Hà Nội thúc tiến độ cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ

Đó là phát biểu của Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo cải tạo chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội tại buổi làm việc với các quận, huyện, sở, ngành về công tác triển khai thực hiện Đề án và các Kế hoạch triển khai Đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn TP. Hà Nội, ngày 3/12.

Việc triển khai các công tác liên quan cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ trên địa bàn TP. Hà Nội còn rất chậm, không đảm bảo tiến độ đã đề ra tại Đề án và các Kế hoạch triển khai Đề án.

Tại cuộc họp, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Mạc Đình Minh đã báo cáo kết quả 3 năm triển khai thực hiện Đề án và các Kế hoạch triển khai Đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn TP. Hà Nội. Theo đó, sau khi UBND TP. Hà Nội ban hành Đề án và các Kế hoạch triển khai, mặc dù UBND các quận, huyện đã tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao (như: Ban hành các kế hoạch triển khai, di dời các hộ dân ra khỏi nhà nguy hiểm cấp D, triển khai kiểm định, nghiên cứu cơ cấu quy hoạch các khu vực cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư và tổ chức lấy ý kiến của người dân,…).

Việc triển khai các công tác liên quan cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ trên địa bàn TP. Hà Nội còn rất chậm, không đảm bảo tiến độ đã đề ra tại Đề án và các Kế hoạch triển khai Đề án.

Nguyên nhân đầu tiên được ông Mạc Đình Minh chỉ ra là do công tác lập quy hoạch. Theo báo cáo của các quận, huyện, đây là nội dung vướng mắc cơ bản. Theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, Quy hoạch phân khu đô thị thì một số nhà chung cư hiện trạng không phù hợp quy hoạch (nhiều vị trí nhà chung cư cũ quy hoạch xác định là khu cây xanh, công viên; chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc thấp 1-5 tầng, dân số hiện trạng cao hơn dân số quy hoạch…); Do bị hạn chế bởi số tầng cao công trình, dân số theo quy hoạch nên rất khó đảm bảo tính hiệu quả đầu tư, không hấp dẫn được các nhà đầu tư tham gia thực hiện cải tạo xây dựng lại nhà chung cư.

Đối với công tác kiểm định, một số nhà chung cư không còn nguyên trạng ban đầu, các hộ dân đã sửa chữa cơi nới gây khó khăn cho công tác kiểm định, đánh giá chất lượng nhà chung cư; UBND các quận, huyện chưa xác định được ranh giới các khu chung cư.

Các quận, huyện có nhà chung cư chưa đánh giá hệ thống hạ tầng kỹ thuật phòng cháy, chữa cháy; cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải; cấp điện, giao thông nội bộ và yêu cầu về cải tạo, chỉnh trang đô thị dẫn đến khó khăn trong việc đánh giá và kết luận theo quy định Nghị định 69/2021/NĐ-CP (trước đây), nay là Luật Nhà ở 2023 và Nghị định 98/2024/NĐ-CP…

Các dự án đang triển khai đều chậm so với tiến độ được phê duyệt do chủ đầu tư chưa thống nhất được phương án bồi thường, hỗ trợ, tạm cư, tái định cư do các chủ sở hữu yêu cầu mức bồi thường quá cao, chủ đầu tư không thể cân đối hiệu quả tài chính; các hồ sơ pháp lý liên quan đến nguồn gốc sở hữu nhà không có nên khó khăn trong việc xác định cụ thể phần diện tích thuộc sở hữu nhà nước tại dự án…

Tại buổi họp, Sở Xây dựng đã kiến nghị đối với UBND các quận, huyện (nơi có nhà chung cư cũ) tập trung triển khai hoàn thành công tác lập quy hoạch chi tiết theo chỉ đạo của UBND TP. Hà Nội (trong đó xác định phạm vi ranh giới dự án thành phần để triển khai phân kỳ đầu tư); Kiểm định, trong đó đối với khu chung cư thực hiện kiểm định đảm bảo nguyên tắc toàn khu, đánh giá các công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy định tại Luật Nhà ở 2023, Nghị định 98/2024/NĐ-CP.

