تم تأجيل الموعد النهائي لتنفيذ EUDR إلى 30/12/2025
نظمت بعثة الاتحاد الأوروبي في فيتنام مؤخرا، بالتنسيق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية، ورشة عمل حول "التبادل الفني بشأن الاتحاد الأوروبي للحد من إزالة الغابات وسلاسل القيمة التي لا تسبب إزالة الغابات وتدهورها". يهدف الحدث إلى توضيح المبادئ التوجيهية الجديدة للاتحاد الأوروبي، والإجابة على أسئلة أصحاب المصلحة، ومناقشة أدوات التتبع في سلسلة التوريد في فيتنام.
تم تقديم لائحة منع إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي (EUDR) لحظر استيراد المنتجات والسلع التي تسبب إزالة الغابات وتدهورها بعد 31 ديسمبر 2020. وعلى وجه الخصوص، تعد صناعات القهوة والمطاط والخشب ومنتجات الخشب من أهم الصناعات في فيتنام التي تتأثر بهذا التنظيم. ويأتي هذا في إطار استراتيجية تهدف إلى الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وحماية التنوع البيولوجي، وتعزيز سلاسل التوريد العالمية الشفافة والمستدامة.
المزارعون في بلدية هوا دونغ، مقاطعة كرونج باك (مقاطعة داك لاك) يحصدون القهوة. الصورة: TL
وفي الورشة قدم د. قال روي لودوفينو - المستشار الأول للعمل المناخي والبيئة والوظائف والسياسة الاجتماعية (وفد الاتحاد الأوروبي إلى فيتنام) إن لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إدارة الواردات والصادرات من المنتجات التي لا تسبب إزالة الغابات وتدهورها (EUDR) كان من المفترض أن تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 30 ديسمبر 2024. ومع ذلك، صوت البرلمان الأوروبي بالموافقة على اقتراح تأجيل تنفيذ آلية تسوية المنازعات الأوروبية في جلسته المنعقدة يومي 13 و14 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، لمدة 12 شهراً.
وبناء على ذلك، سيتعين على كبار المستوردين والمصدرين والتجار الذين يتعاملون مع سوق الاتحاد الأوروبي الامتثال لهذه اللائحة اعتبارًا من 30 ديسمبر 2025، في حين ستحصل الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر على مزيد من الوقت حتى 30 يونيو 2026. وسيسمح هذا الوقت الإضافي للمشغلين حول العالم بتنفيذ التنظيم بسلاسة وراحة منذ البداية دون المساس بأهداف التنظيم.
"يلتزم الاتحاد الأوروبي بمواصلة دعم أصحاب المصلحة في فيتنام من خلال توفير الأدوات والمعلومات اللازمة لفهم EUDR، وهو عنصر أساسي في الجهود العالمية الرامية إلى الحد من إزالة الغابات وتدهورها. وسوف يستغل الاتحاد الأوروبي هذا الوقت لتكثيف الدعم للدول الثالثة والشركاء الآخرين؛ وأضاف الدكتور راجندرا مودي: "سنواصل أيضًا تنفيذ مشاريع الحوار والتعاون القائمة، مع التركيز على الشرعية، وإمكانية التتبع، وإشراك أصحاب الحيازات الصغيرة، من بين عوامل مهمة أخرى". وأكد روي لودوفينو.
الاستجابة بشكل استباقي لمتطلبات EUDR
وفي حديثه في الورشة، أكد السيد تو فيت تشاو، نائب مدير إدارة التعاون الدولي: "على الرغم من تأجيل المفوضية الأوروبية لتطبيق آلية الاتحاد الأوروبي للحد من مخاطر الكوارث، إلا أن فيتنام لم تنتظر بل استجابت بشكل استباقي لمتطلبات آلية الاتحاد الأوروبي للحد من مخاطر الكوارث. وتؤكد هذه المبادرة تصميمنا على بناء سلسلة توريد مستدامة وشفافة وخالية من إزالة الغابات، مما يساهم في تعزيز مكانتنا كمورد زراعي مسؤول في السوق الدولية.
في يوليو/تموز 2023، أصدرت فيتنام إطار خطة عمل التكيف مع الاتحاد الأوروبي للحد من مخاطر الكوارث، وبعد ذلك أرسل الوزير خطابًا إلى رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية يطلب فيه التنسيق في تنفيذ إطار خطة العمل هذه.
حذر خبراء من أن لائحة مكافحة إزالة الغابات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي قد تؤدي إلى ازدهار زراعة القهوة على مستوى العالم، بما في ذلك في فيتنام. الصورة: مزارعو لام دونج يحصدون القهوة (فان لونج)
وفيما يتعلق بخارطة الطريق لتنفيذ الحلول التقنية للتكيف مع برنامج التعاون الاقتصادي الأوروبي في فيتنام، قال السيد نجوين ترونج كين (إدارة التعاون الدولي) إن العديد من قطاعات المنتجات الزراعية في فيتنام مثل القهوة والمطاط نفذت خارطة طريق للتكيف مع برنامج التعاون الاقتصادي الأوروبي.
