ضغوط لصرف رأس مال الاستثمار العام في نهاية العام

وفي إطار سعيها لتحقيق أعلى هدف للنمو الاقتصادي وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024، حددت حكومة كوانج نينه هدفًا يتمثل في صرف رأس المال الاستثماري العام ليصل إلى أكثر من 95% من الخطة المعدلة.

وبحسب تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية، فإن معدل صرف رأس المال الاستثماري العام في كوانج نينه بحلول 30 نوفمبر 2024 وصل فقط إلى 48%، وهو أقل من المتوسط الوطني (المقدر بنحو 60%)، وأقل من نفس الفترة في عام 2023 (54.2%)، ولا تزال هناك 7 وحدات بمعدلات صرف أقل من متوسط المقاطعة بأكملها.

من المقرر أن يكتمل بناء مقر المركز الإعلامي الإقليمي في يونيو 2025. الصورة: مانه ترونج

ركزت اللجنة الشعبية الإقليمية والمستثمرون على قيادة وتوجيه التنفيذ الجذري والمتزامن للمهام والحلول لتسريع تقدم البناء ووضع المشروع موضع الاستخدام وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 منذ الأيام والأشهر الأولى من عام 2024. ومع ذلك، فإن تقدم الصرف بطيء لأن العديد من المستثمرين يركزون على تنفيذ دفع واسترداد السلف، وإتمام خطة رأس المال لعام 2023، والتي تم تمديدها للتنفيذ والصرف حتى عام 2024، مع التركيز على سداد السلف المتبقية المحولة إلى عام 2024.

في الواقع، رأس المال المسموح به لتمديد فترة التنفيذ من 2023 إلى 2024 كبير، ويصل إلى 1,564 مليار دونج (منها 03 مجالس إدارة مشاريع إقليمية: 1,028 مليار دونج، تمثل 66٪ من رأس المال الموسع)، وهو أعلى بـ 3.29 مرة من رأس المال الموسع من 2022 إلى 2023 (475 مليار دونج). كما أن رصيد السلف المحولة إلى عام 2024 كبير نسبيًا (من حيث النسبة والقيمة المطلقة): 5,821 مليار دونج، منها 03 مجالس إدارة مشاريع: 3,122 مليار دونج، وهو ما يمثل 53.6٪ من إجمالي رصيد السلف المحولة إلى عام 2024. من ناحية أخرى، توقف الصرف أيضًا أثناء إصدار القوانين والمراسيم التي تنظم قانون الأراضي لعام 2024. بعض الوثائق القانونية غير متزامنة، والارتباك في التنظيم والتنفيذ أثر على تقدم أعمال تسوية الأراضي وتطهيرها، وإجراءات تغيير أغراض استخدام الغابات في بعض المشاريع. إلى جانب ذلك، تتمتع بعض المشاريع الانتقالية بخطط تخصيص رأس مال كبيرة وتم تقديم عقود لها منذ نهاية عام 2023، لذلك يركز المقاولون على البناء لسداد حجم رأس المال الذي تم تقديمه. وعلى وجه الخصوص، فإن الطقس الممطر من يونيو إلى سبتمبر 2024 وتأثير العاصفة رقم 03 ( ياغي ) يؤثران بشكل مباشر على تقدم المشاريع بشكل عام، وخاصة المشاريع الانتقالية في قطاع النقل.

ولكن يجب علينا أن نعترف بصراحة أيضاً أنه بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية فإن السبب الرئيسي وراء البطء في الصرف لا يزال يعود إلى العمل التنظيمي والتنفيذي. إلى جانب الأساس القانوني، هناك مستثمرون ومناطق ذات معدلات صرف جيدة، ولكن لا يزال هناك مستثمرون ومناطق ذات معدلات صرف منخفضة، مما يدل على أن مشاركة ودور ومسؤولية القائد لم يتم تعزيزها وليست واضحة. ولا يزال العمل على تنظيم التنفيذ وتنسيق معالجة الصعوبات والمشاكل بين المستثمرين والإدارات والفروع والمحليات غير محكم؛ إلى جانب ذلك هناك الخوف والتوجس من المسؤولية لدى عدد من الكوادر والموظفين المدنيين (بما في ذلك المديرين) أثناء قيامهم بواجباتهم. لا تزال مؤهلات بعض المسؤولين الذين يقومون بمهام في بعض مجالات إدارة المشاريع وقانون الأراضي والاستثمار والبناء وموازنة الدولة محدودة...

ولضمان هدف الصرف الذي يتجاوز 95% من خطة الاستثمار العام المعدلة، يتعين على المقاطعة بأكملها صرف مبلغ إضافي قدره 6300 مليار دونج بحلول 30 يناير/كانون الثاني 2025. وهذه مهمة صعبة للغاية وتتطلب من المستثمرين والمحليات مواصلة تعزيز النتائج المحققة، والتغلب على القيود والنقائص بشكل فعال، والسعي إلى التصرف بشكل أكثر حزما وفعالية؛ تشديد الانضباط والنظام ووضع الخطط والإجراءات والتفتيش والحث على التنفيذ. تحتاج وحدات الصرف البطيئة إلى مراجعة المشكلات والصعوبات والعقبات القائمة ومعالجتها والتغلب عليها على الفور، واتخاذ جميع التدابير لتسريع تقدم التنفيذ وإكمال مهمة صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024. في عملية صرف رأس مال الاستثمار العام، يحتاج المستثمرون إلى إكمال إجراءات الصرف على الفور مثل إجراءات حساب أو قبول الحجم، أو إجراءات سجلات الدفع والتسوية حتى يتمكنوا من صرف المبلغ الكبير من رأس المال المتبقي لتحقيق الأهداف المحددة.

في هذا الوقت، يكون الطقس مناسبًا وجافًا مع القليل من الأمطار، لذا فهذا أيضًا وقت مناسب لتسريع التقدم في بناء المشاريع الرئيسية وبدء جميع المشاريع في المحافظة بأكملها.

مصدر