ضغوط لصرف الأموال، حكومة كوانج نام تنفذ العديد من السياسات

ويعد تسريع وتيرة الاستثمار وتوزيع المشاريع أحد قوى الدفع نحو التنمية الاقتصادية .

معدل الصرف منخفض مقارنة بالمتوسط ​​الوطني

تتمتع كوانج نام بآلاف المشاريع والإنشاءات في جميع أنحاء المنطقة. ولا تفتقر المشاريع الرأسمالية المحلية الكبيرة إلى الموارد البشرية فحسب، بل إن حتى الكتلة الإقليمية التي تضم مجالس إدارة متخصصة بطيئة أيضاً في صرف الأموال.

وبحسب إحصاءات وزارة الخزانة في ولاية كوانج نام، اعتبارًا من 27 سبتمبر/أيلول 2024، تم صرف ما يقرب من 40.8% فقط من رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 (باستثناء المشاريع التي تُدار مركزيًا) (3,624 مليار دونج/8,884 مليار دونج). ويعتبر هذا المعدل أقل من نفس الفترة (حوالي 43.8% في عام 2023)، وأقل من متوسط ​​معدل الصرف على الصعيد الوطني (42.63%).

بلغت خطة رأس المال الاستثماري العام لعام 2024 نسبة 38.8% فقط (2,741 مليار/7,057 مليار دونج). تمدد خطة رأس المال لعام 2023 فترة الصرف قليلاً، لكنها لا تزال غير قادرة على الوصول إلى 50% عندما تصل فقط إلى 48.3% (883 مليار/1,827 مليار دونج). وتشير إحصائية أخرى إلى أن 10 من 27 مستثمراً إقليمياً و6 من 18 مستثمراً محلياً حققوا معدل صرف يزيد على 50%.

ترأس رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونج اجتماعات الصرف.

وبحسب السيد نجوين هونغ نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار، فإن السبب الرئيسي وراء ضعف الصرف لا يزال هو الافتقار إلى الإدارة والتشغيل الصارمين والوثيقين. تخليص طويل.

عدم كفاية الموارد البشرية اللازمة لأعمال تطهير الموقع. عدم توفر مواد البناء الشائعة، وارتفاع التكلفة مقارنة بالسعر المقدر للوحدة. وتأتي معظم المشاريع في شكل عقود مبلغ مقطوع أو أسعار وحدات ثابتة، مما يدفع بعض المقاولين إلى تنفيذ أعمال البناء بوتيرة بطيئة، في انتظار التحديثات والتعديلات على مؤشر أسعار البناء لتتوافق مع أسعار الوحدات في السوق.

يجب على المشاريع التي تستخدم الميزانية المركزية الانتقالية إكمال سنة التخطيط (2024). وبحسب تعليمات رئيس مجلس الوزراء ، يجب إعطاء الأولوية لتخصيص رأس مال كاف للمشروع منذ بداية العام. عندما تكون هناك مشاكل ومعدل الصرف منخفض، فإنه لا يزال من الصعب تعديل خطة رأس المال إلى الأسفل، والتحول إلى مشاريع أخرى ذات حجم ومعدل صرف جيدين.

وطلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونج أنه بحلول 10 أكتوبر 2024 على أقصى تقدير، إذا لم يتم إنفاق رأس المال بالكامل، فيجب على المستثمرين الإبلاغ واقتراح لجنة الشعب الإقليمية لتحويل رأس المال. بعد 10 أكتوبر 2024، إذا لم يقدم المستثمر والمنطقة تقريرهما، فسيتم تحميلهما المسؤولية إذا لم يكملا العمل بحلول نهاية العام. سيتم تقييم القائد والشخص المسؤول على أنهما لم يكملا المهمة.

علاوة على ذلك، فإن الطقس الجبلي معقد، مع هطول الأمطار لفترات طويلة وارتفاع خطر الانهيارات الأرضية، مما أدى إلى توقف أعمال البناء. تواجه المشاريع الطبية صعوبات تتعلق بتقييم المعدات. إن المشاريع التي تستخدم رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية بطيئة لأن مراجعة وموافقة الجهات المانحة على إجراءات الاستثمار، وخطط اختيار المقاولين، ووثائق سحب رأس المال غالباً ما تستغرق وقتاً طويلاً.

إن برامج الأهداف الوطنية الثلاثة تفتقر إلى التنسيق المتزامن والوحدة والتصميم العالي في التوجيه والإدارة من لجنة الحزب إلى الحكومة. إن العديد من المشاريع عالقة في الأراضي الحرجية، والتخطيط لا يزال قائما، والقوانين متداخلة، وحتى رأس المال الوظيفي الذي يزيد عن 100 مليون دونج لا يزال يتعين طرحه للعطاءات... مما يؤدي إلى تأثيرات على تقدم الصرف.

تتسارع وتيرة العمل في جسر هوي آن البحري، ومن المتوقع أن يكتمل بحلول نهاية سبتمبر/أيلول 2024.

إن الأسباب المذكورة لانخفاض معدلات الصرف ليست جديدة. وقال رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونج إن التقدم المنخفض الحالي في الصرف أمر غير مقبول. لا يمكن إلقاء اللوم على الآلية أو السياسة أو السبب في هذا أو ذاك.

