10 أحداث نموذجية للجمعية الوطنية في عام 2023

[إعلان 1]

1. نجح المجلس الوطني في عقد خمس دورات خلال عام واحد .

للمرة الأولى في تاريخها الممتد على مدى 78 عاما، عقدت الجمعية الوطنية الفيتنامية أكبر عدد من الجلسات في عام واحد بواقع 5 جلسات، بما في ذلك 3 جلسات استثنائية (الثانية، والثالثة، والرابعة).

واستعرضت هذه الجلسات الثلاث 84 قضية رئيسية ومهمة واتخذت القرارات بشأنها، واستجابت على الفور للمتطلبات العملية العاجلة، وساهمت في استقرار وتنمية البلاد، وخلقت أرضية مناسبة لتعزيز تنفيذ المهام في عام 2024 والأعوام التي تليها.

وبذلك أصبحت الاجتماعات "الاستثنائية" أمرا "طبيعيا" لتلبية متطلبات الحياة الاقتصادية والاجتماعية والتطلعات المشروعة للناخبين على النحو السليم والدقيق.

10 أحداث نموذجية للجمعية الوطنية في عام 2023، الصورة 1 — المؤتمر الوطني الأول لتنفيذ قوانين وقرارات مجلس الأمة - تصوير: VGP/LS

2. لم يتم إقرار قانون الأراضي (المعدل) وقانون مؤسسات الائتمان (المعدل).

مع 12 مليون تعليق من الناخبين ومناقشات في ثلاث جلسات للجمعية الوطنية، فإن مشروع قانون الأراضي (المعدل) لا يزال يحتوي على عدد من القضايا التي تحتاج إلى دراسة متأنية وحذرة.

لقد تمت مناقشة مشروع قانون مؤسسات الإئتمان (المعدل) في جلستين لمجلس الأمة، إلا أن هناك عدداً من القضايا لا تزال لم تصل إلى إجماع كبير.

ولذلك قرر مجلس الأمة في دورته السادسة عدم إقرار هذين المشروعين. وبحسب الجمعية الوطنية، فإن هذين القانونين صعبان، ويتعلقان بالعديد من المجالات، ولهما تأثير كبير على الاقتصاد وحياة الناس، ويتطلبان عملية خاصة غير مسبوقة لدراسة جميع الجوانب بدقة.

وحظي هذا القرار بإجماع وتأييد كبيرين، مما يدل على الروح الحذرة والمسؤولة التي تتحلى بها الجمعية الوطنية في عملها التشريعي، وتسعى دائما إلى تعزيز الجودة والكفاءة، وليس إلى مطاردة الكمية والتقدم.

3. اعتماد قرار تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة

استجابة لمتطلبات الامتثال للوائح القانون الدولي، وضمان حقوق الشركات والمستثمرين الأجانب والمصالح المشروعة للبلاد، أضافت الجمعية الوطنية محتوى إلى جدول أعمال الدورة السادسة وأقرت قرارًا بشأن تطبيق ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقًا للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية (المختصرة باسم الضريبة الدنيا العالمية) بمعدل إجماع مرتفع للغاية.

كما قررت الجمعية الوطنية في عام 2024 أن تقوم الحكومة بإعداد مرسوم بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار من عائدات الضرائب الدنيا العالمية وغيرها من المصادر القانونية لدعم الشركات ذات الاستثمار الأجنبي والشركات المحلية (صندوق الدعم).

تطبيق قواعد الحد الأدنى للضرائب العالمية اعتبارًا من عام 2024 والقرار بإنشاء صندوق دعم للحصول بشكل استباقي على حقوق ضريبية إضافية وخلق بيئة استثمارية مواتية "للاحتفاظ" ومواصلة جذب تدفقات الاستثمار الأجنبي بقوة إلى فيتنام.