Tiếp tục rà soát, lập danh mục các nhà chung cư, gửi Sở Xây dựng tổng hợp, báo cáo UBND TP. Hà Nội cho phép cập nhật vào Kế hoạch kiểm định số 334/KH-UBND ngày 31/12/2021 và gửi Sở Quy hoạch – Kiến trúc tổng hợp, cập nhật vào Kế hoạch lập quy hoạch số 329/KH-UBND ngày 31/12/2021.

Cùng đó tập trung triển khai 6 nội dung được UBND TP. Hà Nội ủy quyền tại Quyết định số 5899/QĐ-UBND ngày 12/11/2024 (về: Lập, phê duyệt phương án bồi thường; di dời và cưỡng chế di dời theo phương án bồi thường; xác định hệ số k bồi thường; lập, phê duyệt Kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cho từng dự án).

Đối với các sở, ngành chủ trì đôn đốc, hướng dẫn UBND các quận, huyện (nơi có nhà chung cư) trong công tác lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ theo chỉ đạo của UBND TP. Hà Nội; Tham mưu UBND TP. Hà Nội hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện thống nhất: Xác định phạm vi, ranh giới dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư theo nguyên tắc toàn khu (trong đó có 3 khu tập thể: Giảng Võ, Khương Thượng, Trung Tự); lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, giao đất để thực hiện dự án…

Sau khi nghe các quận, huyện, sở ngành phát biểu, kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo cải tạo chung cư cũ trên địa bàn TP. Hà Nội giao Sở Xây dựng TP. Hà Nội có báo cáo tổng thể đánh giá những tồn tại, nhận diện hạn chế, nêu rõ những quận, huyện (nơi có nhà chung cư) còn tồn tại hạn chế, đề xuất các biện pháp xử lý tồn tại, bất cập trong việc thực hiện ủy quyền, báo cáo UBND TP. Hà Nội.

Sở Xây dựng TP. Hà Nội – cơ quan thường trực coi đây là nhiệm vụ và trách nhiệm của mình có kế hoạch bao trùm, đề xuất Ban Chỉ đạo, UBND TP. Hà Nội chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện trong thời gian tới.

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn nhấn mạnh: “Việc đẩy nhanh quá trình cải tạo chung cư cũ, xây dựng nhà ở tái định cư là nhiệm vụ Hà Nội đặc biệt quan tâm, với mục tiêu cốt lõi hướng đến nâng cao đời sống, tạo điều kiện an cư lạc nghiệp cho người dân”.

Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn giao Sở Quy hoạch – Kiến trúc có phương pháp phối hợp hiệu quả với các quận, huyện (nơi có nhà chung cư) hướng dẫn trong công tác quy hoạch, chậm nhất trong quý I/2025 hoàn thành đợt 1.

Việc cải tạo và xây dựng lại chung cư cũ tại TP. Hà Nội là một nhiệm vụ cấp bách để chỉnh trang đô thị, tái thiết đô thị, song quá trình triển khai vẫn còn nhiều hạn chế, vướng mắc. Để giải quyết những thách thức này, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn đề nghị các sở, ngành, quận, huyện cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ, quyết tâm nỗ lực thực hiện Đề án, hướng tới một Hà Nội văn minh, hiện đại.

Theo thống kê của TP. Hà Nội, trên địa bàn Thủ đô hiện có 1.579 chung cư cũ có tuổi thọ hơn 50 năm, chủ yếu được xây dựng vào giai đoạn 1960 – 1990 của thế kỷ trước, tập trung tại khu vực 4 quận nội thành. Sau khi rà soát, phân loại, có 200 nhà cấp C, 137 nhà cấp B và 7 nhà thuộc diện nguy hiểm cấp D.