Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương dự Kỳ họp thứ 19, HĐND TP. Đà Nẵng

Cùng dự có: Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn ĐBQH TP. Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng; Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng Lê Trung Chinh; các ĐBQH TP. Đà Nẵng; lãnh đạo, nguyên lãnh đạo các sở, ban ngành của thành phố.

Nghị quyết 136 là sự tin tưởng cao của Quốc hội và cử tri cả nước với sự phát triển của Đà Nẵng

Phát biểu tại Kỳ họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương bày tỏ vui mừng trước những kết quả mà Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân thành phố đã đạt được trong thời gian qua. 

Trong 6 tháng đầu năm 2024, tăng trưởng GRDP ước tăng 5% (cao hơn mức tăng bình quân 3,54% của 6 tháng đầu năm giai đoạn 2020 – 2024); thu ngân sách nhà nước đạt gần 14 nghìn tỷ đồng, bằng 70,3% dự toán và tăng 31,7% so với cùng kỳ. Các lĩnh vực sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, đặc biệt là du lịch, dịch vụ phục hồi và tăng trưởng mạnh, rất ấn tượng.

Phó Chủ tịch Quốc hội khẳng định: Trong thành tựu chung đó có sự đóng góp tích cực của HĐND thành phố, Đoàn ĐBQH thành phố với 3 kỳ họp chuyên đề, thông qua 29 nghị quyết kịp thời tháo gỡ khó khăn, điểm nghẽn trong điều hành của UBND, phục vụ hiệu quả phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Hoạt động giám sát, giải trình có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả, giám sát chuyên đề, tập trung vào các lĩnh vực quan trọng, vấn đề cử tri, dư luận quan tâm. HĐND thành phố cũng đã có nhiều giải pháp đổi mới phương thức hoạt động theo hướng mở rộng phạm vi, nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp, hiệu quả, nhất là chương trình HĐND thành phố với cử tri.

Phó Chủ tịch Quốc hội mong muốn, từ kinh nghiệm hoạt động của HĐND TP. Đà Nẵng sẽ có thêm thông tin để Quốc hội xem xét, hướng dẫn hoạt động của HĐND các cấp ở chính quyền đô thị. Đây cũng là bài toán mà Quốc hội giao cho HĐND TP. Đà Nẵng nhằm tập hợp, đúc rút kinh nghiệm trước khi tiến tới sửa đổi Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Tổ chức Quốc hội…

Ghi nhận và biểu dương những kết quả Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân TP. Đà Nẵng đạt được, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Đà Nẵng tiếp tục quán triệt, triển khai đồng bộ, có hiệu quả các nghị quyết của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và của thành phố; khẩn trương quán triệt, triển khai các luật và các nghị quyết vừa được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ Bảy, chủ động xây dựng các cơ chế, chính sách phù hợp với tình hình địa phương. 

Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tạo sự thống nhất trong nhận thức, bảo đảm hiệu quả triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Các tổ chức tín dụng, bảo đảm thi hành đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả.

Liên quan đến Nghị quyết số 136/2024/QH15 về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Đà Nẵng vừa được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ Bảy, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, việc thông qua nghị quyết là thể hiện sự tin tưởng rất cao của Quốc hội và cử tri cả nước vào sự phát triển của thành phố trong tương lai; đồng thời cũng thể hiện sự tâm huyết, quyết tâm chính trị rất lớn của Đảng bộ, chính quyền và kỳ vọng của mỗi người dân thành phố.

Đây là văn bản có ý nghĩa rất quan trọng, tạo khuôn khổ pháp lý hữu hiệu để Đà Nẵng phát huy tiềm năng, lợi thế, đột phá về kinh tế – xã hội, hiện thực hóa những quan điểm, mục tiêu tại Nghị quyết số 43/2022/QH15; là thành công bước đầu trong xây dựng, ban hành chính sách. Theo đó, Đà Nẵng chính thức thực hiện chính quyền đô thị, đặc biệt sẽ được thực hiện thí điểm nhiều cơ chế, chính sách đặc thù bao gồm quản lý tài chính, ngân sách nhà nước, quản lý đầu tư, quản lý quy hoạch đô thị, tài nguyên môi trường…

Việc tổ chức thực hiện nghị quyết với phạm vi chính sách khá rộng, trên nhiều lĩnh vực cũng đặt ra những thách thức rất lớn cho thành phố, đặc biệt là đối với HĐND thành phố cả về chất lượng ban hành văn bản cũng như tiến độ xây dựng.

