Tại Hội nghị tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV, cử tri tại thành phố Móng Cái kiến nghị: “Đề nghị sửa đổi mở rộng đối tượng cư dân qua lại hai bên biên giới bằng sổ thông hành, cụ thể là mở tới cư dân của huyện, thị, thành phố biên giới thay cho cư dân xã, phường biên giới hiện nay”.
Sau khi nghiên cứu, Bộ Quốc phòng trả lời như sau:
Hiệp định về quy chế quản lý biên giới trên đất liền Việt Nam – Trung Quốc (sau đây gọi tắt là Hiệp định) quy định:
Khoản 9 Điều 1: “Cư dân biên giới là chỉ cư dân thường trú của mỗi nước thuộc xã (trấn) tiếp giáp đường biên giới”.
Khoản 1 Điều 22: “Cư dân biên giới hai bên có thể mang giấy thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới đi vào hoạt động tại vùng biên giới của phía bên kia thông qua các cửa khẩu hoặc đường qua lại biên giới được hai bên thoả thuận”.
Căn cứ các quy định nêu trên, Hiệp định chỉ quy định một loại giấy thông hành là “Giấy thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới” và đối tượng được cấp là cư dân biên giới với phạm vi hoạt động là vùng biên giới (huyện, thị biên giới) đối diện.
Hiện nay Chính phủ đang giao Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, UBND các tỉnh biên giới tiếp giáp với Trung Quốc nghiên cứu, sửa đổi Hiệp định. Bộ Quốc phòng đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh trao đổi, đề nghị với Bộ Ngoại giao để bổ sung vào quá trình sửa đổi Hiệp định.
Hà Thanh (biên soạn)
