6 قوانين ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من عام 2024 ولا توجد خطة تنفيذ حتى الآن

لا تزال هناك حالة من الدفع والتهرب من المسؤولية.

وفي فترة ما بعد الظهر من يوم 6 سبتمبر، ألقى رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي كلمة في اختتام المؤتمر الوطني الأول لتنفيذ قوانين وقرارات الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وقال إنه في النصف الأول من الفترة، أصدرت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة 1010 وثيقة، بما في ذلك 23 قانونًا و101 قرارًا للجمعية الوطنية و4 مراسيم و882 قرارًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

ومن خلال المتابعة والإشراف من قبل مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة ولجان مجلس الأمة وتقارير اللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة والعروض المقدمة في المؤتمر، يمكن ملاحظة أن الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات نفذت بشكل استباقي وحاسم ومتزامن العديد من الحلول لتنفيذ قانون وقرار مجلس الأمة.

لكن بحسب رئيس مجلس الأمة فإن تنفيذ قوانين وقرارات مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة لا يزال يعاني من العديد من النواقص والقيود: إذ لا يزال تنظيم وتنفيذ عدد من القوانين والقرارات بطيئاً.

وألقى رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي كلمة ختامية في المؤتمر.

وعلى وجه الخصوص، من بين القوانين التي أقرت في الدورة الخامسة، هناك 6 قوانين ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2024 و1 يوليو 2024، ولكن لا يوجد حتى الآن خطة تنفيذية، في حين أن هذا المحتوى مهم جدًا وضروري لتخطيط العمل الذي يتعين القيام به، والموارد اللازمة للتنفيذ وتحديد المسؤوليات عن التنفيذ، وضمان التنفيذ الفعال وفي الوقت المناسب للقوانين والقرارات من وقت سريانها.

ولم يتم حل مشكلة الديون المستحقة والبطء في إصدار اللوائح التفصيلية. وفي بعض الحالات، كانت قرارات الجمعية الوطنية تصدر لتلبية متطلبات عملية عاجلة، لكن اللوائح التفصيلية كانت تصدر ببطء، مما قلل من أهمية وفعالية وكفاءة الحلول التي تقررها الجمعية الوطنية.

بعض الوثائق ليست ذات جودة مضمونة، ويجب مراجعتها أو استكمالها أو تعليق تنفيذها بعد فترة وجيزة من إصدارها بسبب عدم ملاءمتها للممارسة أو وجود نواقص فيها، مما يسبب صعوبات ويعيق التطوير.

وفي الوقت نفسه، لم تحظى أعمال مراجعة الوثائق القانونية في عدد من الوزارات والفروع بالاهتمام اللازم. كما أن بعض المستندات التي تحتوي على محتوى متناقض أو متداخل أو غير مناسب تكون بطيئة في المعالجة.

إن معالجة مسؤوليات المنظمات والأفراد المخالفين في صياغة وإصدار الوثائق لا تتم في الوقت المناسب ولا تتناسب مع طبيعة ومستوى المخالفات.

وبحسب رئيس مجلس الأمة فإن الوضع المذكور له أسباب موضوعية وأخرى ذاتية، إلا أن السبب الذاتي هو السبب الرئيسي. أولاً، لأن رؤساء بعض الوزارات والفروع والمحليات لم يقوموا بمسؤولياتهم على أكمل وجه، ولم يعطوا الاهتمام اللازم لأعمال بناء وتطوير المؤسسات وتنظيم إنفاذ القانون في المجالات والمناطق الخاضعة لمسؤولياتهم.

ولا تزال هناك حالة من التملص من المسؤولية، وعدم الجرأة على فعل أي شيء، والخوف من ارتكاب الأخطاء، والتهرب من المسؤولية من قبل عدد من الكوادر والموظفين المدنيين. ولم تقم الحكومة حتى الآن بتحديد ومعالجه سريعا وبشكل صارم مسؤوليات المنظمات والأفراد في السماح بحالة التأخير والديون في إصدار الوثائق التي توضح تفاصيل تنفيذ القانون والقرار، وإصدار وثائق ذات محتوى غير قانوني...

ومن الآن وحتى نهاية الدورة البرلمانية فإن حجم العمل الملقى على عاتق مجلس الأمة والحكومة والهيئات كبير جداً وقد تنشأ العديد من القضايا الجديدة التي تحتاج إلى معالجة.

