Trang chủNewsThời sựSửa Luật báo chí để bao quát các mô hình và vấn...

Sửa Luật báo chí để bao quát các mô hình và vấn đề của truyền thông hiện đại

Nhiều vấn đề cần được đánh giá toàn diện

Trải qua hơn 6 năm triển khai vào thực tiễn, một số quy định của Luật Báo chí 2016 được các nhà quản lý, các lãnh đạo cơ quan báo chí và các chuyên gia đánh giá đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu trong lĩnh vực báo chí, dẫn đến khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện. Đặc biệt với sự phát triển vượt bậc, nhanh chóng của khoa học, công nghệ, truyền thông hiện đại dẫn đến những yêu cầu, đòi hỏi cao hơn trong lĩnh vực báo chí.

Tại Hội thảo khoa học cấp quốc gia “Cơ sở khoa học và thực tiễn sửa đổi Luật Báo chí 2016”, các nhà báo, chuyên gia đã có những ý kiến xung quanh vấn đề cần phải hoàn thiện quy định pháp luật để điều chỉnh, quản lý kịp thời, phù hợp, tạo hành lành cho báo chí phát triển trong thời đại số.

Theo PGS.TS. Bùi Chí Trung – Phó Viện trưởng Viện Đào tạo Báo chí và Truyền thông, Trường ĐH Khoa học Xã hội và Nhân văn, ĐHQGHN: Luật Báo chí 2016 hiện mới quy định bốn loại hình báo chí cơ bản: báo in, phát thanh, truyền hình, báo điện tử, nhưng trên thực tế còn có nhiều loại hình hoạt động thông tin đại chúng có tính chất như báo chí hoặc có liên quan, tác động sâu rộng tới hoạt động báo chí như: mạng xã hội, trang thông tin điện tử, ứng dụng trong nước và xuyên biên giới cung cấp thông tin, video, chương trình phát thanh, truyền hình…

sua luat bao chi de bao quat cac mo hinh va van de cua truyen thong hien dai hinh 1

Trong môi trường Internet “không biên giới”, có những xu thế mới đặt ra nhiều vấn đề cho công tác quản lý báo chí nhằm đảm bảo mặt bằng phát triển chung và công bằng giữa báo chí với các loại hình truyền thông khác, cũng như điều chỉnh các vấn đề mới phát sinh của sự phát triển.

Bên cạnh đó, với xu thế hội tụ công nghệ, truyền thông đa phương tiện, truyền dẫn đa nền tảng (truyền dẫn trên các hạ tầng mạng viễn thông như cáp (cable), di động, truyền hình vệ tinh (DTH) và đặc biệt là sự nở rộ của các dạng thức truyền phát trên môi trường internet qua các website, ứng dụng trong nước và thế giới vào Việt Nam (OTT); những nền tảng mới này có ưu thế hơn các dạng thức truyền thống là cho phép tương tác với người đọc, người nghe, người xem tại thời điểm phát thực.

PGS.TS. Bùi Chí Trung cho biết, trong môi trường Internet “không biên giới”, có những xu thế mới đặt ra nhiều vấn đề cho công tác quản lý báo chí, ví dụ như trường hợp các cơ quan báo chí chủ động xây dựng ứng dụng (app), tự phân phối nội dung trên Internet, hoặc mở thêm kênh phân phối nội dung báo chí trên các nền tảng mạng xã hội trong nước xuyên biên giới (mở kênh trên Youtube, TikTok, mở fanpage trên Facebook, Lotus, Zalo…

Trong quá trình hoạt động, có những trường hợp xảy ra sai sót hoặc tranh chấp, vi phạm trên những nền tảng xuyên biên giới, chưa tuân thủ pháp luật Việt Nam. Để quá trình chuyển đổi số báo chí được triển khai mạnh mẽ hơn, để nội dung thông tin lan tỏa tới công chúng đa dạng, thuận tiện, mọi nơi, mọi lúc và đặc biệt là có cơ sở để các cơ quan báo chí triển khai những mô hình kinh doanh và đa dạng hóa nguồn thu…, cần có những quy định mới nhằm đảm bảo mặt bằng phát triển chung và công bằng giữa báo chí với các loại hình truyền thông khác, cũng như điều chỉnh các vấn đề mới phát sinh của sự phát triển.

