ينص قانون المناقصات (المعدل) بشكل واضح على أنه في حالات شراء الأدوية النادرة أو الأدوية التي يتعين شراؤها بكميات صغيرة، يمكن تطبيق الشراء المركزي لضمان وجود ما يكفي من الأدوية لتلبية احتياجات الفحص الطبي والعلاج للأشخاص.
صوت نواب مجلس الأمة على إقرار قانون المزايدة (المعدل). (الصورة: دوي لينه).
في صباح يوم 23 يونيو/حزيران، أقر مجلس الأمة قانون المزايدة (المعدل) بمشاركة 460 نائباً من أصل 474 نائباً في التصويت لصالحه (أي ما يعادل 93.12% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة).
يتكون القانون من 9 فصول و96 مادة، حيث حافظ على نفس عدد الفصول وقلص 3 مواد مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في بداية دور الانعقاد الخامس عشر للمجلس الوطني.
ضمان جدوى تنظيم العطاءات لاختيار الموردين
ينص قانون المناقصات (المعدل) بشكل واضح على أن الشراء المركزي يتم تطبيقه عندما تكون هناك حاجة لشراء السلع والخدمات بكميات كبيرة ومن أنواع متشابهة من هيئة أو أكثر أو منظمة أو وحدة.
في حالة شراء الأدوية النادرة أو الأدوية التي يجب شراؤها بكميات صغيرة، يمكن تطبيق الشراء المركزي لضمان وجود ما يكفي من الأدوية لتلبية احتياجات الفحص الطبي والعلاج.
وفي توضيح لهذا المحتوى في التقرير الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع القانون، قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه إنه وفقًا للممارسة الدولية، غالبًا ما يتم تطبيق المشتريات المركزية على السلع والخدمات التي تحتاج إلى شراؤها بكميات كبيرة وأنواع مماثلة في وكالة أو أكثر أو منظمة أو وحدة.
وقد قدم رئيس لجنة المالية والموازنة في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريرا عن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون قبل أن تصوت الجمعية الوطنية على تمريره. (الصورة: دوي لينه).
ومع ذلك، ونظرا للظروف الخاصة في فيتنام، في حالة الأدوية النادرة، والأدوية التي يجب شراؤها بكميات صغيرة في كل منطقة، إذا قامت الوحدة بتنظيم عطاءات منفصلة، فسيكون من الصعب اختيار الموردين (بسبب الكميات الصغيرة، مما لا يجذب الموردين).
ولذلك، وبناء على اقتراح نواب مجلس الأمة، أضاف مشروع القانون حالة الشراء المركزي للأدوية النادرة، والأدوية التي يتعين شراؤها بكميات صغيرة ويطلبها الكثير من المحليات والمستشفيات، لإنشاء حزمة مشتريات بكميات كبيرة لضمان الجدوى في تنظيم المناقصات لاختيار الموردين.
وفيما يتعلق بالضوابط الإضافية المقترحة بشأن الحالات المحددة التي يصدر فيها وزير الصحة قائمة المشتريات المركزية الوطنية، اقترحت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إبقاء الضوابط كما هي في مشروع القانون، وهي: تكليف وزير الصحة بإصدار قائمة المشتريات المركزية الوطنية للأدوية؛ قائمة المشتريات المركزية الوطنية للمعدات الطبية ولوازم الاختبار عند الضرورة.
وبناء على ذلك، وبناء على الوضع الفعلي ومتطلبات كل فترة، يصدر وزير الصحة ويعدل قائمة المشتريات المركزية الوطنية للأدوية والمعدات الطبية ولوازم الاختبار وفقًا لذلك.
يشمل نطاق التطبيق المؤسسات التي تمتلك فيها الشركات المملوكة للدولة 100% من رأس مالها المرخص.
وفيما يتعلق بنطاق تطبيق قانون العطاءات على الشركات المملوكة للدولة والمشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة، قال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إن الحكومة اقترحت في مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في الدورة الرابعة، إلغاء اللائحة الخاصة بتطبيق قانون العطاءات على أنشطة اختيار المقاولين للمشاريع التي تستخدم رأس مال الدولة، ورأس مال الشركات المملوكة للدولة من 30٪ أو أكثر أو أقل من 30٪ ولكن أكثر من 500 مليار دونج من إجمالي استثمار المشروع.
وفي الدورة الخامسة، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إلى مجلس الأمة خيارين منصوص عليهما في القانون بشأن هذا المحتوى. الخيار الأول: الإبقاء على نفس الخيار الذي قدمته الحكومة إلى مجلس الأمة في دورته الرابعة، وبالتالي فإن الموضوعات التي تنطبق تشمل فقط مشاريع الاستثمار للمؤسسات المملوكة للدولة. الخيار الثاني: ينص على أن الموضوعات التي تنطبق عليها تشمل مشاريع الاستثمار للمؤسسات المملوكة للدولة والمؤسسات التي تمتلك المؤسسات المملوكة للدولة أكثر من 50٪ من رأس مالها.
أقر مجلس النواب قانون المزايدة (المعدل) بأغلبية 93.12%. (الصورة: دوي لينه).
ومن خلال تلخيص آراء مندوبي الجمعية الوطنية التي نوقشت في القاعة، اقترحت بعض الآراء اختيار الخيار الثاني لتجنب تضييق نطاق موضوعات المزايدة بشكل مفرط، وإدارة رأس مال الاستثمار الحكومي بشكل صارم في الشركات المملوكة للدولة ورأس مال الشركات المملوكة للدولة التي تستثمر وتساهم برأس المال في الشركات الأخرى التي تمتلك الشركات المملوكة للدولة السلطة المسيطرة عليها.
وتشير بعض الآراء إلى اختيار الخيار الأول لزيادة استقلالية ومسؤولية المؤسسات المملوكة للدولة في أنشطة الإنتاج والأعمال...
وافق مجلس النواب على مشروع قانون يهدف إلى ضمان التناغم بين متطلبات تحسين فعالية إدارة الدولة واستقلالية المؤسسات، دون تضييق أو توسيع نطاق الموضوعات بشكل مفرط.
من ناحية أخرى، التأكد من أن العطاء يجلب فوائد اقتصادية للجهة الداعية؛ ومن ناحية أخرى، ضمان بناء بيئة استثمارية وأعمال صحية وتنافسية ومتساوية وعامة وشفافة.
وعليه فإن نطاق تنظيم قانون المناقصات يشمل: حزم المناقصات التابعة لمشاريع الاستثمار التي تقوم بها الشركات المملوكة للدولة وفقاً لأحكام قانون الشركات والشركات التي تمتلك الشركات المملوكة للدولة 100% من رأس مالها التأسيسي.
وفقًا لـ: nhandan.vn
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)