لماذا بنفس الآلية والسياسة، بعض المستثمرين والمناطق يصرفون جيدا، ونحن لا؟ يتعين على المستثمرين والمحليات مراجعة مسؤولياتهم والاعتراف بنقاط ضعفهم عندما لا يتمكنون من صرف رأس المال بالكامل. هل هو بسبب عدم المسؤولية والعزيمة في الإدارة والتشغيل من قبل المستثمر أو الحكومة المحلية؟

ابحث عن أفضل طريقة للصرف

لقد التزم المستثمرون والمحليات بصرف الحد الأقصى من رأس مال الاستثمار العام في عام 2024. ومع ذلك، ووفقًا للتحليل الذي أجرته وكالات الإدارة (التخطيط والاستثمار، والمالية، وخزانة الدولة)، فإن صرف كل رأس مال الاستثمار في عام 2024 هو مجرد قرار سياسي؛ من المستحيل أن نفعل ذلك مع بقاء أربعة أشهر فقط حتى نهاية السنة المالية.

لن تتمكن العديد من المشاريع التي توقفت عن البناء من إكمالها في الموعد المحدد وصرف الأموال.

وقال السيد نجوين هونغ إن الصرف سيتم الانتهاء منه خلال ثلاثة أشهر فقط. ويبلغ رأس المال المتبقي الذي سيتم صرفه حوالي أكثر من 5,500 مليار دونج. ويمتد المصدر إلى عام 2023 ليصبح كبيرًا جدًا. ولن يُسمح بصرف هذا رأس المال إلا في عام 2024، وبالتالي سيتعين على المستثمرين والمحليات إعطاء الأولوية لصرف كل هذه المصادر الرأسمالية الطويلة الأجل، وهو أمر صعب للغاية بالفعل.

إن مراعاة مسؤولية المستثمرين والمحليات عندما يكون الصرف منخفضًا هو أمر سيتم القيام به. ولكن هذا ليس بنفس أهمية كيفية تحسين قدرة المستثمرين على إنفاق رأس مال الاستثمار العام بالكامل في عام 2024. ويلتزم المستثمرون والمحليات بصرف 100٪ من رأس المال في عام 2023. وسوف تتم مراجعة رأس المال وطلب تحويل المصدر أو إعادته إلى الميزانية الإقليمية.

واعترف السيد لي فان سينه - رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة نوي ثانه - بأن القدرة المحلية ضعيفة، لذلك على الرغم من قيامهم بمراجعة المشاريع غير القابلة للتنفيذ ونقلها، إلا أنهم لا يستطيعون تحقيق معدل صرف جيد، ويتوقفون فقط عند تقديم السلف أو دفع ثمن عدد قليل من المشاريع واسعة النطاق. سنحاول صرف أكبر قدر ممكن من الأموال، وخاصة الجزء الاستشاري، وسيتم تحويل رأس المال غير المصروف أو إرجاعه إلى الميزانية.

ويبين التقدم الفعلي أنه من المستحيل صرف 100% من خطة رأس المال لعام 2024. إن خفض رأس المال ونقله بهدف زيادة معدل الصرف ما هي إلا حلول مؤقتة وظرفية. ومع ذلك، في السياق الحالي، تعتبر هذه "الآلية" هي الأسلوب الأفضل.

وقال السيد نجوين هونغ، يجب علينا أن ننتقل فورًا داخل الصناعة، وأن نسرع ​​من تقدم رأس المال المركزي، وألا ندعه يتأخر. يجب قطع وإيقاف وتسوية مشاريع التعويضات وإخلاء المواقع التي طال أمدها دون تنفيذ لسنوات طويلة، وعدم السماح لها بالاستمرار بعد الموعد المحدد...

يتم تسريع مشروع الطريق 129 باتجاه نوي ثانه.

قال السيد هونغ: "ينبغي على المستثمرين والجهات المحلية اقتراح سداد رأس المال مبكرًا ونقله. وإذا أرادوا نقل رأس المال وتسريع وتيرة العمل، فيجب إكماله قبل 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2024".

إن الضغط لتوزيع الوقت المتبقي كبير جدًا. وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان، إنه مهما كان الحل، يجب أن تكون خسارة رأس المال محدودة. يجب صرف 100٪ من خطة رأس المال الطويلة الأجل. صرف رأس المال المركزي بالأولوية.

لا يمكن للزعماء المحليين والمستثمرين الوقوف مكتوفي الأيدي. تحديد العمل المتبقي في كل مشروع ومراحل الاستثمار ومن ثم النظر في ما يتم نقله وما يتم صرفه بشكل حاسم. يجب تحديد أي مشاريع أو أعمال تخضع للقوة القاهرة ليتم نقلها قبل 15 نوفمبر 2024.

وطلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونج من المستثمرين والمحليات أن يتحلوا بأعلى درجات التصميم لتحقيق أفضل معدل صرف. يقوم المستثمرون بشكل استباقي بفحص ومراجعة قدرة الصرف لكل مشروع محدد بمعدل صرف منخفض لاقتراح تعديل خطة رأس المال على السلطات المختصة للمشاريع التي تضمن الحجم ويمكن صرفها فورًا عند تلقي مصادر رأس مال إضافية داخل كل وحدة أو اقتراح تعديل خطة رأس المال السنوية على السلطات المختصة للتحويل إلى الوحدات والمحليات التي تحتاج إلى رأس مال إضافي في اجتماع مجلس الشعب الإقليمي القادم المقرر في نهاية أكتوبر 2024. إعطاء الأولوية لتخصيص أموال كافية لتنفيذ التعويضات وتطهير المواقع للمناطق المؤهلة. تجنب المشاريع التي تنتظر الأرض، مما يؤدي إلى "استنزاف" رأس المال، وتقليص كفاءة الاستثمار في المشاريع. قم بإعداد تقرير دوري عن تقدم المشروع (كل أسبوعين).

المصدر: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html