91.28% من نواب الجمعية الوطنية صوتوا لصالح إقرار قانون مؤسسات الإئتمان

تاريخ التحديث: 18/01/2024 09:54:14

أقرت الجمعية الوطنية رسميا قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) بمشاركة 450 نائبا في التصويت (بنسبة 91.28%).

في الجلسة الاستثنائية الخامسة صباح يوم 18 يناير، أقر مجلس الأمة بأغلبية الأصوات قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

وفي تقريره أمام الجمعية الوطنية، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن الجمعية الوطنية ناقشت في القاعة، في الدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالة المسؤولة عن التقييم ووكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة بدراسة واستيعاب ومراجعة مشروع القانون لضمان الحكمة والشمول والالتزام بمتطلبات إعادة هيكلة وتحسين قدرة وكفاءة نظام المؤسسات الائتمانية وفقًا لسياسات الحزب وقرارات الجمعية الوطنية.

أقرّ المجلس الوطني قانون مؤسسات الائتمان (الصورة: Quochoi.vn)

في 16 يناير 2024، أصدرت الحكومة التقرير رقم 18/BC-CP بشأن الآراء بشأن تلقي وتفسير ومراجعة مشروع القانون.

وفيما يتعلق ببعض القضايا الرئيسية المتعلقة باستلام وتفسير ومراجعة مشروع القانون، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إنه فيما يتعلق ببعض اللوائح المتعلقة بالتعامل مع الملكية المتبادلة والتلاعب والهيمنة على مؤسسات الائتمان (في المادة 24، المادة 4، المادة 63، المادة 136)، هناك آراء تشير إلى تحديد الأشخاص المرتبطين وفقًا لنوع صندوق الائتمان الشعبي.

واستجابة لآراء نواب مجلس الأمة فقد نص مشروع القانون على أن نطاق الأشخاص المرتبطين بصناديق الائتمان الشعبي أضيق من نطاق أنواع المؤسسات الائتمانية الأخرى وهو ما هو مبين في الفقرة (ح) من البند 24 من المادة الرابعة من مشروع القانون.

وتقول بعض الآراء إن إجراءات خفض نسبة ملكية الأسهم وحدود الائتمان لم تحل مشكلة الملكية المتبادلة والتلاعب والهيمنة كما في الماضي القريب. الأمر المهم هو مراقبة التنفيذ.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على آراء نواب الجمعية الوطنية بأنه بالإضافة إلى الأحكام المتعلقة بتخفيض نسبة ملكية الأسهم وحدود الائتمان وعدد من الأحكام المتعلقة بالتنظيم والإدارة والتدبير، أضاف مشروع القانون أحكاماً بشأن تقديم المعلومات والإفصاح عنها علناً (المادة 49)، حيث يجب على المساهمين الذين يملكون 1% أو أكثر من رأس مال المؤسسة الائتمانية تقديم المعلومات، ويجب على المؤسسة الائتمانية الإفصاح علناً عن معلومات هؤلاء المساهمين لضمان الشفافية.

وفيما يتعلق بأنشطة وكالة التأمين للمؤسسات الائتمانية (في المادة 5، المادة 113)، قال الرئيس فو هونغ ثانه إن المؤسسات الائتمانية وفروع البنوك الأجنبية والمديرين والمشغلين والموظفين في المؤسسات الائتمانية وفروع البنوك الأجنبية يجب ألا يربطوا بيع منتجات التأمين بتقديم المنتجات والخدمات المصرفية بأي شكل من الأشكال.

وفي الوقت نفسه، يتولى محافظ البنك المركزي تنظيم نطاق أنشطة وكالات التأمين للمؤسسات الائتمانية بما يتناسب مع طبيعة وعمليات القطاع المصرفي.

وفيما يتعلق بالتدخل المبكر في مؤسسات الائتمان (في المادة 159، المادة 161)، هناك آراء تقترح دراسة متأنية للفقرتين أ و ب، الفقرة 2، المادة 159 من مشروع القانون، والتي تنص على أن مؤسسات الائتمان يجب أن تشرح بوضوح مقدار احتياطيات المخاطر غير المخصصة ومقدار مستحقات الفوائد غير المخصصة التي يجب سحبها في البيانات المالية، بما في ذلك البيانات المالية المدرجة في البورصة في مشروع القانون.

وقالت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إن المادة 154 من مشروع القانون تنص على الإفصاح عن التقارير المالية وفقاً لأحكام القانون، باستثناء مؤسسات الائتمان الخاضعة لرقابة خاصة. لذلك، وبناء على اقتراح الحكومة، فإن اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ترغب في قبول آراء نواب مجلس الأمة في اتجاه تنظيم احتياطيات المخاطر غير المخصصة ومستحقات الفوائد غير المخصصة والمدفوعة كما هو موضح في البند (أ) والبند (ب) فقرة 2 من المادة 159 من مشروع القانون.

وفيما يتعلق بإنهاء التدخل المبكر، هناك آراء مفادها أن المادة 161 يجب أن توفر لائحة موحدة بشأن حصول البنك المركزي على وثيقة لتطبيق وإنهاء التدخل المبكر في مشروع القانون على غرار الأحكام الواردة في الفقرة 3 من المادة 130أ من قانون مؤسسات الائتمان الحالي.

هناك آراء تقترح الإبقاء على لائحة التدخل المبكر كما هي في مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في دورته السادسة أو إزالة اللائحة التي تشترط حصول بنك الدولة على قرار مكتوب بإنهاء التدخل المبكر.

قامت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بمراجعة الفقرة (أ) البند 1 والفقرة (أ) البند 2 من المادة 161 بتوجيه البنك المركزي بإصدار وثيقة لإنهاء تنفيذ وثيقة الطلب المنصوص عليها في الفقرة (2) من المادة 156 من هذا القانون عندما تتغلب مؤسسة الائتمان أو فرع البنك الأجنبي على الوضع مما يؤدي إلى التدخل المبكر. ويتولى بنك الدولة مسؤولية مراقبة وإشراف والتأكد من معالجة وضع المؤسسة الائتمانية بما يؤدي إلى التدخل المبكر.

فيما يتعلق بالقروض الخاصة لصناديق الائتمان الشعبية (في المادة 193)، هناك اقتراح لإزالة اللائحة التي يقررها بنك الدولة بشأن القروض الخاصة للبنوك التعاونية بمعدل فائدة 0٪ / سنة، دون ضمانات لصناديق الائتمان الشعبية في مشروع القانون.

وبعد الأخذ برأي نواب مجلس الأمة، قررت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تعديل الفقرة الثانية من المادة 193 في اتجاه النص على أن تقرر البنوك التعاونية تقديم قروض خاصة لصناديق الائتمان الشعبية.

فيما يتعلق بمعالجة الديون المعدومة والضمانات (في الفصل الثاني عشر)، وبعد أخذ آراء نواب مجلس الأمة، راجعت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة القواعد الخاصة بنقل كل أو جزء من مشروع عقاري كضمان لتحصيل الدين في البند 3 من المادة 200، وبنقل كل أو جزء من مشروع عقاري تم استلامه كضمان قبل تاريخ نفاذ هذا القانون لتحصيل الدين في البند 15 من المادة 210 من مشروع القانون.

وفقًا لـ PHAM DUY (أخبار VTC)

مصدر