الدرس الثاني: بناء مدينة على ضفاف النهر

في هذا السياق، يتم تطوير المناطق الحضرية على أساس المساحات الخضراء والهوية الفريدة والرفاهية، مما يخلق زخماً ويزيد من جاذبيتها وقدرتها التنافسية، ويتكيف مع اتجاهات التكامل، وقادر على الاستجابة لتغير المناخ، ويساهم في تحسين نوعية حياة السكان.

إنشاء منطقة حضرية جديدة على الضفة اليمنى لنهر ريد.

فور مغادرتنا تقاطع فان فو على الطريق السريع نوي باي - لاو كاي ، وانطلاقنا على الطريق المؤدي إلى مركز مدينة ين باي، انبهرنا بمشروع تطوير حضري ضخم يتبلور تدريجيًا. يُقام مشروع "منطقة ين باي الحضرية على ضفاف النهر" على مساحة إجمالية قدرها 23.85 هكتارًا، ويقع في شارع باخ لام، ببلدية جيوي فين، مدينة ين باي. باستثمار إجمالي يقارب مليار دونغ فيتنامي، حصلت منطقة ين باي الحضرية على رخصة البناء من اللجنة الشعبية لمدينة ين باي في مارس 2024، ومن المتوقع اكتمالها في عام 2025. يُعد هذا المشروع أحد المشاريع التي تُجسد التحول الحضري لمدينة ين باي من الضفة اليسرى إلى الضفة اليمنى لنهر الأحمر.

baolaocai-br_z6438881016085-c6f10eff7b3a7191f3f0abf4ed286a20.jpg — يقدم مسؤولون من بلدية جيوي فين، مدينة ين باي (يسار الصورة) مشاريع التنمية الحضرية الجارية حاليًا على الضفة اليمنى لنهر الأحمر.

يجري نهر الأحمر عبر مقاطعة ين باي، ممتدًا من منطقة لانغ ثيب (مقاطعة فان ين) المتاخمة لمقاطعة باو ين في مقاطعة لاو كاي، مرورًا بمقاطعتي فان ين وتران ين، وصولًا إلى مدينة ين باي. ونظرًا لخصائصه الفريدة من حيث تفاوت الارتفاعات، وكثرة الفيضانات الكبيرة، وسرعة جريان المياه العالية، وكثرة مخاطر الانهيارات الأرضية، يُعدّ التوسع العمراني على ضفافه أمرًا بالغ الصعوبة. ومع ذلك، وعلى مدى عقود، أسفرت الجهود المبذولة لتنظيم النهر عن إنشاء مناطق سكنية مستقرة وتطوير مراكز حضرية. وإلى جانب مدينة ين باي، أكبر مدن المقاطعة، تقع شمالًا بلدات مثل كو فوك، وباو داب، وماو آ، وأن ثينه. ووفقًا لخطة عام 2023، سيتم إنشاء سبع مناطق حضرية على طول نهر الأحمر، تشمل منطقة حضرية واحدة من النوع الثاني، ومنطقتين حضريتين من النوع الرابع، وأربع مناطق حضرية من النوع الخامس.

لتعزيز التواصل الحضري على طول نهر ريد، استثمرت مدينة ين باي في إنشاء طرق تربط مدنها ببعضها البعض وبمدن المنطقة، وذلك من خلال إنشاء طرق شمالية جنوبية وجنوبية شمالية غربية. ويهدف هذا إلى الاستفادة من البنية التحتية القائمة والمستمرة لخطوط النقل الوطنية، مثل طريق نوي باي - لاو كاي السريع، وخط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، ومطار سابا المزمع إنشاؤه.