أعط الأولوية لـ 9 مهام رئيسية

طلب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة ووكالات الجمعية الوطنية وجبهة الوطن الفيتنامية والمحكمة الشعبية العليا والنيابة العامة الشعبية العليا وديوان المحاسبة العام والوكالات والمنظمات ذات الصلة على المستويين المركزي والمحلي التركيز على إعطاء الأولوية للمهام التالية لتعزيز التنفيذ الفعال لقوانين وقرارات الجمعية الوطنية:

أولا، مواصلة الفهم الكامل للمبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية في وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر، وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية، وخاصة القرار رقم 27 للمؤتمر السادس للجنة المركزية للدورة الثالثة عشرة، والاستنتاج رقم 19 للمكتب السياسي. تشديد الانضباط وتعزيز الانضباط والمسؤولية في تنظيم تنفيذ القانون وقرارات مجلس الأمة، وخاصة مسؤولية رؤساء الأجهزة والمنظمات والوحدات.

ثانياً، يتعين على الحكومة أن تعمل على تعزيز دورها ومسؤوليتها في تنظيم تنفيذ الدستور والقوانين وقرارات الجمعية الوطنية؛ التركيز على التوجيه الجذري، وضمان الموارد والظروف اللازمة لإنفاذ القانون؛ مراجعة وإصدار أو توجيه الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء كل في مجال اختصاصه لإصدار الخطط اللازمة لتنفيذ القوانين والقرارات التي يصدرها مجلس الأمة على وجه السرعة.

مشهد المؤتمر بعد ظهر يوم 6 سبتمبر.

ثالثا، لا بد من إيجاد حلول أكثر جدية للتغلب على حالة المتأخرات والبطء في إصدار اللوائح والتعليمات التفصيلية لتنفيذ القوانين والقرارات؛ وفي الوقت نفسه، التركيز على تحسين جودة الوثائق القانونية، وضمان دستورية وقانونية وتناسق الوثائق الصادرة عن الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والسلطات المحلية.

رابعا، مراجعة نظام الوثائق القانونية بشكل جدي وعاجل كما هو مطلوب في قرار الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، واكتشاف اللوائح التي نشأت بها مشاكل وعقبات وتناقضات وتداخلات ونواقص أثناء التنفيذ على الفور لتعديلها واستكمالها حسب السلطة أو اقتراح تعديلات وإضافات وإصدار وثائق قانونية جديدة، وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية عن نتائج المراجعة في الدورة السادسة (أكتوبر 2023).

خامسا، تعزيز اللامركزية والتفويض المعقول للسلطة إلى جانب تعزيز التفتيش والإشراف والمراقبة؛ - التغلب في الوقت المناسب وبشكل فعال على حالة التهرب والتهرب وعدم المسؤولية لدى عدد من الكوادر والموظفين العموميين، والتعامل بصرامة مع المخالفات.

سادساً، التركيز على استكمال برنامج سن القوانين واللوائح في عامي 2023 و2024 وفقاً لقرار الجمعية الوطنية رقم 89، بالتزامن مع الاستمرار في الفهم الشامل والتنفيذ الصارم للمهام التشريعية المتبقية في الفترة المحددة، والحلول ومتطلبات الابتكار، وتحسين جودة أنشطة سن القوانين وفقاً للقرار رقم 19 للمكتب السياسي وخطة 81 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

سابعاً، مواصلة تعزيز مبادرة ومسؤولية اللجنة الدائمة لمجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة في مراقبة وحث وإشراف الحكومة والأجهزة والمنظمات ذات الصلة في تنفيذ القوانين وقرارات مجلس الأمة؛ التركيز على مراقبة إصدار اللوائح التفصيلية، واعتبار ذلك مهمة هامة يجب تنفيذها بشكل دوري.

ثامناً، تواصل وفود مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة تكثيف الرقابة على إنفاذ القانون وتنفيذ قوانين وقرارات مجلس الأمة في المحليات؛ الاهتمام بالإشراف على إصدار وتنفيذ الوثائق التفصيلية الخاصة بتنفيذ القوانين وقرارات مجلس الأمة.

تاسعا، تواصل المجالس الشعبية واللجان الشعبية على كافة المستويات، وخاصة في المحليات التي تنفذ المشروع التجريبي وفقا لقرارات مجلس الأمة، تعزيز المبادرة والمسؤولية والإبداع والمرونة في تنظيم تنفيذ اللوائح القانونية على المستوى المحلي... .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/6-luat-se-co-hieu-luc-tu-2024-nhung-van-chua-co-ke-hoach-trien-khai-a625158.html