ما هي المجموعات السبع من المنتجات الزراعية الفيتنامية التي تقع ضمن نطاق سيطرة لوائح مكافحة إزالة الغابات؟

تم تأجيل الموعد النهائي لتنفيذ EUDR إلى 30/12/2025

نظمت بعثة الاتحاد الأوروبي في فيتنام مؤخرا، بالتنسيق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية، ورشة عمل حول "التبادل الفني بشأن برنامج الاتحاد الأوروبي للحد من إزالة الغابات وسلاسل القيمة التي لا تسبب إزالة الغابات وتدهورها". يهدف الحدث إلى توضيح المبادئ التوجيهية الجديدة للاتحاد الأوروبي، والإجابة على أسئلة أصحاب المصلحة، ومناقشة أدوات التتبع في سلسلة التوريد في فيتنام.

تم تقديم لائحة منع إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي (EUDR) لحظر استيراد المنتجات والسلع التي تسبب إزالة الغابات وتدهورها بعد 31 ديسمبر 2020. وعلى وجه الخصوص، تعد القهوة والمطاط والخشب ومنتجات الأخشاب من الصناعات الرئيسية في فيتنام المتأثرة بهذه اللائحة. ويأتي هذا في إطار استراتيجية تهدف إلى الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وحماية التنوع البيولوجي، وتعزيز سلاسل التوريد العالمية الشفافة والمستدامة.

المزارعون في بلدية هوا دونج، مقاطعة كرونج باك (مقاطعة داك لاك) يحصدون القهوة. الصورة: TL

في ورشة العمل، قال الدكتور روي لودوفينو - المستشار الأول للعمل المناخي والبيئة والوظائف والسياسة الاجتماعية (وفد الاتحاد الأوروبي إلى فيتنام) إن لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إدارة الواردات والصادرات من المنتجات التي لا تسبب إزالة الغابات وتدهورها (EUDR) كان من المفترض أن تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 30 ديسمبر 2024. ومع ذلك، صوت البرلمان الأوروبي بالموافقة على اقتراح تأجيل تنفيذ EUDR في جلسته يومي 13 و14 نوفمبر 2024 لمدة 12 شهرًا.

وبالتالي، سيتعين على كبار المستوردين والمصدرين والتجار الذين يتعاملون مع سوق الاتحاد الأوروبي الامتثال لهذه اللائحة اعتبارًا من 30 ديسمبر 2025، في حين ستحصل الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر على مزيد من الوقت حتى 30 يونيو 2026. وسيمكن هذا الوقت الإضافي المشغلين على مستوى العالم من تنفيذ اللائحة بسلاسة وكفاءة منذ البداية دون المساس بأهداف اللائحة.

أكد الدكتور روي لودوفينو قائلاً: "يلتزم الاتحاد الأوروبي بمواصلة دعم الجهات المعنية في فيتنام من خلال توفير الأدوات والمعلومات اللازمة لفهم آلية الاتحاد الأوروبي للحد من إزالة الغابات وتدهورها، وهي عنصر أساسي في الجهود العالمية المبذولة للحد من إزالة الغابات وتدهورها. وسيستغل الاتحاد الأوروبي هذه الفرصة لزيادة دعمه للدول الثالثة والشركاء الآخرين؛ وسيواصل تنفيذ مشاريع الحوار والتعاون القائمة، مع التركيز على الجوانب القانونية، وإمكانية التتبع، وإشراك صغار المزارعين، من بين عناصر مهمة أخرى".

الاستجابة بشكل استباقي لمتطلبات EUDR

في كلمته خلال ورشة العمل، أكد السيد تو فيت تشاو، نائب مدير إدارة التعاون الدولي، قائلاً: "على الرغم من تأجيل المفوضية الأوروبية لتطبيق آلية تسوية المنازعات الزراعية الأوروبية، إلا أن فيتنام لم تنتظر، بل استجابت بشكل استباقي لمتطلباتها. تُبرز هذه المبادرة عزم فيتنام على بناء سلسلة توريد مستدامة وشفافة وخالية من إزالة الغابات، مما يُسهم في تعزيز مكانتها كمورد مسؤول للمنتجات الزراعية في السوق الدولية".

في يوليو/تموز 2023، أصدرت فيتنام إطار خطة عمل التكيف مع الاتحاد الأوروبي، وبعد ذلك أرسل الوزير خطابًا إلى رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية يطلب فيه التنسيق في تنفيذ إطار خطة العمل هذه.

ويحذر الخبراء من أن لائحة مكافحة إزالة الغابات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي لديها القدرة على التسبب في طفرة عالمية في زراعة القهوة، بما في ذلك في فيتنام. الصورة: مزارعو لام دونغ يحصدون القهوة (فان لونغ)

وفيما يتعلق بخارطة الطريق لتنفيذ الحلول التقنية للتكيف مع برنامج التعاون الاقتصادي الأوروبي في فيتنام، قال السيد نجوين ترونج كين (وزارة التعاون الدولي) إن العديد من قطاعات المنتجات الزراعية في فيتنام مثل القهوة والمطاط قد نفذت خارطة طريق للتكيف مع برنامج التعاون الاقتصادي الأوروبي.