“Có hàng loạt những câu hỏi xuất phát từ thực tiễn cần có hành lang pháp lý phù hợp hơn, ví dụ như việc ngày càng nhiều báo điện tử phát triển các chuyên trang media, video, chuyên trang phát thanh (radio podcast), thậm chí tổ chức sản xuất các bản tin/chuyên đề (giống hệt như dạng bản tin thời sự, chuyên đề truyền hình) để phát trên Internet tại địa chỉ tên miền được cấp phép hoạt động là đúng hay chưa đúng, là phù hợp hay chưa phù hợp? Nếu chưa đúng hay chưa phù hợp thì tiêu chí nào, cơ sở cứnào để thẩm định, đánh giá? Các dạng thức đó có tạo ra xung đột, cạnh tranh trực tiếp với hoạt động của các đài phát thanh – truyền hình hay không?

Nhìn từ bức tranh tổng thể của hệ thống báo chí truyền thông, sự “nở rộ” các trang media này có tạo ra sự lãng phí nguồn lực xã hội, chạy theo “trào lưu” hay đúng là địa hạt mới để báo chí phát triển? Những câu hỏi này cần được nhận thức và trả lời thấu đáo để tạo sự phát triển cho báo chí trong khuôn khổ của quy định, của pháp luật Việt Nam”, PGS.TS. Bùi Chí Trung nêu vấn đề.

Ông Nguyễn Kim Chung – Tổng Giám đốc Đài PT-TH Hà Nội nhận định: Sửa đổi luật cần tư duy đến việc hình thành một bộ luật bao trùm hơn, có thể gọi là “Luật truyền thông” mà phạm vi điều chỉnh, đối tượng điều chỉnh bao trùm được tất cả các hoạt động báo chí truyền thông. Hoạt động truyền thông đã có sự thay đổi rất mạnh trên thực tế, do đó phạm vi như hiện nay không còn phù hợp nữa.

Sửa luật để “gỡ khó” cho báo chí

Trên thực tế, trong thời gian qua, cơ quan quản lý nhà nước ở Việt Nam đã gặp không ít khó khăn trong việc quản lý dịch vụ cung cấp nội dung truyền hình (gồm: phim truyện, chương trình âm nhạc, chương trình truyền hình – TV show…) theo yêu cầu trên Internet (gọi là OTT VOD) của doanh nghiệp nước ngoài có thu phí như: Netflix, iFlix,Wetv, Spotify… cung cấp xuyên biên giới vào lãnh thổ Việt Nam. Những hoạt động vi phạm quy định của Việt Nam về quản lý báo chí đã bị cơ quan quản lý nhà nước phát hiện và kiên quyết xử phạt. Một số sai phạm được phát hiện trên những nền tảng mạng xã hội có chia sẻ video như: Zing TV, Keeng Movies…

Về nguyên nhân của thực trạng , PGS.TS. Bùi Chí Trung cho biết, xuất phát từ đơn vị chủ quản thực hiện không đúng giấy phép, cung cấp dịch vụ OTT VOD (gồm chủ yếu là phim, các chương trình phát thanh, truyền hình), không được cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động biên tập, kiểm duyệt trước khi công chiếu.

sua luat bao chi de bao quat cac mo hinh va van de cua truyen thong hien dai hinh 2

Trên thực tế, trong thời gian qua, cơ quan quản lý nhà nước ở Việt Nam đã gặp không ít khó khăn trong việc quản lý dịch vụ cung cấp nội dung truyền hình theo yêu cầu trên Internet (gọi là OTT VOD) của doanh nghiệp nước ngoài có thu phí.

Trong khi đó, một số mạng xã hội có tính phí người xem thông qua hình thức “nâng cấp thành viên” lại bị một số đối tượng lợi dụng quy định chỉ cung cấp VOD để trốn tránh thực hiện nghĩa vụ theo Nghị định số 06/2016/NĐ-CP của Chính phủ Việt Nam. “Mâu thuẫn tiếp tục xuất hiện khi nhiều đơn vị sự nghiệp có năng lực và uy tín (Đài THVN, Đài Truyền hình TP. Hồ Chí Minh) có nhu cầuđược cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền – OTT TV để kinh doanh các sản phẩm của đài nhưng lại không thuộc đối tượng được cấp phép theo quy định tại Điều 51 Luật Báo chí 2016”, PGS.TS. Bùi Chí Trung nói.

