وافق 93% من نواب الجمعية الوطنية على السياسة الخاصة بمدينة دا نانغ.

[إعلان 1]

وفي صباح يوم 26 يونيو/حزيران، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن؛ التصويت على تمرير قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ .

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 1 — الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ.

ونتيجة لذلك، صوت 93% من المندوبين لصالح (452/459) تمرير القرار بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ.

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه، في عرضه للتقرير في الجلسة، إنه في 31 مايو 2024 و7 يونيو 2024، ناقشت الجمعية الوطنية في المجموعات والقاعات مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتوجيه عدد من الآليات والسياسات لتطوير مدينة دا نانغ. وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التقرير رقم 890/BC-UBTVQH15 موضحة وقبول ومراجعة مشروع القرار وإرساله إلى نواب الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بنطاق القرار، ومع الأخذ بعين الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وكالة المراجعة بالتنسيق مع لجنة الصياغة لمراجعة السياسات الواردة في مشروع القرار بعناية، وتجنب خلق صراعات قانونية وصعوبات في التنفيذ.

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 2 — الوفود الحاضرة في الاجتماع.

وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا أن صنع السياسات يحتاج إلى أن يكون حذرًا، وينظم فقط المحتويات "الناضجة والواضحة"، وليس تنظيم القضايا التي لم يتم تقييمها بشكل شامل. ولذلك، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الوقت الحاضر أن نطاق السياسات المعبر عنها في مشروع القرار مناسب.

وفيما يتعلق بمحتوى إدارة الاستثمار (المادة 9)، قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه إنه من أجل إزالة الصعوبات والعقبات أمام المحليات على الفور وزيادة الموارد للميزانيات المحلية، تعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الأحكام الواردة في مشروع القرار مناسبة.

فيما يتعلق بالإدارة المالية - الموازنة العامة للدولة (المادة 10)، وبعد الأخذ بآراء العديد من نواب الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة الأمر في اتجاه النص على أن إجمالي رصيد القرض المستحق لا يتجاوز 80٪ من إيرادات ميزانية المدينة وفقًا للامركزية.

وفيما يتعلق بإنشاء مناطق التجارة الحرة تجريبياً (المادة 13)، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن إنشاء مناطق التجارة الحرة تجريبياً هو سياسة رئيسية لها أساس سياسي وقانوني كاف؛ وإذا تم تنفيذه بنجاح، فسوف يوفر الأساس لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدينة دا نانغ والمنطقة بأكملها.

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 3 — وافق 93% من نواب الجمعية الوطنية على تمرير سياسات خاصة لمدينة دا نانغ.

ومع ذلك، فهذه سياسة جديدة، ولم يتم تنفيذها بعد في فيتنام، والقرار ذو طبيعة تجريبية؛ السياسات هي خطوات تجريبية، نتعلم من الخبرة ونعمل على تحسينها تدريجيا. لذلك لا بد من الحذر والخطوات الحازمة وعدم تنظيم أمور لم يتم تقييمها بشكل كامل وهي عالية المخاطر. علاوة على ذلك، هناك حاجة إلى البحث والتطوير للسياسات على أساس القدرة على التنفيذ والموارد المالية وتلبية الظروف لمدينة دا نانغ. ولذلك، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تحافظ في الوقت الحاضر على نطاق السياسة كما هو في مشروع القرار.

وفيما يتعلق بالاستثمار في تطوير الرقائق الدقيقة وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والابتكار (المادة 14)، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه من أجل تشجيع الأفراد والمنظمات على المشاركة في الاختبارات الخاضعة للرقابة، من الضروري وجود لوائح بشأن الإعفاء من المسؤولية في الاختبارات الخاضعة للرقابة، مما يضمن جدوى تنفيذ سياسة الاختبارات الخاضعة للرقابة في الممارسة العملية.

ومع ذلك، لضمان التحديد والمعقولية والفوائد للمنظمات والأفراد الآخرين عند تعرضهم للأضرار، تكمل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المحتوى الوارد في الفقرة 5، المادة 14 في اتجاه النص بوضوح على أن المسؤولية المدنية في الاختبارات الخاضعة للرقابة لا تُعفى إلا عندما تحدث أضرار أو مخاطر للدولة لأسباب موضوعية وعندما يتم تنفيذ إجراءات الاختبار واللوائح بالكامل. بالنسبة للأضرار والمخاطر التي تلحق بالمنظمات والأفراد الآخرين، يجب على المنظمة أو المؤسسة أو الفرد الذي أجرى الاختبار التعويض وفقًا لأحكام القانون.

وبناء على الوضع العملي، ينظر مجلس الشعب في المدينة ويدعم جزئيا تكاليف التعويض من ميزانية المدينة على أساس طبيعة الضرر ومدى قدرته على تحقيق التوازن في الميزانية المحلية. ولإضافة أحكام الإعفاء من المسؤولية الجنائية يتم تنفيذها وفقاً لأحكام القوانين النافذة ذات الصلة.

وبالإضافة إلى القضايا المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا وكالة التحقق ووكالة الصياغة لاستيعاب الآراء الصحيحة لنواب الجمعية الوطنية بشكل جدي وكامل بشأن كل من المحتوى والتقنيات التشريعية، والتي تنعكس على وجه التحديد في مشروع القرار لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في هذه الدورة.