على سبيل المثال، بالنسبة للقهوة، فإن مجموعة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في صناعة القهوة التي يرأسها بالاشتراك مع إدارة إنتاج المحاصيل وشركة نستله ومجموعة JDE هي النقطة المحورية لتنفيذ أنشطة التكيف مع EUDR. من يناير إلى يوليو 2024، نشرت هذه المجموعة حلاً تجريبيًا لتلبية متطلبات EUDR في داك لاك ولام دونج. في فبراير 2024، إنشاء تحالف بين القطاعين العام والخاص لمشاركة وتأمين المعلومات والبيانات المتعلقة ببناء أنظمة الغابات ومناطق الإنتاج التي تلبي متطلبات EUDR في المقاطعتين المذكورتين أعلاه، والتخطيط للتوسع إلى جيا لاي.
أنشأت مجموعة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاع الغابات مجموعة عمل لتطوير وتنفيذ خطة التكيف مع مخاطر الكوارث في الاتحاد الأوروبي التابعة لوزارة الغابات في 3 يوليو 2024. وقد قامت هذه المجموعة بإعداد وثائق إرشادية تقنية للامتثال لقواعد الاتحاد الأوروبي الخاصة بالنفايات الخطرة في قطاعات القهوة والخشب ومنتجات الأخشاب والمطاط. وفي الوقت نفسه، قم بتطوير حزم الحلول التقنية بشكل استباقي وإرسالها إلى اللجنة الأوروبية للحصول على ردود الفعل.
يمكن القول إن التكيف مع EUDR في فيتنام له العديد من المزايا. على سبيل المثال، توقفت فيتنام عن استغلال الأخشاب من الغابات الطبيعية منذ عام 2014؛ كما أن الشركات الفيتنامية على دراية أيضًا باللائحة الأوروبية للأخشاب رقم 995/2010، ونفذت اتفاقية الشراكة الطوعية بشأن إنفاذ قانون الغابات والحوكمة والتجارة (VPA/FLEGT)، ونفذت اتفاقية الأخشاب مع الولايات المتحدة للسيطرة على قطع الأشجار والتجارة غير المشروعة.
وفيما يتعلق بالصعوبات التي تواجه عملية التكيف مع برنامج الحد من الغابات في الاتحاد الأوروبي، قال ممثل إدارة الغابات إن قاعدة بيانات قطاع الغابات لا تزال ناقصة وغير متسقة ولا توجد خريطة حدود الغابات لعام 2020 تلبي متطلبات برنامج الحد من الغابات في الاتحاد الأوروبي. وفي الوقت نفسه، غالبا ما تكون سلسلة توريد المنتجات الزراعية في فيتنام طويلة ومعقدة وصغيرة الحجم، كما أن الامتثال لمعايير التتبع محدود. ولم يصدر الاتحاد الأوروبي بعد إرشادات محددة بشأن الأساليب والمؤشرات اللازمة لرصد تنفيذ برنامج الحد من مخاطر الكوارث في الاتحاد الأوروبي.
قال السيد ترينه دوك مينه، رئيس جمعية بون ما ثوت للقهوة، إن المنتجات التي تريد تصديرها إلى الاتحاد الأوروبي يجب أن تثبت أنها لا تؤدي إلى إزالة الغابات/تدهورها من خلال خرائط الغابات، وخرائط القهوة، والمخططات/المعلومات الموجودة في كل قطعة من مساحة زراعة الأسرة/المزرعة. وقال إن "هذه اللوائح من الصعب للغاية إثباتها وتتطلب الكثير من الجهد، لذلك يتعين على الاتحاد الأوروبي تأجيلها لمدة عام".
منذ عام 2023 وحتى الآن، تعمل جمعية بون ما ثوت للقهوة على تعزيز التنفيذ في هذا المجال، ولكن لا يمكن القيام بذلك بسرعة. لأنه، أولاً، يجب مراجعة حالة خرائط الغابات وخرائط مناطق الزراعة للتأكد من دقتها ويجب أن يعترف الاتحاد الأوروبي بصحتها؛ ثانياً، من الضروري إجراء تحقيقات/جمع معلومات عن المزارع/الأسر الزراعية. يؤكد الخبراء والشركات أن الجزء الأكبر من صناعة القهوة الفيتنامية لا علاقة له بإزالة الغابات ولا يتسبب في تدهورها. المشكلة هي أنه يتعين علينا إثبات ذلك.
TS. وقال روي لودوفينو: "مقارنة بالدول الأخرى، كانت فيتنام والشركات ذات الصلة على استعداد أفضل، وذلك بفضل الدعم النشط من وزارة الزراعة والتنمية الريفية وجمعيات الصناعة وخاصة الشركات نفسها".
تعليق (0)