Là lãnh đạo trực tiếp quản lý và tiếp xúc với hoạt động báo chí hàng ngày, ông Đinh Đắc Vĩnh – Phó Tổng Giám đốc Đài THVN chia sẻ, theo mô hình cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, cùng với việc giữ vai trò chủ đạo về truyền hình, yêu cầu đặt ra là Đài THVN phải đồng thời sản xuất, phân phối, cung cấp nội dung đa phương tiện trên đa nền tảng như Internet, viễn thông…

Tuy nhiên, để cung cấp kênh chương trình của Đài THVN trên mạng internet cho khán giả xem truyền hình ở trong nước, nước ngoài, Đài phải bỏ ra chi phí để thuê hạ tầng nhưng lại không bổ sung thêm được nguồn thu, không tăng cường tiềm lực tài chính để tái đầu tư, đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng, thời lượng sản xuất chương trình nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị được Đảng, Nhà nước và Chính phủ giao cho.

Thực tế, để triển khai xây dựng mô hình một cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện quốc gia từ một Đài Truyền hình quốc gia, Đài THVN có những thuận lợi nhất định. Song, để một cơ quan báo chí chuyển đổi sang một mô hình mới, đúng như tinh thần của Quy hoạch báo chí, đó không chỉ là câu chuyện của một đơn vị mà là sự đồng hành và nỗ lực của nhiều Bộ, ngành, cơ quan để cùng triển khai các giải pháp đã đặt ra.

Theo ông Đinh Đắc Vĩnh, thực tiễn triển khai xây dựng cơ quan truyền thông chủ lực của Đài THVN càng cho thấy rõ vai trò, tầm quan trọng và ý nghĩa của một trong những giải pháp cũng đã được nêu trong Quy hoạch báo chí đến năm 2025, đó là “Sửa đổi, hoàn thiện đồng bộ pháp luật về báo chí, viễn thông, công nghệ thông tin để phát triển đi đôi với quản lý tốt các loại hình báo chí và thông tin mạng phù hợp với xu thế phát triển thông tin, truyền thông thế giới và điều kiện nước ta”.

“Trong bối cảnh lợi thế của truyền hình truyền thống đang ngày càng khó khăn hơn trong cạnh tranh tầm ảnh hưởng và nguồn thu với các phương tiện truyền thông mới trên internet; để thực hiện tốt các nhiệm vụ và giải pháp xây dựng cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, ngoài nỗ lực tự thân, Đài THVN và có lẽ nhiều cơ quan báo chí rất mong mỏi những khó khăn, vướng mắc về mặt pháp lý trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao sẽ sớm được tháo gỡ, điều chỉnh, tạo điều kiện cho các cơ quan báo chí phát triển tốt nhất, hoàn thành nhiệm vụ chính trị và mục tiêu được giao”, ông Vĩnh cho hay.

Phan Hoà Giang

Nguồn

Cùng chủ đề

Sửa Luật Đường sắt, bổ sung nhiều cơ chế đặc thù

Sáng nay (31/10), Bộ GTVT đã tổ chức hội thảo lấy ý kiến rộng rãi Dự thảo Luật Đường sắt (sửa đổi). ...

Bộ TT&TT tặng bằng khen cho NetNam vì đóng góp cho ngành TT&TT

Ông Nguyễn Phong Nhã, Phó Cục trưởng Cục Viễn thông cho biết, hành trình 30 năm Internet vào Việt Nam có dấu ấn rõ nét của NetNam. Ngày 25/10, NetNam đã tổ chức kỷ niệm 30 năm thành lập công ty và đón nhận Bằng khen của Bộ TT&TT tặng cho NetNam vì đã có thành tích xuất sắc đóng góp cho ngành TT&TT.  Phát biểu tại sự kiện này, ông Nguyễn Phong Nhã, Phó Cục trưởng Cục Viễn thông (Bộ...

Tăng nặng chế tài hành vi cho thuê chứng chỉ hành nghề dược

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược đã tăng nặng chế tài đối với hành vi cho thuê chứng chỉ hành nghề dược. Tiếp tục Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá XV, sáng 22.10, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược. Về kinh doanh chuỗi nhà thuốc, bà...

Đài Truyền hình TP.HCM sẽ cung cấp dịch vụ OTT

Đó là một trong những thỏa thuận hợp tác về chuyển đổi số giai đoạn 2024-2030, được HTV ký kết với Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) ngày 21-10.Cụ thể ở giai đoạn đầu, nền tảng truyền hình số do VNPT cung cấp sẽ giúp HTV triển khai cung cấp dịch vụ truyền hình tới đa số người xem...