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, dù thí điểm rất nhiều chính sách nhưng “thí điểm cho Thường trực HĐND quyết định một số vấn đề quan trọng theo thẩm quyền của HĐND trong điều kiện không họp được, còn HĐND lại chưa thấy đề cập đến”. Do đó, nên nghiên cứu để bổ sung cho phù hợp, khả thi.

Để triển khai thành công Nghị quyết 136 của Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Đà Nẵng lưu ý một số chính sách lớn như: thí điểm thành lập Khu thương mại tự do; chính sách về thí điểm thực hiện thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng đối với dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật gồm Trung tâm logistics và trong Khu thương mại tự do; chính sách về phát triển lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo…

Trong đó, có nhiều điểm mới, nhiều thách thức mà chưa tỉnh, thành phố hay bộ, ngành nào trên cả nước triển khai thực hiện nên Đà Nẵng cần nghiên cứu kỹ lưỡng, học hỏi từ các mô hình trên thế giới.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng thông tin đến HĐND TP. Đà Nẵng về các nội dung được thông qua trong Kỳ họp thứ Bảy vừa qua. Đồng thời bày tỏ tin tưởng, với trí tuệ, ngọn lửa nhiệt huyết cách mạng, tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm và tình yêu với mảnh đất này, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân TP. Đà Nẵng sẽ tiếp tục đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, nắm chắc cơ hội, vượt qua khó khăn, thách thức để thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2024 và cả nhiệm kỳ, phấn đấu xây dựng Đà Nẵng trở thành “Thành phố đáng sống”, một trung tâm kinh tế – xã hội lớn của cả nước và Đông Nam Á.

Cấp bách triển khai nghị quyết của Quốc hội

Trước đó, phát biểu tại Kỳ họp, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng cho biết, thời gian qua, thành phố đã chủ động, tích cực phối hợp với các cơ quan Trung ương tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành các chủ trương, chính sách mới để phát triển thành phố trong thời gian đến; đặc biệt là tham mưu Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết số 136 ngày 26.6.2024 về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.

Đây là những cơ sở chính trị, pháp lý có tính chất nền tảng cho sự phát triển nhanh và bền vững của thành phố trong thời gian tới. Cùng với đó, thành phố đã tập trung triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, nhất là chủ đề năm 2024, tháo gỡ, giải quyết các khó khăn cho doanh nghiệp; thúc đẩy và làm mới các sản phẩm du lịch, dịch vụ

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cũng nhìn nhận, tình hình kinh tế thành phố phục hồi chưa đồng đều và còn nhiều khó khăn, hạn chế như: kết quả giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp; tiến độ giải tỏa đền bù, triển khai một số công trình, dự án trọng điểm còn chậm…

Một vấn đề đặc biệt quan trọng và cấp bách hiện nay được Bí thư Thành ủy Đà Nẵng yêu cầu là triển khai thực hiện Nghị quyết số 136 ngày 26.6.2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Đà Nẵng.

Theo đó, thành phố chỉ còn 5 tháng nữa là đến thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết số 136 (ngày 1.1.2025), do đó, đề nghị HĐND, các Ban, các đại biểu HĐND thành phố nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng của Nghị quyết. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng, là nền tảng vững chắc để mở ra nhiều cơ hội, động lực mới và các chính sách đặc thù để thu hút các nguồn lực và phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế của thành phố tạo ra các đột phá để thành phố phát triển nhanh và bền vững.

Tuy nhiên, nhiều vấn đề quy định trong Nghị quyết số 136 rất mới và chưa có tiền lệ, đòi hỏi phải nghiên cứu kỹ lưỡng, vừa làm vừa rút kinh nghiệm.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị HĐND, UBND thành phố khẩn trương xác định các nội dung thuộc thẩm quyền ban hành kế hoạch và thực hiện ngay việc xây dựng, ban hành các văn bản theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền, ban hành để triển khai các cơ chế, chính sách quy định tại Nghị quyết số 136 theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 5242 ngày 24.7.2024 và Chỉ thị số 44 ngày 22.7.2024 của Ban Thường vụ Thành ủy.