أتاح تطوير البنية التحتية للنقل فرصًا للتنمية الحضرية، مما خلق زخمًا لتشكيل مناطق حضرية جديدة، وجذب السكان والمستثمرين للعيش والإنتاج وممارسة الأعمال التجارية، وبالتالي تعزيز النمو الاقتصادي المحلي. وقد أولت مدينة ين باي اهتمامًا بالغًا لهذه السياسة على مر السنين من خلال مشاريع رئيسية كان لها أثر إيجابي واسع النطاق في جميع أنحاء المنطقة. ومؤخرًا، في نهاية عام 2023، تم افتتاح جسر جيوي فين رسميًا، باستثمار إجمالي قدره 650 مليار دونغ فيتنامي، والذي يمتد فوق نهر الأحمر. وإلى جانب الجسور القائمة، بما في ذلك جسر ين باي، وجسر فان فو، وجسر توان كوان، وجسر باخ لام، يُعد هذا الجسر الخامس الذي يعبر نهر الأحمر في مدينة ين باي، مما يساهم في ربط ضفتي النهر وربط المنطقة الحضرية المخططة على الضفة اليمنى لنهر الأحمر بمركز المدينة، ليخلق بذلك نقطة محورية لمدينة ين باي.

يضم الجزء من النهر الأحمر الذي يمر عبر مدينة ين باي الآن 5 جسور تربط بين الضفتين.

بحسب إدارة الإنشاءات في مقاطعة ين باي، يتبنى مخطط التوسع الحضري الجديد لمدينة ين باي نهجًا مبتكرًا، يتمثل في إنشاء مساحات تنموية على الضفة اليمنى لنهر الأحمر. وفي الوقت نفسه، يتطلب بناء المناطق الحضرية على جانبي النهر إنشاء جسور. ولذلك، تضم المدينة خمسة جسور تمتد على مسافة تزيد قليلاً عن 7 كيلومترات. عند الإعلان عن المخطط، تم توضيح التنمية الحضرية على طول محاور النقل للجسور الثلاثة التي تم إنشاؤها حديثًا، بالإضافة إلى الجسرين القائمين، لتشكيل خمسة محاور للتنمية الحضرية. وقد لاقى هذا المخطط استحسانًا ودعمًا من الجمهور وقطاع الأعمال. ومن المتوقع أن يجذب استثمار الحكومة مليار دونغ فيتنامي في البنية التحتية استثمارات خاصة بملايين الدونغ. وبالتالي، ستتمكن المدن من تحقيق الاكتفاء الذاتي وتحقيق النمو، بينما تقتصر استثمارات الدولة على البنية التحتية الأساسية، كما يوجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه دائمًا، "باستخدام الاستثمار العام لتوجيه وجذب الاستثمار الخاص".

التوجيه المكاني على ضفتي نهر ريد

شهدت مدينة ين باي، التي تأسست في البداية كمنطقة سكنية حضرية على ضفاف النهر، بناء مركزها الإداري في المنطقة الجبلية قبل حوالي أربعين عامًا، مما أدى إلى إنشاء مركز حضري جديد. واليوم، مع إنشاء الطرق السريعة والجسور العديدة عبر النهر الأحمر، من المتوقع أن يستمر التوسع الحضري في المنطقة المحيطة به.

منظور التخطيط العمراني على طول النهر الأحمر في مدينة ين باي. المصدر: إدارة البناء بمحافظة ين باي.

سعياً منها للحفاظ على مكانتها كقلب منطقة الشمال الغربي، وضعت مقاطعة ين باي خطة تنمية حضرية مدروسة للمدينة الواقعة على ضفتي النهر الأحمر، تهدف إلى الحد من مخاطر الفيضانات وتقليل تكاليف تطوير الأراضي؛ وذلك من خلال إنشاء مناطق حضرية مرتبطة بإنشاء مساحات خضراء ومناطق عامة على ضفتي النهر. تشمل مزايا هذه الخطة إنشاء مساحات خضراء عامة على طول النهر الأحمر؛ وتعزيز الربط بين المناطق الحضرية القائمة والجديدة على جانبي النهر؛ وتطوير البنية التحتية للنقل النهري؛ وخلق مشهد حضري خلاب على ضفاف النهر، مما يُحسّن جودة الحياة؛ والاستغلال الأمثل للأراضي على طول النهر.

جسر باخ لام هو الجسر الرابع الذي يعبر النهر الأحمر في منطقة مدينة ين باي.