5 trường quân đội bổ sung hàng trăm chỉ tiêu năm 2024

Theo đó, 5 trường quân đội bổ sung hàng trăm chỉ tiêu năm 2024 kể từ ngày 21/10.Cụ thể, với nhóm đào tạo đại học quân sự: Đối tượng thí sinh đăng ký xét tuyển bổ sung theo nhóm xét tuyển quy định tại Điểm b, Khoản 3, Điều 27 Thông tư số 31; tuyển bổ sung thí sinh đủ điều kiện sơ tuyển các trường thuộc nhóm 1, gồm các học viện: Hậu cần, Hải quân, Biên...

Nổi bật

Mới nhất

Cùng tác giả

Nhiều người thiệt mạng và mất tích sau khi tàu đánh cá chìm ở Hàn Quốc

(CLO) Hai người đã thiệt mạng và 12 người vẫn mất tích sau khi một tàu đánh cá bị chìm hôm thứ Sáu ở vùng biển ngoài khơi đảo Jeju của Hàn Quốc, theo một quan chức chính quyền thành phố Jeju cho biết. ...

Khởi động liên hoan phim hoạt hình Dòng khát vọng

(CLO) Liên hoan Phim hoạt hình "Dòng khát vọng" tạo điều kiện để phát triển những dự án tiềm năng, mở ra cơ hội giao lưu quốc tế để phim hoạt hình Việt được tỏa sáng cùng bạn bè năm châu. ...

Khủng hoảng chính trị, Đức có thể tổ chức bầu cử sớm

(CLO) Các đảng đối lập và nhóm doanh nghiệp Đức hôm thứ Năm đã thúc giục Thủ tướng Olaf Scholz nhanh chóng tổ chức một cuộc bầu cử sớm để giảm thiểu tình trạng khủng hoảng chính trị sau khi chính phủ liên minh ba bên của ông tan rã. ...

Hà Nội đổi tên công viên Tuổi trẻ Thủ đô thành thành Võ Thị Sáu

(CLO) Dự kiến trong tháng 11 quận Hai Bà Trưng sẽ đổi tên công viên Tuổi trẻ Thủ đô thành công viên Võ Thị Sáu. ...

Gấu mèo rơi từ trần nhà xuống sân bay rồi bỏ trốn

(CLO) Hành khách tại Sân bay LaGuardia ở New York (Mỹ) đã vô cùng hoảng hốt khi chứng kiến cảnh một con gấu mèo rơi từ trần nhà xuống ở cửa ra máy bay. ...

Bài đọc nhiều

Thủ tướng phát lệnh khởi công Vành đai 3 Tp.HCM và 2 tuyến cao tốc

Sáng 18/6, tại Tp.Hồ Chí Minh, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính dự Lễ và phát lệnh khởi công đồng loạt xây dựng 3 dự án giao thông quan trọng quốc gia. Đó là đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh; đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1) và cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột (giai đoạn 1). Sự kiện được tổ chức theo hình thức trực tuyến...

Việt Nam lọt top điểm đến rẻ nhất thế giới năm 2024

Tạp chí du lịch nổi tiếng Condé Nast Traveler liệt kê 21 điểm đến rẻ nhất dành cho du khách năm 2024, trong đó có Việt Nam. Du khách bất ngờ nhận quà khi ghé thăm Đà Nẵng, Việt Nam vào đầu năm 2024. Ảnh: Thuỳ Trang Theo Condé Nast Traveler, nhiều yếu tố cần cân nhắc khi lên kế hoạch cho một kỳ nghỉ, từ việc tìm địa điểm du lịch giá rẻ, sự an toàn của điểm đến cho tới các...

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm lên đường thăm cấp Nhà nước tới nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa

Nhận lời mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chủ tịch nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Tập Cận Bình và Phu nhân, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tô Lâm và Phu nhân cùng Đoàn đại biểu cấp cao Đảng và Nhà nước ta hôm nay rời Hà Nội, lên đường...

Di của ‘Những đứa trẻ trong sương’ tự theo bạn trai hơn 7 tuổi về làm vợ

Nhờ chống lại tục 'bắt vợ', Má Thị Di người dân tộc Mông đã tìm được hạnh phúc bên chồng hơn 7 tuổi. Má Thị Di (thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai) - nhân vật chính trong phim tài liệu Những đứa trẻ trong sương của đạo diễn Hà Lệ Diễm đã có những chia sẻ xúc động về cuộc sống của mình trong tọa đàm "Ra khỏi màn sương" do Bảo tàng Phụ nữ Việt Nam tổ chức. -...
01:26:54

Đường phố Hà Nội rực rỡ cờ hoa chào mừng Quốc khánh 2/9

TPO - Chào mừng 79 năm Quốc khánh 2/9, các tuyến phố ở trung tâm Hà Nội trang hoàng rực rỡ màu cờ hoa, pano, áp phích, biểu ngữ gắn liền với hình ảnh lịch sử. VIDEO: Hà Nội rực rỡ cờ hoa chào mừng Quốc Khánh 2/9 Những ngày cuối tháng 8, các tuyến đường trên địa bàn thành phố Hà Nội được trang hoàng rực rỡ với cờ Tổ quốc, các bảng áp phích, pano, khẩu hiệu chào mừng...

