Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; thủ trưởng các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Bí thư các huyện ủy, thành ủy; Chủ tịch, các Phó Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố; đại biểu cử tri ở cơ sở.
Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Mai Văn Tuất, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh mục đích, nội dung và yêu cầu của kỳ họp. Trong đó khẳng định: Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét báo cáo của UBND tỉnh và của các ngành, đánh giá những kết quả đạt được trên các lĩnh vực: Kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh; công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh. Đồng thời chỉ rõ khuyết điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân của hạn chế, khuyết điểm; trên cơ sở đó xác định nhiệm vụ và những giải pháp cụ thể, có tính khả thi nhằm phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế – xã hội năm 2023 của tỉnh… (Toàn văn bài phát biểu xem tại đây).
Thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Tống Quang Thìn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã trình bày báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2023.
Trong đó nhấn mạnh: 6 tháng đầu năm 2023 trong bối cảnh đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, song với sự lãnh đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy và HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, phát huy dân chủ, tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm; cùng sự nỗ lực, quyết tâm phấn đấu của các cấp, các ngành, sự đồng lòng, ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và người dân, tình hình phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh tiếp tục đạt được những kết quả quan trọng.
Tốc độ tăng trưởng GRDP ước đạt 7,56%. Sản xuất công nghiệp vượt qua nhiều khó khăn để có được sự tăng trưởng so với cùng kỳ; nông nghiệp được mùa, công tác xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu được quan tâm; dịch vụ phục hồi và đạt mức tăng trưởng cao. Văn hóa – xã hội có tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện và nâng lên. Công tác xúc tiến đầu tư được tiếp tục quan tâm, đổi mới cách thức thu hút đầu tư theo hướng thực chất và hiệu quả; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; quân sự, quốc phòng địa phương được tăng cường; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được tập trung chỉ đạo.
6 tháng cuối năm, dự báo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, UBND tỉnh xác định: Tiếp tục kiên định mục tiêu phấn đấu tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2023 là 7,5% theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đã đề ra.
Theo đó, UBND tỉnh đề ra 9 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, trong đó tập trung: Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ kết quả, rõ thời gian hoàn thành, đi đôi với đó là tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ; tiếp tục chủ động trong công tác phòng chống dịch bệnh; quản lý chặt chẽ nề nếp, kỷ cương, thực hiện nghiêm túc quy chế chuyên môn, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đảm bảo công tác an sinh xã hội; tăng cường thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, từng bước nâng cao vị thế, vai trò của tỉnh Ninh Bình, góp phần quảng bá hình ảnh văn hóa, thiên nhiên và con người Ninh Bình tới bạn bè quốc tế…
Tiếp đó, đồng chí Bùi Hoàng Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đã trình bày Báo cáo công tác của Thường trực HĐND tỉnh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023.
Báo cáo nêu rõ: Sáu tháng đầu năm 2023, thực hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức thành công 4 kỳ họp HĐND tỉnh, thông qua 75 nghị quyết, trong đó có 4 nghị quyết quy phạm pháp luật, 71 nghị quyết cá biệt. Việc tổ chức các kỳ họp đã kịp thời kiện toàn chức danh lãnh đạo HĐND tỉnh và ban hành nhiều quyết sách quan trọng để thúc đẩy phục hồi kinh tế – xã hội, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp.
Trong đó có phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công liên quan đến phát triển hạ tầng giao thông, các khu cụm công nghiệp nhằm thu hút các nhà đầu tư; ban hành một số chính sách có ý nghĩa lớn đối với người dân, như Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở hộ nghèo trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2025 có ý nghĩa an sinh xã hội và giá trị nhân văn sâu sắc, tạo điều kiện để người nghèo ổn định cuộc sống, vươn lên thoát nghèo, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân với Đảng, Nhà nước.
Hoạt động giám sát tiếp tục đổi mới, theo hướng nâng cao chất lượng và hiệu quả; thực hiện thường xuyên công tác tiếp dân, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác chuẩn bị kỳ họp chủ động, chu đáo, tạo cơ sở để HĐND tỉnh xem xét, thông qua các nghị quyết sát với thực tiễn, có tính khả thi cao, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
6 tháng cuối năm, Thường trực HĐND tỉnh đề ra các nhiệm vụ trọng tâm, trong đó tập trung chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức tốt các kỳ họp của HĐND tỉnh, tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh HĐND tỉnh bầu; chỉ đạo chuẩn bị nội dung, tổ chức tốt các phiên họp Thường trực HĐND tỉnh thường kỳ theo quy định pháp luật, trong đó có phiên họp tổ chức hoạt động giải trình. Phối hợp với UBND tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời các vấn đề thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh theo quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh…
Phát biểu chỉ đạo tại phiên khai mạc, đồng chí Đoàn Minh Huấn, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy ghi nhận, biểu dương những kết quả nổi bật trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm 2023; khẳng định thời gian qua, HĐND tỉnh và UBND tỉnh đã chủ động, linh hoạt trong công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp các hoạt động, kịp thời triển khai các nhiệm vụ thường kỳ và đột xuất theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra.
