واقترحت وزارة الداخلية نقل إدارة الدولة إلى مدينة هوشي منه في 9 مجموعات من القطاعات والمجالات من أجل تهيئة الظروف لتعزيز المبادرة والإبداع في حل القضايا التي تنشأ في المنطقة بشكل سريع وفعال.
أرسلت وزارة الداخلية للتو مشروع المرسوم بشأن اللامركزية في إدارة الدولة في بعض المناطق إلى حكومة مدينة هوشي منه إلى وزارة العدل للتقييم.
وبحسب وزارة الداخلية، فإن العديد من المحتويات المتعلقة باللامركزية في إدارة بعض المناطق لحكومة مدينة هوشي منه في المرسوم 93/2001 قد تم تحديدها الآن في وثائق قانونية مثل القوانين وقرارات الجمعية الوطنية والمراسيم الحكومية التي تنص على السلطة العامة لجميع المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، ولم تعد اللامركزية تقتصر على مدينة هوشي منه على وجه التحديد.
وعلقت وزارة الداخلية قائلة: "إن العديد من المحتويات المتعلقة باللامركزية في إدارة بعض المناطق لحكومة مدينة هوشي منه لم تعد متوافقة مع اللوائح القانونية الحالية ولم تعد مناسبة للممارسة العملية من أجل خلق الدافع لتعزيز تنمية المدينة".
 |
نائب وزير الداخلية نجوين ترونج ثوا يوقع على مسودة الوثائق التي سيتم إرسالها إلى وزارة العدل للتقييم (الصورة: فام ثانج) |
ويقترح مشروع القانون الذي أعدته وزارة الداخلية تطبيق اللامركزية على حكومة مدينة هوشي منه في 9 مجموعات من القطاعات والمجالات.
أولاً ، في إدارة الدولة للاستثمار، قررت مدينة هوشي منه تحديث واستكمال قائمة الصناعات والوظائف والمواقع التحفيزية الاستثمارية الناشئة حديثًا وفقًا لاتجاهات التطور التكنولوجي العالمي ومن خلال ممارسة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
قدمت اللجنة الشعبية إلى مجلس الشعب في مدينة هوشي منه طلبًا بإصدار سياسات دعم للمؤسسات ذات التكنولوجيا الفائقة، ومؤسسات العلوم والتكنولوجيا، والمنظمات العلمية والتكنولوجية، والمؤسسات التي تستثمر في الزراعة والمناطق الريفية والتعليم ونشر القانون وغيرها من الموضوعات.
كما يمكن للمدينة أن تقرر تعديل وتمديد فترة تشغيل المشاريع الاستثمارية لبناء وتشغيل البنية التحتية في مناطق تجهيز الصادرات والمتنزهات الصناعية وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 31/2021.
ثانياً ، في الإدارة الاقتصادية والمالية وميزانية الدولة، يُسمح لمدينة هوشي منه بتحديد أنظمة إنفاق الرواتب والبدلات بالإضافة إلى الأنظمة والمعايير وقواعد الإنفاق الصادرة عن الحكومة ورئيس الوزراء ووزير المالية للقيام بمهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان النظام الاجتماعي والسلامة في المنطقة، وفقًا لقدرة موازنة المدينة على الموازنة، ولا تدعمها الميزانية المركزية، دون الحاجة إلى التشاور مع الوزارات والفروع ذات الصلة.
يمكن لمدينة هوشي منه إصدار أنظمة إنفاق الميزانية المناسبة والمعايير والقواعد (باستثناء قواعد استخدام السيارات العامة) واستخدام الأموال من ميزانية المدينة لدفع الفرق.
تمنح السلطات المحلية وتعدل التراخيص لإقامة محلات البيع بالتجزئة دون استشارة وزارة الصناعة والتجارة.
ثالثا ، فيما يتعلق بإدارة الدولة في مجالات التخطيط والبناء والموارد الطبيعية والبيئة، اقترحت وزارة الداخلية أن تقرر مدينة هوشي منه حجم السكان في مشاريع الإسكان الاجتماعي لضمان ملاءمتها للمؤشرات المتعلقة بمعامل استخدام الأراضي أو زيادة كثافة البناء.
يمكن لمدينة هوشي منه منح وتمديد وإعادة منح وإلغاء شهادات الأهلية لأنشطة التفتيش على السلامة الفنية بموجب السلطة الإدارية لوزارة البناء؛ تكليف شرطة مدينة هوشي منه بمراجعة واعتماد تصاميم الوقاية من الحرائق ومكافحتها لأعمال البناء من المستوى الأول.
يجوز للمحليات تحديد ترتيب وإجراءات ومعايير ومقاييس وحجم إنشاء الأعمال المؤقتة التي تخدم الإنتاج الزراعي على الأراضي الزراعية أو الأراضي الزراعية الأخرى غير المخصصة للأغراض السكنية أو التجارية.