4. عقد مؤتمر وطني لأول مرة لتنفيذ القوانين وقرارات مجلس الأمة

في 6 سبتمبر 2023، وللمرة الأولى، قامت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بالتنسيق مع الحكومة لتنظيم المؤتمر الوطني الأول لتنفيذ قوانين وقرارات مجلس الأمة الخامس عشر.

ويعد هذا نشاطًا غير مسبوق، وله أهمية خاصة، ويهدف إلى تعزيز الارتباط الوثيق بين العمل التشريعي ومنظمات إنفاذ القانون.

ركز المؤتمر على تقييم تنفيذ 23 قانوناً و28 قراراً أصدرها مجلس الأمة منذ بداية دور الانعقاد الخامس عشر وحتى دور الانعقاد الخامس.

وقد حظي تنظيم المؤتمر بموافقة الجهات المعنية، وهو درس ثمين ليس فقط للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بل أيضاً للجمعيات الوطنية التي تليها.

5. مراجعة عامة لنظام الوثائق القانونية على مستوى البلاد

ركزت الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مراجعة الوثائق القانونية في 22 مجالاً رئيسياً، بما في ذلك القوانين المتعلقة بالعطاءات والمزادات والتخطيط والاستثمار العام وإدارة الأراضي واستخدامها والأصول العامة وموازنة الدولة والمالية العامة والشراكة بين القطاعين العام والخاص وتأميم الخدمات العامة والاستثمار والبيئة والبناء والأعمال العقارية والخدمات المصرفية والمالية والاستقلال المالي والأوراق المالية والسندات والمؤسسات والتقييم والتقييم وغيرها من المجالات.

وأكدت نتائج مراجعة 523 وثيقة قانونية ولوائح وقرارات صادرة عن مجلس الأمة واللجنة الدائمة للمجلس الوطني والمراسيم وقرارات رئيس مجلس الوزراء وتعميمات الوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري أن النظام القانوني بشكل عام يضمن بشكل أساسي الاتساق والوحدة والقابلية للتطبيق.

إن عدد الوثائق والمحتويات التي وجد أنها غير متسقة أو متداخلة بعد المراجعة ليس كبيرا. سيتم على الفور تصحيح الثغرات الموجودة في الوثائق الفرعية للقانون الخاضعة لسلطة الهيئات الإدارية للدولة.

مع مشكلة عدم الكفاية والقوانين سيتم إدراجها ضمن خطة التشريع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في هذه الدورة.

6. تعزيز وتجديد الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية

وتظهر الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية بشكل متزايد المرونة والحساسية تجاه القضايا الرئيسية الناشئة في الحياة الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. وهذا يوضح بشكل واضح فلسفة "خلق التنمية".

ولأول مرة، عقد مجلس الأمة في القاعة مناقشة تقرير نتائج متابعة معالجة عرائض الناخبين، وناقش تقرير نتائج متابعة أعمال استقبال المواطنين ومعالجة شكاوى المواطنين وتبليغاتهم.

ولا تقوم الجمعية الوطنية بالرقابة العليا على القضايا التي تم تنفيذها وحققت نتائج فحسب، بل تشرف أيضا على القضايا التي يتم تنفيذها عمليا، مثل الرقابة العليا على 3 برامج وطنية مستهدفة، مما يساعد الحكومة والوزارات والفروع والمحليات على تسريع التقدم وتحسين جودة تنفيذ البرامج.

وعلى وجه الخصوص، نظمت الجمعية الوطنية بنجاح تصويتا لمرة واحدة على منح الثقة خلال دورتها الخامسة عشرة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب وفقا للوائح المكتب السياسي.

7. إصدار العديد من القرارات الاجتماعية والاقتصادية المهمة

وقد أصدر مجلس الأمة على الفور سلسلة من السياسات المهمة في عام 2023، مثل: الاستمرار في خفض معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪؛ السماح بمواصلة تخصيص المبلغ المتبقي من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والبالغ 100 مليار دونج باستخدام رأس مال الميزانية المركزية للفترة 2021-2025، وبرنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والبرامج الوطنية المستهدفة للوزارات والهيئات المركزية والمحليات لتكملة رأس المال الإضافي للاقتصاد.