Lưu ý những thuận lợi, khó khăn và những vấn đề thực tiễn đang đặt ra đối với sự phát triển của tỉnh, nhấn mạnh những nhiệm vụ quan trọng của kỳ họp thứ 15-HĐND tỉnh khóa XV, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị HĐND tỉnh thực hiện tốt một số nội dung trọng tâm: Thực hành dân chủ thực chất, phát huy trí tuệ, đề cao trách nhiệm trước cử tri để thảo luận kỹ lưỡng, làm rõ hơn, sâu sắc và toàn diện hơn nữa tình hình, những kết quả tích cực đã đạt được và những hạn chế trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh, công tác phòng, chống dịch và các nhiệm vụ khác trong 6 tháng đầu năm 2023; từ đó chỉ ra nguyên nhân, nhất là các nguyên nhân chủ quan và đúc rút các bài học kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện nghị quyết; dự báo tình hình, những thuận lợi, khó khăn, nút thắt, điểm nghẽn để thực hiện các nhiệm vụ trong 6 tháng cuối năm; đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện phát triển kinh tế – xã hội 6 tháng cuối năm 2023 đạt mục tiêu đề ra.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy lưu ý: Các chủ trương, chính sách, quy định của HĐND ban hành hoặc quyết nghị phải bảo đảm thiết thực, hiệu quả, công khai, minh bạch, phòng ngừa tham nhũng, có cơ sở pháp lý, chính trị; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất trong các văn bản pháp lý và bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, giải quyết các vấn đề bức xúc, đem lại lợi ích thiết thực cho nhân dân và cử tri trong tỉnh…
Để các nghị quyết của HĐND tỉnh sớm đi vào cuộc sống, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị ngay sau kỳ họp này UBND tỉnh, Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh, các cơ quan của tỉnh khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện tốt nghị quyết của kỳ họp, tiếp tục cụ thể hóa và đưa chủ trương của Đảng đi vào cuộc sống.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm cao, chuyên nghiệp, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định trong chất vấn. Đề nghị những cá nhân được chất vấn cần nghiêm túc, thẳng thắn trực diện trả lời, giải đáp các nội dung của đại biểu HĐND tỉnh đặt ra, đưa ra những giải pháp cụ thể để thực hiện, giải quyết và cam kết thời gian để thực hiện lời hứa của mình trước HĐND, nhân dân và cử tri; bảo đảm việc chất vấn và trả lời chất vấn thực chất, có kết quả.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tin tưởng Thường trực HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh luôn đoàn kết thống nhất, trí tuệ, bản lĩnh, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, quyết tâm hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2023 đã đề ra, tạo tiền đề thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ của cả nhiệm kỳ 2021-2026.
Trong chương trình làm việc buổi sáng, HĐND tỉnh nghe các báo cáo, tờ trình của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh.
Đồng chí Lê Văn Kiên, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khóa XV. Theo đó, để chuẩn bị cho kỳ họp giữa năm, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Ninh Bình hướng dẫn Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thành phố phối hợp với các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, HĐND, UBND cùng cấp tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri tại 15 điểm, với hơn 3.000 cử tri tham dự và có 96 lượt cử tri phát biểu ý kiến, phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân trên các lĩnh vực: đầu tư, xây dựng cơ bản, giao thông; đất đai, tài nguyên, môi trường; văn hóa, du lịch, y tế, giáo dục, chính sách xã hội.
Đồng chí Trần Song Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày Báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 10, HĐND tỉnh khóa XV. Theo đó, trên cơ sở tiếp thu các ý kiến, kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tập trung giải quyết. Đến nay, nhiều ý kiến đã được quan tâm giải quyết, bảo đảm đúng quy định, phù hợp điều kiện kinh tế-xã hội của tỉnh.
Đồng chí Nguyễn Hoàng Hà, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh trình bày Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình giám sát năm 2022 của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và Tờ trình về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh Ninh Bình năm 2024. Theo đó, Chương trình giám sát của HĐND tỉnh Ninh Bình năm 2024 gồm: xem xét các báo cáo, việc trả lời chất vấn của thủ trưởng các cơ quan Nhà nước và thực hiện cam kết sau chất vấn, tình hình thi hành Hiến pháp, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2024 tại kỳ họp thường lệ giữa và cuối năm 2024; giám sát chuyên đề về công tác quản lý Nhà nước về xử lý chất thải theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh.
Đồng chí Hoàng Văn Kiên, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính trình bày Tờ trình về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương tỉnh Ninh Bình năm 2022 ban hành kèm theo Nghị quyết số 113/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh Ninh Bình. Theo đó, tờ trình nêu rõ căn cứ pháp lý và thực tiễn, các điều khoản sửa đổi, bổ sung nhằm đảm bảo kinh phí cho các cơ quan, đơn vị chi trả cho các đối tượng hợp đồng lao động thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ và đối tượng hợp đồng lao động thực hiện công việc chuyên môn tại đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên (đơn vị nhóm 4) thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế, đảm bảo thực hiện đúng theo pháp luật.
Trong chương trình buổi sáng, HĐND tỉnh cũng nghe Tờ trình về: việc sửa đổi, bổ sung một số Nghị quyết của HĐND tỉnh Ninh Bình ban hành quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Chiều nay, kỳ họp tiếp tục nghe các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh và báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh.
Mai Lan- Thái Học