يشمل التوجه العمراني لمدينة ين باي ست مناطق وظيفية. من بينها، تُعدّ المنطقة الحضرية المركزية مركز التنمية في منطقة التخطيط، إذ تضمّ المناطق الحضرية القائمة والمناطق الحضرية المُستحدثة، مع محور النهر الأحمر الذي يُمثّل مركز التنمية الديناميكي. أما المنطقة الصناعية الخدمية عند تقاطع طريق هانوي-لاو كاي السريع، فتتألف من منطقتين صناعيتين خدميتين متصلتين ارتباطًا وثيقًا بتقاطعي الطريقين السريعين IC12 وIC13 والشرايين الحضرية الرئيسية، والمتاخمتين للمنطقة الحضرية المركزية. تُعزّز هذه المنطقة تنمية الصناعة والخدمات اللوجستية والتجارة والسياحة.

تُعدّ المنطقة الصناعية المنطقة الصناعية الجنوبية الشرقية للمنطقة الحضرية المركزية، وتتطور بناءً على الاستثمار المتواصل في إنشاء المنطقة الصناعية جنوب مدينة ين باي. أما منطقة بحيرة ثاك با السياحية والخدمية، فهي منطقة تُعنى بتطوير أنواع مختلفة من السياحة البيئية التي تُبرز جمال بحيرة ثاك با الطبيعي، وتُوسّع نطاق المنطقة الحضرية في بلدة ين بينه لتصبح مركزًا تجاريًا وخدميًا ولوجستيًا لمنطقة بحيرة ثاك با السياحية. وتُعنى منطقة بحيرة فان هوي السياحية البيئية بتطوير السياحة والزراعة والغابات عالية التقنية في بحيرة فان هوي والمناطق المحيطة بها. وتضم المنطقة الريفية الزراعية والحرجية مناطق الإنتاج الزراعي والحرجي والمستوطنات الريفية الواقعة حول المناطق الحضرية والصناعية.

تُشكّل ثلاثة محاور مكانية رئيسية إطارًا للتنمية الحضرية، بما في ذلك محور السياحة الثقافية: المحور الممتد من بحيرة ثاك با إلى بحيرة فان هوي، مرورًا بالمنطقة الحضرية المركزية، وربط المناطق السياحية والمناطق الحضرية الجديدة والمراكز التجارية والخدمية والمراكز الصناعية بتقاطع الطريق السريع IC12. يُعزز هذا المحور الترابط المكاني والأنشطة الاقتصادية بين المناطق الحضرية القائمة والمناطق الحضرية الجديدة على طول ممر النهر الأحمر.

محور التنمية الحضرية التاريخي: يربط هذا المحور المنطقة الحضرية القائمة بمراكز التنمية الجديدة المستقبلية، بالإضافة إلى تقاطعي الطريقين السريعين IC12 وIC13. ويتفرع أحد فروع هذا المحور من تقاطع IC13 ليربط المراكز الحضرية القائمة شمال نهر الأحمر في مدينة ين باي بمركز الخدمات والسياحة في بلدة ين بينه. بينما يربط فرع آخر المنطقة الحضرية القائمة عبر نهر الأحمر، مروراً بجسر باخ لام، بالمراكز التجارية والخدمية والصناعية والمناطق الحضرية الجديدة جنوب نهر الأحمر.

من المخطط أن تكون مدينة ين باي "قلب" منطقة الشمال الغربي.

محور النهر الأحمر – محور ديناميكي: سيشكل هذا المحور إطاراً لتطوير المناطق الحضرية الحديثة الجديدة على طول النهر الأحمر، وسيصبح رمزاً للتنمية الاقتصادية الملحوظة والتوسع الحضري القوي لمدينة ين باي في المستقبل، محققاً نموذجاً للهيكل الحضري موجهاً نحو: "التنمية الرشيدة للمدينة على ضفتي النهر الأحمر، والحد من مخاطر الفيضانات وتقليل تكاليف تطوير الأراضي؛ وبناء مناطق حضرية مرتبطة بإنشاء نظام من المساحات الخضراء والعامة على ضفتي النهر الأحمر".

تم تحديد محورين رئيسيين للنقل: محاور النقل بين المناطق (الطرق السريعة والطرق الوطنية التي تربط المنطقة المخططة بالمناطق الاقتصادية محليًا ودوليًا) ومحاور النقل الحضري (محاور النقل الحضري الرئيسية في اتجاه الطرق الدائرية والطرق الشعاعية التي تربط المراكز الحضرية الرئيسية والمراكز الصناعية).