Chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra các sai phạm gói thầu AIC ở Bình Thuận

Kết luận thanh tra ngày 5.6 nêu rõ: Thanh tra tỉnh Bình Thuận thanh tra việc chấp hành các quy định về đấu thầu, mua sắm tài sản, trang thiết bị đối với các gói thầu do Công ty CP Tiến bộ quốc tế AIC trúng thầu trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (từ ngày 1.1.2012 đến 31.12.2022 và những nội dung có liên quan trước và sau thời kỳ thanh tra).

Đoàn thanh tra đã thanh tra tại Sở Y tế, Sở GD-ĐT và Bệnh viện Y học cổ truyền Bình Thuận, phát hiện nhiều sai phạm tại gói thầu mua sắm bị nâng khống giá trị từ 150 – 450% giá trị thực.

Gói thầu của ngành giáo dục “lệch” nhiều tỉ đồng

Đoàn thanh tra đã thanh tra tổng cộng 11 gói thầu của Công ty CP Tiến bộ quốc tế AIC (AIC). Theo đó, các gói thầu do Sở GD-ĐT làm chủ đầu tư là thiết bị cho phòng học thông minh do AIC cung cấp không đạt yêu cầu nhưng các đơn vị tư vấn đấu thầu vẫn phê duyệt đủ điều kiện cho AIC trúng thầu.

Cụ thể, gói thầu mua sắm thiết bị phòng học thông minh năm 2016 giá trị 12,5 tỉ đồng, trong khi giá đầu vào (giá trị thực) chỉ 4,9 tỉ đồng (tăng 150%). Gói thầu thiết bị năm 2017 12,6 tỉ đồng, trong khi giá trị thực chỉ 5,9 tỉ đồng, chênh lệch tới 6,7 tỉ đồng (tăng 112%). Gói thầu mua sắm cho 10 trường THCS vùng nông thôn năm 2017 giá trị 2,1 tỉ đồng, trong khi thanh tra phát hiện giá trị thực chỉ 900 triệu đồng, chênh lệch 1,2 tỉ đồng. 

Đoàn thanh tra phát hiện chủ gói thầu này là Sở GD-ĐT đã làm sai quy định. Cụ thể, không công khai kết quả trúng thầu theo quy định; không phát hành văn bản thông báo kết quả cho các nhà thầu tham dự; không có tài liệu, hồ sơ chứng minh việc AIC đào tạo, chuyển giao công nghệ như cam kết.

Đoàn thanh tra kiểm tra ngẫu nhiên tại 26/131 trường học, cho thấy một số thiết bị AIC cung cấp không đúng theo hợp đồng đã ký. Để xảy ra các sai phạm này, Thanh tra Bình Thuận cho rằng trách nhiệm thuộc về Giám đốc Sở GD-ĐT và các cán bộ thuộc thẩm quyền; đồng thời liên đới trách nhiệm của Giám đốc, Phó giám đốc Sở Tài chính Bình Thuận và Công ty tư vấn đầu tư xây dựng Phúc Thịnh (đơn vị tư vấn).

“Hậu quả nghiêm trọng” từ 7 gói thầu do Sở Y tế Bình Thuận làm chủ đầu tư

Thanh tra phát hiện tại gói thầu Trạm xử lý nước thải BVĐK Hàm Tân có nhiều sai phạm. Cụ thể, việc lập hồ sơ mời thầu, duyệt hồ sơ và ký hợp đồng có sai phạm.

Theo đó, hồ sơ dự thầu của AIC không đạt về năng lực kỹ thuật nhưng Công ty CP Tư vấn xây dựng Bình Thuận vẫn chấm “đạt” và Trung tâm tư vấn xây dựng Bình Thuận thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu chấm “tuân thủ”, là không đúng quy định tại điểm c khoản 1 điều 43 luật Đấu thầu năm 2005.

Tại gói thầu Trạm xử lý nước thải BVĐK khu vực nam Bình Thuận, Sở Y tế không gửi hồ sơ mời thầu để Sở KH-ĐT giám sát theo quy định.

Tại gói thầu Trạm xử lý nước thải BVĐK Tuy Phong, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, TP.Phan Thiết, đoàn thanh tra phát hiện việc lập hồ sơ mời thầu, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu trước khi ký hợp đồng là không đúng quy định.

Hồ sơ mời thầu được phê duyệt để trống nội dung thời điểm đóng thầu, mở thầu và hồ sơ mời thầu được phê duyệt đưa tiêu chí “cơ sở vật chất kỹ thuật” để được đánh giá đạt khi “nhà thầu hoặc nhà sản xuất phải có cơ sở bảo hành thiết bị dự thầu tại Việt Nam” là không đúng theo quy định.

Đối với gói thầu hệ thống xử lý chất thải rắn tại BVĐK khu vực nam Bình Thuận, tại thời điểm đoàn thanh tra kiểm tra thực tế, bệnh viện này cho biết kể từ khi Sở Y tế nghiệm thu (năm 2017) đến nay, hệ thống xử lý chất thải rắn này không sử dụng được. Để xảy ra các sai phạm này, đoàn thanh tra cho rằng trách nhiệm thuộc Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc BVĐK khu vực nam Bình Thuận.

Đối với gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ chuyên môn tại Bệnh viện Y học cổ truyền và phục hồi chức năng (YHCT-PHCN), Thanh tra tỉnh cho biết, Sở Tài chính thực hiện thẩm định nội dung về hồ sơ, tham khảo thông tin từ báo giá của các đơn vị cung cấp hoặc thông tin trên mạng. 

Từ đó, Sở Tài chính ra thông báo giá là không đúng thủ tục thẩm định giá của gói thầu, trái với điều 25, Nghị định 89/CP của Chính phủ. Kiểm tra thực tế một số thiết bị trong gói thầu này, đoàn kiểm tra phát hiện máy móc không có số seri, hoặc có nhưng được viết bằng tay.

Theo Thanh tra Bình Thuận, chỉ tính 6/7 gói thầu do Sở Y tế Bình Thuận có dấu hiệu vi phạm điều 165 bộ luật Hình sự năm 1999 (tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng). Riêng gói thầu mua sắm thiết bị tại Bệnh viện YHCT-PHCN có dấu hiệu vi phạm điều 222 bộ luật Hình sự năm 2015 (tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng).

Chánh thanh tra tỉnh Bình Thuận đã ra quyết định chuyển toàn bộ hồ sơ các sai phạm tại gói thầu này sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bình Thuận để điều tra theo quy định của pháp luật. Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì kiểm điểm Giám đốc Sở Y tế, Sở GD-ĐT theo quy định.