Theo góp ý của VCCI, đối với thủ tục đăng ký điện mặt trời mái nhà không liên kết với điện lưới quốc gia nhưng vẫn phải thực hiện thủ tục đăng ký với UBND cấp tỉnh, VCCI góp ý “quy định này là không cần thiết”. Bởi đây thường là những trường hợp lắp các tấm pin mặt trời nhỏ nhằm phục vụ một số thiết bị điện không cần vận hành liên tục như máy bơm hoặc có thiết bị lưu trữ điện đi kèm.
Loại hình này cũng không gây bất kỳ tác động tiêu cực nào đến an toàn lưới điện, không bị giới hạn về tổng công suất. Vì vậy, theo VCCI, không cần Nhà nước phải quản lý bằng một thủ tục hành chính về điện lực.
Cũng theo dự thảo nghị định, trường hợp lắp điện mặt trời mái nhà tự sử dụng được khuyến khích phát triển. Có nghĩa lượng điện dư sẽ không được bán cho tổ chức, cá nhân khác. Điều này đặt ra câu hỏi, các hộ trong cùng tòa nhà có được mua bán điện của nhau hay không?
Dẫn phản ánh của doanh nghiệp, VCCI cho biết việc cho phép mua bán điện trong cùng tòa nhà sẽ tạo thêm nguồn lực phát triển loại nguồn điện này, hạn chế lượng điện dư thừa và giúp cân bằng nhu cầu sử dụng của toàn hệ thống. Do đó, tổ chức này đề nghị cho phép mua bán điện mặt trời mái nhà trực tiếp không qua lưới quốc gia.
Cũng theo dự thảo, điện mặt trời mái nhà liên kết với điện lưới quốc gia bị giới hạn công suất 2.600MW. VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo sửa đổi quy định theo hướng chỉ trường hợp điện mặt trời mái nhà có phát lên lưới mới bị giới hạn bởi tổng công suất 2.600MW, thay vì là toàn bộ nguồn điện “có liên kết với lưới điện”.
Về điều kiện chấp thuận, cấp phép, dự thảo quy định người dân, doanh nghiệp nộp hồ sơ xin phép tới UBND cấp tỉnh khi lắp đặt. Tuy vậy, VCCI cho rằng thủ tục này chưa có quy định rõ trường hợp nào sẽ được chấp thuận, trường hợp nào không, có thể gây ra sự tùy tiện trong thực thi, dễ nảy sinh nhũng nhiễu, tiêu cực.
VCCI cũng dẫn chứng phản ánh của nhiều doanh nghiệp, việc lắp đặt điện mặt trời mái nhà hiện vẫn còn nhiều vướng mắc. Trong đó, các thủ tục về xây dựng, phòng cháy chữa cháy, môi trường đều chưa thực sự rõ ràng, áp dụng khác nhau tại địa phương.
Đơn cử như thủ tục xây dựng, có địa phương coi điện mặt trời mái nhà là công trình xây dựng, nhưng có nơi coi đây là thiết bị lắp thêm. Hay với thủ tục phòng cháy chữa cháy, có nơi không hỏi ý kiến Sở Công Thương, có nơi cơ quan phòng cháy chữa cháy chủ động hỏi Sở Công Thương, nhưng có nơi lại yêu cầu doanh nghiệp phải đi hỏi Sở Công Thương.
Từ ý kiến phản ánh của doanh nghiệp về việc phải có quy định rõ ràng, minh bạch, áp dụng thống nhất các thủ tục hành chính, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung việc rà soát các quy định liên quan đến lắp đặt điện mặt trời mái nhà để sửa đổi tại nghị định này, đảm bảo tính đồng nhất trong thực hiện.