رابعا ، في مجال النقل، تتمتع اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه بسلطة تنفيذ إدارة الدولة لأنشطة حركة المرور في الممرات المائية الداخلية على الممرات المائية الداخلية الوطنية ضمن الحدود الإدارية للمدينة.
تمارس المدينة إدارة متخصصة للدولة في مجال النقل في موانئ الممرات المائية الداخلية، وأرصفة الممرات المائية الداخلية، ومناطق الإرساء للممرات المائية الداخلية الوطنية، والممرات المائية الداخلية المتخصصة التي تربط الممرات المائية الداخلية الوطنية، ومياه الموانئ البحرية... ضمن حدودها الإدارية.
خامساً ، في مجال إدارة الصحة، يقترح المشروع تكليف هيئات متخصصة بإصدار شهادات محتوى الإعلان لخدمات الفحص الطبي والعلاج في المستشفيات غير العامة في مدينة هوشي منه. قرار منح ترخيص استيراد الأدوية لتلبية احتياجات العلاج الخاصة في المنطقة والتي تنشأ أثناء عملية الفحص الطبي والعلاج لبعض مجموعات الأدوية؛ إبلاغ وزارة الصحة بشكل دوري للمراقبة والتفتيش والإشراف.
 |
مقر لجنة الشعب في مدينة هوشي منه (الصورة: هاي لونغ). |
سادساً، في إدارة التعليم والتدريب والتعليم المهني، يُسمح لمدينة هوشي منه بنشر المواد التعليمية المحلية (عندما لا تكون هناك آلية لطباعة ونشر المواد التعليمية المحلية)؛ نماذج مدارس تجريبية لتحسين جودة التعليم المحلي (عندما لا توجد لوائح محددة)
7- في إدارة العمل، تطبق مدينة هوشي منه موافقة التوضيحات حول الحاجة إلى استخدام العمال الأجانب؛ تأكيد عدم الأهلية للحصول على تصريح عمل؛ منح وإعادة منح وتمديد وإلغاء تصاريح العمل للمنظمات والهيئات والمؤسسات التي يقع مقرها الرئيسي في المنطقة.
8. في مجال العلوم والتكنولوجيا، يُسمح لمدينة هوشي منه بمنح وإلغاء الشهادات للمنظمات والأفراد العاملين في تطبيقات التكنولوجيا الفائقة، والبحث والتطوير التكنولوجي العالي، والمؤسسات التكنولوجية الفائقة في المنطقة.
تمنح المدينة وتلغي شهادات حاضنات التكنولوجيا الفائقة؛ التحقق والإشراف على صيانة ظروف تشغيل الحاضنات ذات التقنية العالية.
9- في مجال إدارة الدولة للشؤون الداخلية، يقترح المشروع السماح لمدينة هوشي منه بأن تقرر إنشاء وفصل ودمج وتوحيد الوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية للمدينة، مع ضمان ملاءمتها للخصائص المحلية وعدم زيادة عدد الوكالات المتخصصة القائمة.
تحديد مكافآت إضافية للجماعات والأفراد ذوي الإنجازات المتميزة أو الاستثنائية في قضية بناء الوطن والدفاع عنه والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن في مدينة هوشي منه بالإضافة إلى مستوى المكافأة وفقًا للوائح الحالية.
تقرر مدينة هوشي منه إنشاء وفصل ودمج وتوحيد الهيئات المتخصصة التابعة للجان الشعبية للمناطق، بما يضمن الالتزام بخصائص المدينة؛ تحديد عدد نواب رئيس وحدة الخدمة العامة
الآراء لا تزال تختلف
وقالت وزارة الداخلية إن هناك آراء مختلفة لا تزال قائمة بين مدينة هوشي منه وعدد من الوزارات التي تدير القطاعات والمجالات بشأن محتوى الاقتراح الخاص باللامركزية لحكومة المدينة.
وقالت الوكالة إن "وزارة الداخلية قامت بمراجعة واستكمال مشروع المرسوم للتأكد من أنه يتماشى مع نطاق المرسوم ومبادئ اللامركزية وسلطة الكيان اللامركزي والمستفيد من اللامركزية. وستقوم وزارة الداخلية بتلخيص الآراء المختلفة بشكل كامل بعد تلقي آراء التقييم من وزارة العدل وآراء أعضاء الحكومة".
رابط المقال الأصلي: https://dantri.com.vn/xa-hoi/9-nhom-nganh-linh-vuc-duoc-de-nghi-phan-cap-cho-chinh-quyen-tphcm-20240224174057082.htm
وفقا لدان تري
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)