون من 6 طوابق"، دون تحديد ما إذا كان هذا المنزل يحتوي على العديد من الشقق أم لا. لكن في الواقع، كان المنزل المحترق عبارة عن منزل عائلي مدمج مع مشروع تجاري (للإيجار أو البيع)، ويتكون من 10 طوابق تضم 45 شقة، والمعروف باسم "مبنى الشقق الصغيرة". .
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)