Nhiều chi phí liên danh liệt kê không thể thanh toán

Tổ Công tác giải quyết vướng mắc dự án nhà thi đấu Phan Đình Phùng vừa có văn bản tham mưu cho UBND TPHCM về việc chấm dứt thỏa thuận đầu tư với liên danh nhà đầu tư dự án.

Dự án Xây dựng Trung tâm thể dục thể thao Phan Đình Phùng theo hình thức PPP (hợp đồng BT) đã được UBND TPHCM phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư năm 2018. Đồng thời, thoả thuận dự án được ký ngày 18/6/2018 giữa UBND TPHCM và liên doanh Tổng Công ty CP Đền bù Giải toả – Công ty CP Phát triển Bất động sản Phát Đạt.

Theo điểm b, khoản 5, Điều 101 Luật PPP chỉ quy định việc tổ chức ký kết hợp đồng, không có quy định về việc trong trường hợp đã ký thoả thuận đầu tư nhưng không tiếp tục thực hiện ký hợp đồng. Nên Tổ công tác nhận thấy việc ký một thoả thuận mới để chấm dứt thoả thuận đầu tư đã ký có thể đảm bảo về mặt pháp lý.

Nội dung quan trọng nhất trong việc chấm dứt thỏa thuận đầu tư là về chi phí sẽ hoàn trả cho liên danh nhà đầu tư. Do đó, đề xuất trong nội dung chấm dứt thỏa thuận đầu tư chỉ dừng lại thống nhất về mặt nguyên tắc TPHCM sẽ hoàn trả chi phí cho liên danh theo đúng quy định pháp luật.

Trước đó, liên danh nhà đầu tư có văn bản số 231/2024/PĐ-LD ngày 8/7, báo cáo tổng chi phí có liên quan đến việc thực hiện dự án là gần 172 tỷ đồng.

Tổ Công tác đã yêu cầu liên danh nhà đầu tư cung cấp các hồ sơ, chứng từ liên quan để đối chiếu, rà soát. Qua rà soát sơ bộ, Tổ Công tác nhận thấy có nhiều khoản chi phí do liên danh nhà đầu tư liệt kê sẽ không thể thanh toán.

Hiện nay dự án chưa thực hiện các nội dung về xây dựng, nên về cơ bản chỉ có thể thanh toán các chi phí chuẩn bị đầu tư theo quy định pháp luật (chi phí liên quan việc lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi). Ngoài ra, có thể thực hiện thanh toán các nội dung khác mà cho liên danh nhà đầu tư nếu đã có chủ trương chấp thuận của UBND TPHCM.

Trước đó, vào tháng 3/2010, UBND TPHCM kiến nghị Thủ tướng thực hiện thí điểm dự án xây dựng Trung tâm thể dục thể thao Phan Đình Phùng theo hình thức Hợp đồng BT.

Đồng thời, UBND TPHCM cũng kiến nghị Thủ tướng chấp thuận chỉ định nhà đầu tư là Tổng công ty Đền bù giải tỏa và Công ty TNHH An Tạo.

Năm 2011, do không đủ năng lực, Công ty An Tạo rút khỏi dự án, UBND TPHCM xin Thủ tướng chấp thuận chỉ định Tổng công ty Đền bù Giải tỏa được đơn phương tiếp tục thực hiện dự án.

Tháng 8/2011, Văn phòng Chính phủ có công văn truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải có chỉ đạo UBND TPHCM quyết định và chịu trách nhiệm toàn diện về việc thay đổi nhà đầu tư…. Trên cơ sở đó, UBND TPHCM có công văn chấp thuận Tổng công ty Đền bù Giải tỏa tiếp tục là nhà đầu tư.

Từ năm 2011 – 2016, UBND TPHCM tổ chức thiết kế nhà thi đấu. Qua các lần thay đổi thiết kế thì mức đầu tư dự toán được điều chỉnh từ 988 tỷ đồng lên gần 1.353 tỷ đồng (năm 2013) và 1.954 tỷ đồng (năm 2016).

Tháng 1/2018, UBND TPHCM ra quyết định chỉ định liên danh Tổng công ty cổ phần Đền bù Giải tỏa – Công ty CP Phát triển Bất động sản Phát Đạt là nhà đầu tư. Tháng 6/2018, UBND TPHCM và nhà đầu tư đã ký bản thỏa thuận đầu tư.

Đến ngày 26/4, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi đã chỉ đạo việc dừng đầu tư dự án theo phương thức đối tác công tư, chuyển thành phương thức đầu tư công.

Duy Quang