Cùng chuyên mục

Tập trung giải quyết những vấn đề cấp bách trong phòng chống ma túy

(ĐCSVN) – Chương trình nhằm tập trung giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế và những vấn đề mang tính cấp bách trong công tác phòng, chống ma túy, cần đầu tư công của quốc gia trên các lĩnh vực giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy. Sáng 8/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội nghe Tờ trình, Báo cáo thẩm tra về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu...

Thúc đẩy các nền tảng, hạ tầng công nghệ thông tin của chuyển đổi số quốc gia

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 469/TB-VPCP ngày 15/10/2024 kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình tại cuộc làm việc với Tổ công tác triển khai Đề án Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06). Phó Thủ tướng Nguyễn Hòa Bình giao...

Tận dụng tốt hơn các FTA mang đến “sức sống mới” cho quan hệ Việt Nam

Chuyến thăm chính thức của Chủ tịch nước Lương Cường tới Chile sẽ đem đến 'sức sống mới' cho quan hệ Việt Nam-Chile, nhất là trên các lĩnh vực tiềm năng. “Sức sống mới” cho quan hệ Việt Nam - Chile Hai nước Việt Nam và Chile thiết lập quan hệ ngoại giao ngày 25/3/1971, đến tháng 5/2007, Việt Nam và Chile đã thiết lập quan hệ đối tác toàn diện. Trong những...

Treo thưởng 10 triệu đồng cho người tìm thấy máy bay Yak -130 nghi rơi ở Đắk Lắk

Quân khu 5 đã treo thưởng 10 triệu đồng cho người dân nào tìm thấy máy bay Yak -130 nghi rơi ở khu vực rừng núi thuộc huyện Buôn Đôn (Đắk Lắk). Trưa 8/11, trao đổi với PV VietNamNet, bà Bun Sốm Lào, Chủ tịch UBND xã Krông Na (huyện Buôn Đôn) xác nhận, địa phương đã nhận được thông tin từ Quân khu 5 về việc treo thưởng 10 triệu đồng cho người tìm được máy bay Yak-130 nghi rơi...

Thủ tướng Phạm Minh Chính hội kiến Bí thư Trùng Khánh (Trung Quốc)

Trong khuôn khổ dự Hội nghị thượng đỉnh Hợp tác tiểu vùng Mekong mở rộng lần thứ 8 và công tác tại Trung Quốc, ngày 8/11, tại thành phố Trùng Khánh, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã hội kiến đồng chí Viên Gia Quân, Ủy viên Bộ Chính trị Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Bí thư Thành ủy Trùng Khánh. ...

Mới nhất

Quảng Nam phát triển cây dược liệu quy mô lớn

Gần bốn năm trở lại đây, tỉnh Quảng Nam đã linh hoạt lồng ghép nguồn lực từ Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I: từ 2021 đến 2025 (Chương trình MTQG 1719) với các nguồn vốn khác để...

Tuyến buýt liên tỉnh liền kề Quảng Trị

Sáng 8/11, UBND tỉnh Quảng Trị cho biết, vừa quyết định phê duyệt thông tin dự án Vận hành cung ứng dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt không trợ giá tuyến xe buýt liên tỉnh liền kề Quảng Trị - Huế và ngược lại. ...

Những bài tập giảm kiệt sức, căng thẳng trong công việc

Nhiều người đã từng trải qua tình trạng căng thẳng trong công việc, nhưng một nghiên cứu mới cho thấy những bài tập thể dục vừa sức có thể giúp giảm thiểu điều này. ...

Giá nâng mũi là bao nhiêu? Cần lưu ý gì khi nâng mũi?

Hiện nay, rất nhiều người đã thực hiện nâng mũi với mong muốn giúp cho khuôn mặt của mình thanh thoát, cân đối hơn. Nếu bạn cũng đang quan tâm đến phương pháp làm...

Mới nhất