15 doanh nghiệp chăn nuôi “kêu” vướng mắc mã số hàng hóa, Tổng cục Hải quan nói gì?

Doanh nghiệp “kêu” khó tiếp cận chính sách hỗ trợ giảm thuế

Cùng với văn bản kiến nghị của Hiệp hội Chăn nuôi Đồng Nai, đại diện các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thức ăn chăn nuôi và chăn nuôi vừa cùng ký vào một văn bản gửi Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và PTNT phản ánh vướng mắc về mã số hàng hóa của mặt hàng khô dầu đậu tương dùng làm thức ăn chăn nuôi.

Các doanh nghiệp gồm C.P. Việt Nam, De Heus, Japfa Comfeed Việt Nam, Cargill Việt Nam, New Hope TP.HCM, Greenfeed Việt Nam, CJ Việt Nam, Dinh dưỡng Á Châu, Ba Huân, Sao Mai Super Feed, Nam Việt, Việt Thắng, Dinh dưỡng Quốc tế CNC, Khai Anh Bình Thuận, GAD Việt Nam, Asia Goldman.

Trong văn bản này, các doanh nghiệp thuộc nhóm các doanh nghiệp ngành thức ăn chăn nuôi và chăn nuôi Việt Nam đã có lời cảm ơn sự hỗ trợ, chia sẻ của Thủ tướng Chính phủ và các bộ đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, người lao động trong ngành qua việc ban hành Nghị định 144/2024/NĐ-CP ngày 1/11/2024. Theo đó, thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi mặt hàng khô dầu đậu tương có mã số hàng hóa 23040090 đã được giảm từ 2% xuống 1%.

Các doanh nghiệp khẳng định, sự điều chỉnh này đã góp phần giúp các doanh nghiệp duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh, đảm bảo nguồn cung và ổn định giá cả lương thực, thực phẩm trong bối cảnh thị trường vẫn còn nhiều khó khăn.

Tuy nhiên, từ khi Nghị định 144/2024/NĐ-CP chính thức có hiệu lực từ ngày 16/12/2024, các doanh nghiệp không thể tiếp cận chính sách hỗ trợ về giảm thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với khô dầu đậu tương dùng làm thức ăn chăn nuôi.

Cụ thể, từ đầu tháng 12/2024, các chi cục hải quan TP.HCM, Bà Rịa – Vũng Tàu áp mã số hàng hóa đối với khô dầu đậu tương là 23040029, có thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi 2%.

Trong khi đó, từ trước tháng 12/2024, bao gồm cả thời gian sau khi Thông tư 31/2022/TT-BTC có hiệu lực, các doanh nghiệp luôn khai báo khô dầu đậu tương nhập khẩu dùng làm thức ăn chăn nuôi theo mã số hàng hóa 23040090 (có thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi 1%) trên hệ thống VNACC/VCIS của Tổng cục Hải quan và hệ thống đăng ký kiểm tra chuyên ngành của Cục Bảo vệ thực vật, Bộ NNPTNT.

Như vậy, ở đây có sự khác biệt, chưa thống nhất về mã số hàng hóa, cùng với đó là thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi, đối với mặt hàng khô dầu đậu tương dùng làm thức ăn chăn nuôi giữa việc triển khai Nghị định 144/2024/NĐ-CP của Tổng cục Hải quan với quy định hiện hành của Cục Bảo vệ thực vật và thông lệ thực hiện của các doanh nghiệp.

“Điều này không chỉ làm tăng thời gian thông quan hàng hóa, phát sinh thêm chi phí mà còn dẫn đến tâm lý hiểu nhầm hoặc nghi ngờ của doanh nghiệp và dư luận đối với chủ trương, chính sách và tính đồng bộ, khách quan trong các quy định của cơ quan quản lý” – các doanh nghiệp nêu ý kiến.

