تطبيق نظام الشراء المركزي للأدوية النادرة والأدوية التي يجب شراؤها بكميات صغيرة.

[إعلان 1]

ينص قانون المناقصات (المعدل) بشكل واضح على أنه في حالات شراء الأدوية النادرة أو الأدوية التي يتعين شراؤها بكميات صغيرة، يمكن تطبيق الشراء المركزي لضمان وجود ما يكفي من الأدوية لتلبية احتياجات الفحص الطبي والعلاج للأشخاص.

صوت نواب مجلس الأمة على إقرار قانون المزايدة (المعدل). (الصورة: دوي لينه).

في صباح يوم 23 يونيو، أقر مجلس الأمة قانون المزايدة (المعدل) بمشاركة 460 من أصل 474 نائباً في التصويت لصالحه (أي ما يعادل 93.12% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة).

يتكون القانون من 9 فصول و96 مادة، مع الاحتفاظ بنفس عدد الفصول وتخفيض 3 مواد مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في بداية دور الانعقاد الخامس عشر للمجلس الوطني.

ضمان جدوى تنظيم العطاءات لاختيار الموردين

ينص قانون المناقصات (المعدل) بشكل واضح على أن الشراء المركزي يتم تطبيقه عندما تكون هناك حاجة لشراء السلع والخدمات بكميات كبيرة وأنواع متشابهة في واحدة أو أكثر من الهيئات والمنظمات والوحدات.

في حالة شراء الأدوية النادرة أو الأدوية التي يجب شراؤها بكميات صغيرة، يمكن تطبيق الشراء المركزي لضمان وجود ما يكفي من الأدوية لتلبية احتياجات الفحص الطبي والعلاج.

وفي توضيح لهذا المحتوى في التقرير الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع القانون، قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه إنه وفقًا للممارسة الدولية، غالبًا ما يتم تطبيق المشتريات المركزية على السلع والخدمات التي تحتاج إلى شراؤها بكميات كبيرة وأنواع مماثلة في وكالة أو أكثر أو منظمة أو وحدة.

وقد قدم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريرا عن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون قبل أن تصوت الجمعية الوطنية على إقراره. (الصورة: دوي لينه).

ومع ذلك، ونظرا للظروف الخاصة في فيتنام، في حالة الأدوية النادرة، والأدوية التي يتعين شراؤها بكميات صغيرة في كل منطقة، إذا قامت الوحدة بتنظيم عطاءات منفصلة، فسيكون من الصعب اختيار الموردين (بسبب الكميات الصغيرة، مما لا يجذب الموردين).

لذلك، وبناء على اقتراح نواب مجلس الأمة، أضاف مشروع القانون حالة الشراء المركزي للأدوية النادرة، والأدوية التي تحتاج إلى شراء بكميات صغيرة ومطلوبة في العديد من المناطق والمستشفيات لإنشاء حزمة مشتريات بكميات كبيرة لضمان الجدوى في تنظيم العطاءات لاختيار الموردين.

وفيما يتعلق بالضوابط الإضافية المقترحة بشأن الحالات المحددة التي يصدر فيها وزير الصحة قائمة المشتريات المركزية الوطنية، اقترحت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة الإبقاء على الضوابط كما هي في مشروع القانون، وهي: تكليف وزير الصحة بإصدار قائمة المشتريات المركزية الوطنية للأدوية؛ قائمة المشتريات المركزية الوطنية للمعدات الطبية ولوازم الاختبار عند الضرورة.

وبناء على ذلك، وبناء على الوضع الفعلي والمتطلبات في كل فترة، يصدر وزير الصحة ويعدل قائمة المشتريات المركزية الوطنية للأدوية والمعدات الطبية ولوازم الفحص وفقًا لذلك.

ويشمل نطاق التطبيق المؤسسات التي تمتلك فيها الشركات المملوكة للدولة 100% من رأس مالها المرخص.

وفيما يتعلق بنطاق تطبيق قانون العطاءات على الشركات المملوكة للدولة والمشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إن الحكومة اقترحت في مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في الدورة الرابعة، إلغاء اللائحة الخاصة بتطبيق قانون العطاءات على أنشطة اختيار المقاولين للمشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة، ورأس مال الشركات المملوكة للدولة من 30٪ أو أكثر أو أقل من 30٪ ولكن أكثر من 500 مليار دونج من إجمالي استثمار المشروع.

وفي الدورة الخامسة، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إلى مجلس الأمة خيارين منصوص عليهما في القانون بشأن هذا المحتوى. الخيار الأول: الإبقاء على نفس الخيار الذي قدمته الحكومة إلى مجلس الأمة في دورته الرابعة، وبالتالي فإن الموضوعات التي تنطبق عليها تقتصر فقط على مشاريع الاستثمار في الشركات المملوكة للدولة. الخيار الثاني: ينص على أن الموضوعات التي تنطبق عليها تشمل مشاريع الاستثمار الخاصة بالمؤسسات المملوكة للدولة والمؤسسات التي تمتلك المؤسسات المملوكة للدولة أكثر من 50% من رأس مالها.

أقر مجلس النواب قانون المناقصات (المعدل) بأغلبية 93.12%. (الصورة: دوي لينه).

ومن خلال تلخيص آراء مندوبي الجمعية الوطنية التي نوقشت في القاعة، اقترحت بعض الآراء اختيار الخيار الثاني لتجنب تضييق نطاق موضوعات العطاءات بشكل مفرط، وإدارة رأس مال الاستثمار الحكومي بشكل صارم في الشركات المملوكة للدولة ورأس مال الشركات المملوكة للدولة التي تستثمر وتساهم برأس المال في الشركات الأخرى التي تمتلك الشركات المملوكة للدولة السلطة المسيطرة عليها.

وتشير بعض الآراء إلى اختيار الخيار الأول لزيادة استقلالية ومسؤولية المؤسسات المملوكة للدولة في أنشطة الإنتاج والأعمال...

وقد وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مشروع القانون بهدف ضمان التناغم بين متطلبات تحسين فعالية إدارة الدولة واستقلالية المؤسسات، دون تضييق أو توسيع نطاق الموضوعات بشكل مفرط.

من ناحية أخرى، التأكد من أن العطاء يجلب فوائد اقتصادية للطرف الداعي؛ ومن ناحية أخرى، ضمان بناء بيئة استثمارية وأعمال صحية وتنافسية ومتساوية وعامة وشفافة.

وبناء على ذلك فإن نطاق تنظيم قانون المناقصات يشمل: حزم المناقصات لمشاريع الاستثمار للمؤسسات المملوكة للدولة وفقاً لأحكام قانون المؤسسات والمؤسسات التي تمتلك فيها المؤسسات المملوكة للدولة 100% من رأس مالها التأسيسي.

وفقًا لـ: nhandan.vn

[إعلان 2]
رابط المصدر