Tình hình thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính Quý III năm 2024

(MPI) – Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa có Văn bản số 7728/BKHĐT-VP ngày 23/9/2024 gửi Văn phòng Chính phủ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính Quý III năm 2024 của Bộ.

Theo đó, trong Quý III năm 2024, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã hoàn thành việc đánh giá tác động đối với 41 thủ tục hành chính (TTHC) tại các Nghị định: Nghị định số 92/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Nghị định số 113/2024/NĐ-CP ngày 12/9/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã; Nghị định số 115/2024/NĐ-CP ngày 16/9/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

Bộ cũng đã thực hiện đánh giá tác động 52 TTHC (gồm 02 TTHC ban hành mới, 50 TTHC sửa đổi, bổ sung) tại dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 01/2021/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.

Quý III năm 2024, Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành 01 Quyết định công bố TTHC với tổng số 47 TTHC, gồm: 15 TTHC ban hành mới; 11 TTHC sửa đổi, bổ sung; 21 TTHC bãi bỏ, hủy bỏ; công khai 03 văn bản quy phạm pháp luật; hủy công khai 02 văn bản quy phạm pháp luật.

Tính đến ngày 15/9/2024, tổng số TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ là 222 TTHC, gồm: 64 TTHC cấp Trung ương, 125 TTHC cấp tỉnh, 30 TTHC cấp huyện và 03 TTHC cấp xã.

Trong số 64 TTHC ở cấp Trung ương có 30 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ cho người dân và doanh nghiệp, 34 TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước (22 TTHC là TTHC nội bộ giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư với các bộ, ngành và cơ quan liên quan, 12 TTHC nội bộ do Bộ Kế hoạch và Đầu tư công bố để các bộ, cơ quan áp dụng).

Toàn bộ các TTHC và các văn bản liên quan đến hoạt động kiểm soát TTHC của Bộ đều được đăng tải và công khai kịp thời trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC (Cổng Dịch vụ công quốc gia), Hệ thống thông tin tiếp nhận và giải quyết TTHC của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. 

Thực hiện Kế hoạch rà soát TTHC năm 2024, Bộ đã tiến hành rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC lĩnh vực thành lập và hoạt động của tổ hợp tác và đã ban hành Quyết định số 1185/QĐ-BKHĐT ngày 20/5/2024 phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC đối với 06 TTHC lĩnh vực thành lập và hoạt động của tổ hợp tác với tổng chi phí cắt giảm, đơn giản hóa là 3.070 triệu đồng, đạt tỷ lệ cắt giảm 30,81%.

Hiện nay, Bộ đang thực hiện rà soát, đề xuất đơn giản hóa các TTHC lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Nghị định thay thế Nghị định số 38/2018/NĐ-CP của Chính phủ ngày 11/3/2018 quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo; TTHC lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư tại dự thảo Luật sửa đổi Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư theo Kế hoạch.

Về phân cấp trong giải quyết TTHC, trong Quý III năm 2024, Bộ đã hoàn thành việc phân cấp 15 TTHC lĩnh vực thành lập và hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã từ cấp tỉnh về cấp huyện tại Nghị định số 92/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ quy định về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã. Lũy kế đến nay, Bộ đã hoàn thành thực thi phương án phân cấp của 19/26 TTHC (gồm 02 TTHC lĩnh vực ODA tại Nghị định số 20/2023/NĐ-CP của Chính phủ; 02 TTHC lĩnh vực đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài tại Thông tư số 25/2023/TT-BKHĐT; 15 TTHC tại Nghị định số 92/2024/NĐ-CP). 

Bộ đang xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu. Trong đó, Bộ đã kiến nghị: (i) Phân cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư từ Thủ tướng Chính phủ về UBND tỉnh thực hiện đối với các TTHC: Chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN, KCX; Chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng dự án đầu tư xây dựng mới bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt; (ii) Phân cấp thẩm quyền thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP thuộc thẩm quyền quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ từ Hội đồng liên ngành về Hội đồng thẩm định cấp cơ sở do Bộ trưởng, UBND cấp tỉnh thực hiện.

Về  rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy định kinh doanh theo Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ, Bộ đã trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 57/2018/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Lũy kế đến nay, Bộ đã hoàn thành thực thi 39/39 quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh theo yêu cầu tại Quyết định số 1505/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Về rà soát đơn giản hóa TTHC tại Nghị quyết số 136/NQ-CP ngày 17/12/2017 của Chính phủ về đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: đã hoàn thành thực thi 70/100 TTHC tại Nghị quyết số 136/NQ-CP, đạt 70%. 

Đối với việc rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ theo yêu cầu tại Quyết định số 1085/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ đã ban hành văn bản số 6319/BKHĐT-VP ngày 08/8/2024 gửi các đơn vị thuộc Bộ đề nghị rà soát, công bố TTHC nội bộ bổ sung.