كما أقر المجلس الوطني القرار رقم 98 لتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه؛ - إقرار وتعديل سياسات الاستثمار لعدد من المشاريع الهامة تحت سلطة مجلس الأمة.

بالإضافة إلى ذلك، قامت الجمعية الوطنية أيضًا بمراجعة وتكملة الإجراءات واللوائح المتعلقة بدخول وخروج المواطنين الفيتناميين والأجانب في فيتنام بشكل أساسي؛ الموافقة على المخطط الوطني الشامل للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ مواصلة السماح بتجريب بعض السياسات الخاصة للاستثمار في 21 مشروعًا مهمًا للطرق الوطنية تربط المناطق والمناطق بين المحافظات...

8. أبرز أنشطة الدبلوماسية البرلمانية

إن عام 2023 هو عام النجاح الباهر للدبلوماسية البرلمانية. لقد زارت فيتنام رسميا أكثر من 10 وفود من رؤساء الجمعيات الوطنية/البرلمانات من بلدان أخرى، وكانت هناك العديد من رحلات العمل التي قامت بها الجمعية الوطنية الفيتنامية إلى البلدان المشاركة في المنتديات المتعددة الأطراف.

وكان الحدث الأبرز في عام 2023 هو أن الجمعية الوطنية الفيتنامية استضافت بنجاح لأول مرة المؤتمر العالمي التاسع للبرلمانيين الشباب تحت عنوان "دور الشباب في تعزيز تنفيذ أهداف التنمية المستدامة من خلال التحول الرقمي والابتكار".

وقد أحدث المؤتمر صدى كبيرا في المجتمع البرلماني للدول في مختلف أنحاء العالم على نطاق هو الأكبر على الإطلاق، حيث استقطب مشاركة 500 مندوب دولي ومحلي؛ تم اعتماد الإعلان المشترك الأول للمؤتمر بعد 9 جلسات.

9. نظم بنجاح أول جائزة ديان هونغ للصحافة

في عام 2023، ورغم أن هذه كانت المرة الأولى التي يتم فيها تنظيمها، فقد رسخت جائزة ديان هونغ مكانتها ومكانتها في نظام جوائز الصحافة ومجتمع الصحافة.

وحظيت الجائزة بمشاركة 178 وكالة أنباء محلية وأجنبية ومكاتب وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب، بواقع 3328 مشاركة.

وقد ساهمت النتائج الأولى للجائزة في تكريم الصحفيين، وخلق صلة بين الصحافة والهيئات المنتخبة والممثلين المنتخبين، والمساهمة في ترسيخ وتعزيز مكانة ودور المجلس الوطني ومجالس الشعب في النظام السياسي، وفي قلوب الناخبين والشعب.

10. عقد جلسة تجريبية لبرلمان الأطفال لأول مرة

ستُعقد الدورة التجريبية الأولى للجمعية الوطنية للأطفال 2023 في سبتمبر 2023، بموضوعين: "حماية الأطفال من التفاعلات الصحية والإبداعية على الإنترنت" و"منع ومكافحة الإصابات والعنف وإساءة معاملة الأطفال".

ويعد هذا الحدث أحد الفعاليات البارزة في أنشطة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وسيستمر عقده بشكل دوري لتعزيز حق مشاركة الأطفال - الجيل المستقبلي للبلاد - في الأنشطة السياسية والاجتماعية.

وفي نهاية الجلسة، صادق ممثلو الأطفال على قرار جلسة محاكاة الجمعية الوطنية الأولى للأطفال.

ويعتبر هذا القرار بمثابة تقرير خاص بتوصيات الناخبين، يشكل أساساً للجمعية الوطنية والحكومة والهيئات والفروع والمنظمات لدراسته واستيعابه والاستعداد بشكل أفضل في عملية إصدار السياسات القانونية بشأن القضايا المتعلقة بالأطفال.

[إعلان 2]
مصدر