Theo tờ trình mà UBND TP.HCM vừa gửi Bộ Nội vụ về phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2030, TP.HCM có quận 6 và huyện Nhà Bè thuộc diện sắp xếp nhưng do yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp. Tuy nhiên, có 129 xã, phường, thị trấn thuộc diện sắp xếp, 49 phường thuộc diện đặc thù nên không cần sắp xếp.
Toàn cảnh TP.HCM.
Về đơn vị hành chính cấp xã, có 80 phường thuộc 10 quận (gồm các quận 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Bình Thạnh, Gò Vấp, Phú Nhuận) sẽ được sắp xếp thành 38 phường.
Cụ thể, quận 3 nhập phường 9 và 10 thành phường 9; nhập phường 13 và 12 thành phường 12. Quận 4 nhập phường 6 và 9 thành phường 9; nhập phường 8 và phường 10 thành phường 8; nhập phường 14 và 15 thành phường 15.
Quận 5 nhập phường 2 và 3 thành phường 2; nhập phường 5 và 6 thành phường 5; nhập phường 7 và 8 thành phường 7; nhập phường 10 và 11 thành phường 11.
Quận 6 nhập phường 2, 6 và một phần phường 5 thành phường 2; nhập phường 1, 3 và 4 thành phường 1; nhập phường 9 và một phần phường 5 thành phường 9; nhập phường 11 và một phần phường 10 thành phường 11; nhập phường 14 và một phần phường 13 thành phường 14.
Quận 8 nhập phường 1, 2 và 3 thành phường mới tên Rạch Ông; nhập phường 8, 9 và 10 thành phường mới tên Hưng Phú; nhập phường 11, 12 và 13 thành phường mới tên Xóm Củi.
Quận 10 nhập phường 6 và 7 thành phường 6; nhập phường 5 và 8 thành phường 8; nhập phường 10 và 11 thành phường 10.
Quận 11 nhập phường 1 và 2 thành phường 1; nhập phường 4, 6 và 7 thành phường 7; nhập phường 8 và 12 thành phường 8; nhập phường 9 và 10 thành phường 10; nhập phường 11 và 13 thành phường 11.
Quận Bình Thạnh nhập phường 5 và một phần phường 6 thành phường 5; nhập phường 7 và một phần phường 6 thành phường 7; nhập phường 11 và một phần phường 13 thành phường 11; nhập phường 2 và 15 thành phường 15; nhập phường 19 và 21 thành phường 19; nhập phường 14 và 24 thành phường 24.
Quận Gò Vấp nhập phường 1, 4 và 7 thành phường 1; nhập phường 8 và 9 thành phường 8; nhập phường 14 và một phần phường 13 thành phường 14; nhập phường 15 và một phần phường 13 thành phường 15.
Quận Phú Nhuận nhập phường 3 và 4 thành phường 4; nhập phường 15 và 17 thành phường 15.
Theo UBND TP.HCM, mặc dù việc sắp xếp này sẽ làm tinh gọn bộ máy, phát huy tiềm năng lợi thế của các địa phương nhưng số lượng sắp xếp lớn sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý nhà nước và phát triển kinh tế – xã hội.
Bên cạnh đó, đặc thù quận huyện, phường xã của TP.HCM có diện tích nhỏ nhưng dân đông, vượt nhiều so với quy chuẩn, nếu nhập hai đơn vị hoặc ba đơn vị thành đơn vị mới cũng không đạt tiêu chuẩn diện tích theo quy định.
Không chỉ vậy, sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính có diện tích và quy mô dân số lớn hơn, khối lượng công việc nhiều hơn nhưng chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức không tăng nên mục tiêu nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước sẽ không cao.
Việc sắp xếp trong giai đoạn Thành phố thực hiện Nghị quyết 98 và đang sắp xếp khu phố, ấp cũng sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến hệ thống chính trị cơ sở.
TP.HCM dự báo việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là việc khó, nhạy cảm, liên quan đến nhiều người, nhiều ngành, tác động đến người dân, doanh nghiệp. Vì vậy, việc sắp xếp ngoài việc đúng theo quan điểm chỉ đạo còn phù hợp với thực tiễn của từng địa phương…
Từ thực tiễn đó, UBND TP.HCM kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý cho TP.HCM vận dụng bảy yếu tố đặc thù để sắp xếp.
Hoàng Thọ