Trong Quý III năm 2024, Bộ đã tiếp nhận và xử lý 44 phản ánh, kiến nghị (PAKN) trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, gồm 36 PAKN tiếp nhận trong kỳ, 08 PAKN từ kỳ trước chuyển qua. Trong đó, Bộ đã hoàn thành xử lý 38 PAKN, 06 PAKN đang trong thời gian xem xét xử lý. Các PAKN sau khi được Bộ xem xét, xử lý đều được công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, đồng thời thông báo cho tổ chức, cá nhân theo quy định.

Bộ thường xuyên có các văn bản trả lời các phản ánh, kiến nghị của các địa phương theo yêu cầu tại các báo cáo định kỳ hằng tháng, hằng quý về công tác KSTTHC của Văn phòng Chính phủ. Trong Quý III năm 2024, Bộ đã có 08 văn bản gửi các địa phương về việc trả lời và chuyển những kiến nghị liên quan đến các quy định, chính sách thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ; 02 văn bản trả lời PAKN của của Hiệp hội doanh nghiệp Châu Âu tại Việt Nam và Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam.

Quý III năm 2024, Bộ tiếp nhận 18.707 hồ sơ TTHC gồm: 18.490 hồ sơ tiếp nhận trực tuyến, 90 hồ sơ tiếp nhận trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích; 127 hồ sơ từ kỳ trước chuyển qua. Số hồ sơ đã giải quyết là 18.758, số hồ sơ đang trong thời hạn giải quyết là 129 hồ sơ. Việc tiếp nhận và giải quyết TTHC được thực hiện hằng ngày tại các Cục: Quản lý đấu thầu, Đầu tư nước ngoài, Phát triển doanh nghiệp và Bộ phận Một cửa của Bộ.

Việc tiếp nhận TTHC tại Bộ phận Một cửa của Bộ được thực hiện theo Quyết định số 1453/QĐ-BKHĐT ngày 24/8/2022 công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện tiếp nhận và không tiếp nhận tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả; Danh mục TTHC tiếp nhận trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến và Một cửa điện tử của Bộ;…

Bộ đã hoàn thành việc hợp nhất Cổng Dịch vụ công với Hệ thống thông tin một cửa điện tử của Bộ tạo thành Hệ thống thông tin giải quyết TTHC Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Hiện tại, Hệ thống đang cung cấp thông tin của 222 TTHC (trong đó có 82 dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 05 dịch vụ công trực tuyến một phần và cung cấp 135 thông tin trực tuyến). Hệ thống đã được Tổ công tác liên ngành của Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông kiểm tra, đánh giá an ninh mạng và an toàn thông tin.

Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã kết nối với các hệ thống thông tin: Hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để xác thực thông tin tài khoản phục vụ giải quyết TTHC, dịch vụ công; Cổng Dịch vụ công quốc gia; Hệ thống đánh giá chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp của Cổng dịch vụ công quốc gia; Hệ thống giám sát, đo lường mức độ cung cấp và sử dụng dịch vụ Chính phủ số;…

Bộ phận Một cửa của Bộ tiếp nhận và trả kết quả giải quyết các TTHC lĩnh vực đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài, lĩnh vực đấu thầu, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, TTHC lĩnh vực đầu tư tại Việt Nam đối với các dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ. Các hồ sơ TTHC giải quyết tại Bộ đã được tiếp nhận và giải quyết theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Bộ đã thực hiện số hóa 100% các kết quả giải quyết TTHC lĩnh vực đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài, kết quả số hóa được lưu trữ tại kho dữ liệu điện tử của Cục Đầu tư nước ngoài thuộc Bộ.

Các TTHC lĩnh vực đấu thầu thực hiện tiếp nhận và giải quyết trực tuyến toàn trình cấp độ 4, kết quả giải quyết TTHC được tích hợp công khai trực tuyến trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Các TTHC trong lĩnh vực thành lập và hoạt động của doanh nghiệp được thực hiện tập trung toàn quốc trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp từ năm 2011. Do đó, 100% kết quả giải quyết TTHC đã được các địa phương xử lý dưới dạng thông tin số và lưu trữ trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Bộ đã tích hợp và cung cấp dịch vụ công cho 78 TTHC dịch vụ công trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, gồm 51 TTHC lĩnh vực thành lập và hoạt động của doanh nghiệp, 26 TTHC lĩnh vực thành lập và hoạt động của tổ hợp tác, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã và 01 TTHC lĩnh vực đấu thầu về đăng ký thông tin nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Về công tác truyền thông hỗ trợ hoạt động kiểm soát TTHC, Bộ cung cấp đầy đủ thông tin, các văn bản về chính sách và các hướng dẫn phục vụ người dân và doanh nghiệp, cung cấp các biểu mẫu điện tử phục vụ việc lập, gửi báo cáo và thực hiện các TTHC thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ trên Cổng thông tin điện tử của Bộ. 

Cổng thông tin điện tử của Bộ có các kênh thông tin tiếp nhận ý kiến đóng góp của các cơ quan, đơn vị và cá nhân đối với các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ; tiếp nhận PAKN của các tổ chức và cá nhân về các lĩnh vực hoạt động thuộc phạm vi quản lý của Bộ./.

Đức Trung

Bộ Kế hoạch và Đầu tư