Cũng trong văn bản nói trên, các doanh nghiệp cho biết, ngành chăn nuôi và thức ăn chăn nuôi còn đang phải đối mặt với những khó khăn sau:

Từ khi Nghị định 144/2024/NĐ-CP có hiệu lực ngày 16/12/2024 đến nay, chỉ trong nửa tháng giá khô dầu đậu tương trên thị trường thế giới và trong nước đã bất ngờ tăng mạnh hơn 12% do những biến động về cung – cầu. Điều này ảnh hưởng nhiều đến chi phí sản xuất, trong khi giá bán không thể tăng tương ứng do sức mua thị trường trong nước còn yếu, khiến các doanh nghiệp sản xuất thức ăn chăn nuôi phải sản xuất cầm chừng.

Hiện có sự chênh lệch về thuế suất thuế nhập khẩu khô dầu đậu tương giữa các nước xuất khẩu có các hiệp định tự do thương mại với Việt Nam (Ấn Độ, ASEAN…), được hưởng thuế suất 0%, với những nước khác khác. Các doanh nghiệp trong ngành vì thế bị giới hạn về phạm vi nguồn gốc hàng hóa và khó tiếp cận các quốc gia có sự ổn định nhiều hơn về sản lượng và chất lượng khô dầu đậu tương (Mỹ, Argentina, Brazil…).

Đồng thời, nếu thuế suất thuế nhập ưu đãi đối với khô dầu đậu tương dùng làm thức ăn chăn nuôi đều được áp dụng ở mức 1% thì có thể góp phần tăng sản lượng nhập khẩu và hài hòa cán cân thương mại với Mỹ, tránh nguy cơ bị chính quyền mới của tổng thống mới đắc cử Donald Trump áp dụng các biện pháp giám sát và tự vệ thương mại, gây bất lợi cho hoạt động xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ.

Theo đó, các doanh nghiệp đề nghị các bộ, ngành xem xét điều chỉnh, giảm thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với mặt hàng khô dầu đậu tương dùng làm thức ăn chăn nuôi có mã số hàng hóa 23040029 từ 2% xuống 1%, bằng với thuế suất của mã số hàng hóa 23040090.

Đồng thời, các doanh nghiệp cũng đề xuất được phép hồi tố hoàn thuế nhập khẩu cho các lô hàng khô dầu đậu tương dùng làm thức ăn chăn nuôi nhập khẩu từ ngày 16/12/2024 theo Nghị định 144/2024/NĐ-CP.

Đề nghị áp dụng thuế suất 1% cho cả 2 mã hàng

Xung quanh những vướng mắc trên, bà Đào Thu Hương, Phó Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu (Tổng cục Hải quan – Bộ Tài chính) cho biết, mặt hàng khô dầu đậu tương có nhiều dạng khác nhau.

Trong Nghị định 144, mã số hàng hóa 23040090 là loại khô dầu đậu tương dùng làm thức ăn chăn nuôi gia súc ở dạng bột mịn, dạng viên, dạng thanh, dạng khối, đang áp dụng thuế suất 1%; còn mã 23040029 là dạng bột thô, đang áp dụng thuế suất 2%.

“Các doanh nghiệp nhập khẩu dạng bột thô thì chưa được hưởng thuế suất 1%. Tổng cục Hải quan là đơn vị tổ chức thực hiện. Cơ quan hải quan địa phương cơ bản làm đúng theo quy định” – bà Hương nhấn mạnh.

Lãnh đạo Cục Thuế xuất nhập khẩu lý giải thêm, giai đoạn trước đây, mã số hàng hóa 23040090 bao gồm tất cả các dạng khô dầu đậu tương. Tuy nhiên, từ năm 2022 đến nay, các nước ASEAN đã chia tách dạng bột thô của khô dầu đậu tương thành các mã số riêng tại Danh mục thuế quan hài hòa ASEAN (AHTN) phiên bản 2022. Theo đó, Việt Nam đã tuân thủ và áp dụng chính thức từ ngày 30/12/2022.

“Chúng tôi vừa có công văn chuyển sang Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí (Bộ Tài chính) đề nghị xem xét để điều chỉnh giảm thuế cho cả mặt hàng khô dầu đậu tương có mã số 23040029, đảm bảo tất cả các dạng của khô dầu đậu tương đều được hưởng ưu đãi” – bà Hương nói.