على سبيل المثال، بالنسبة للقهوة، فإن مجموعة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في صناعة القهوة، والتي يرأسها بشكل مشترك قسم إنتاج المحاصيل وشركة نستله ومجموعة JDE، هي النقطة المحورية لتنفيذ أنشطة التكيف مع EUDR. من يناير إلى يوليو 2024، نشرت هذه المجموعة حلاً تجريبيًا لتلبية متطلبات EUDR في داك لاك ولام دونج. في فبراير 2024، إنشاء تحالف بين القطاعين العام والخاص لمشاركة وتأمين المعلومات والبيانات المتعلقة ببناء أنظمة الغابات ومناطق الإنتاج التي تلبي متطلبات EUDR في المقاطعتين المذكورتين أعلاه، والتخطيط للتوسع إلى جيا لاي.

أنشأت مجموعة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاع الغابات مجموعة عمل لتطوير وتنفيذ خطة التكيف مع اتفاقية الاتحاد الأوروبي للحد من الانبعاثات في 3 يوليو 2024. وقد أعدت هذه المجموعة وثائق إرشادية فنية للامتثال للوائح اتفاقية الاتحاد الأوروبي للحد من الانبعاثات في قطاعات القهوة والخشب ومنتجات الأخشاب والمطاط. وفي الوقت نفسه، قم بتطوير حزم الحلول التقنية بشكل استباقي وإرسالها إلى اللجنة الأوروبية للحصول على تعليقاتها.

يمكن القول أن التكيف مع EUDR في فيتنام له العديد من المزايا. على سبيل المثال، توقفت فيتنام عن استغلال الأخشاب من الغابات الطبيعية منذ عام 2014؛ كما أن الشركات الفيتنامية على دراية باللائحة التنظيمية للأخشاب في الاتحاد الأوروبي رقم 995/2010، ونفذت اتفاقية الشراكة الطوعية بشأن إنفاذ قانون الغابات والحوكمة والتجارة (VPA/FLEGT)، ونفذت اتفاقية الأخشاب مع الولايات المتحدة للسيطرة على قطع الأشجار والتجارة غير المشروعة.

وفيما يتعلق بالصعوبات التي تواجه عملية التكيف مع خطة التنمية المستدامة للغابات في الاتحاد الأوروبي، قال ممثل إدارة الغابات إن قاعدة بيانات قطاع الغابات لا تزال ناقصة وغير متسقة، ولا توجد خريطة حدود الغابات لعام 2020 تلبي متطلبات خطة التنمية المستدامة للغابات في الاتحاد الأوروبي. وفي الوقت نفسه، غالباً ما تكون سلسلة توريد المنتجات الزراعية في فيتنام طويلة ومعقدة وصغيرة الحجم، كما أن الامتثال لمعايير التتبع محدود. ولم يصدر الاتحاد الأوروبي بعد توجيهات محددة بشأن الأساليب والمؤشرات اللازمة لرصد تنفيذ آلية الاتحاد الأوروبي للحد من الكوارث.

قال السيد ترينه دوك مينه، رئيس جمعية بون ما ثوت للقهوة، إن المنتجات التي تريد تصديرها إلى الاتحاد الأوروبي يجب أن تثبت أنها لا تؤدي إلى إزالة الغابات/تدهورها من خلال خرائط الغابات، وخرائط القهوة، والمخططات/المعلومات الموجودة في كل قطعة من مساحة زراعة الأسرة/المزرعة. وقال إن "هذه اللوائح صعبة للغاية وتستغرق وقتا طويلا لإثباتها، لذا فقد أرجأ الاتحاد الأوروبي تطبيقها لمدة عام".

منذ عام 2023 وحتى الآن، تعمل جمعية بون ما ثوت للقهوة على تعزيز التنفيذ في هذا المجال، ولكن لا يمكن القيام بذلك بسرعة. لأنه، أولاً، يجب مراجعة حالة خرائط الغابات وخرائط مناطق الزراعة للتأكد من دقتها ويجب أن يعترف الاتحاد الأوروبي بصحة هذه الخرائط؛ ثانياً، من الضروري التحقيق/جمع المعلومات حول المزارع/الأسر الزراعية. ويؤكد الخبراء ورجال الأعمال أن غالبية مساحة صناعة القهوة الفيتنامية لا ترتبط بإزالة الغابات ولا تسبب تدهورها. المشكلة هي أننا يجب أن نثبت ذلك.

تي اس. وقال روي لودوفينو في تقييمه: "بالمقارنة مع الدول الأخرى، كانت فيتنام والشركات ذات الصلة أكثر استعدادًا، وذلك بفضل الدعم النشط من وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وجمعيات الصناعة وخاصة الشركات نفسها".

المصدر: https://danviet.vn/7-nhom-nong-san-viet-nam-nam-trong-pham-vi-kiem-soat-cua-quy-dinh-chong-pha-rung-do-la-nhom-nao-20241120234402643.htm